公共衛(wèi)生事件中微博輿論場(chǎng)的形成與治理策略研究

葉樹潯

摘要：在公共衛(wèi)生事件中，微博輿論對(duì)事件的發(fā)展有著一定影響，其能夠起到一定的正向作用，但也具有一定的負(fù)面效應(yīng)。如果能有效引導(dǎo)微博輿論，則能夠更好清除謠言，為公共衛(wèi)生事件的有效解決提供條件。如果得不到有效引導(dǎo)，則會(huì)引發(fā)大量謠言，危害社會(huì)安定。當(dāng)前新型冠狀病毒席卷全球，而微博的影響力不斷增強(qiáng)，所以對(duì)于微博輿論，有必要加強(qiáng)管理，做好治理工作。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生事件? 治理策略? 網(wǎng)絡(luò)輿情

微博輿論場(chǎng)的形成

一、微博輿論場(chǎng)形成的動(dòng)力。從實(shí)際輿論產(chǎn)生的方式可以看出，輿論的形成一般要具備三個(gè)基本的因素：人、環(huán)境以及二者的互動(dòng)。從微博輿論產(chǎn)生的方式進(jìn)行分析，微博的使用者可以是要素中的人，微博平臺(tái)為公眾意見的表達(dá)提供了環(huán)境，人員針對(duì)特定事件的評(píng)論以及轉(zhuǎn)發(fā)同樣也是要素中的人和環(huán)境之間的互動(dòng)。因此通過(guò)上面的分析可以看到，微博輿論的產(chǎn)生要素齊全，某些觀點(diǎn)以及評(píng)論的產(chǎn)生可能引發(fā)群體的無(wú)界限轉(zhuǎn)發(fā)和互動(dòng)，在平臺(tái)意見評(píng)論的過(guò)程中，微博的意見領(lǐng)袖也會(huì)通過(guò)事情的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行觀點(diǎn)的修訂和完善，進(jìn)而引發(fā)積極的輿論環(huán)境。針對(duì)此次新型冠狀肺炎疫情，微博用戶的反饋效率更高，同時(shí)態(tài)度也更為積極，促進(jìn)了微博輿論的快速產(chǎn)生，這些因素都是微博輿論產(chǎn)生的動(dòng)力。

二、微博輿論場(chǎng)形成的過(guò)程。從微博輿論形成的過(guò)程可以看到，其本質(zhì)上仍然是關(guān)于意見的討論、擴(kuò)散以及凝聚的過(guò)程。新冠肺炎疫情中的輿論形成經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：第一，新冠肺炎疫情引發(fā)個(gè)人意見的形成。由于公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性以及新奇性的特點(diǎn)，引起社會(huì)大眾的關(guān)注，激發(fā)個(gè)體的思考，最終形成個(gè)人的意見，但是由于個(gè)人的認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)水平以及受教育程度等影響，再加上個(gè)人境遇的不同，導(dǎo)致這些意見色彩各異、訴求迥異。第二，個(gè)人意見向公共意見的轉(zhuǎn)變過(guò)程。一般情況下個(gè)人發(fā)表的言論以及針對(duì)新冠肺炎疫情的意見會(huì)在個(gè)人所處的信息圈內(nèi)進(jìn)行傳遞，甚至向其他信息圈擴(kuò)散，進(jìn)而可能引發(fā)更大規(guī)模的討論。[1]那些流出的個(gè)人觀點(diǎn)也是個(gè)人的孤立觀點(diǎn)，分布在海量的信息媒介以及各種不同的信息圈內(nèi)。

微博輿論場(chǎng)的影響因素

一、受眾對(duì)微博信息的接觸。受眾接觸理論提出，受眾往往對(duì)于微博信息的接觸具有一定的選擇性。在對(duì)微博輿論事件進(jìn)行分析時(shí)就能發(fā)現(xiàn)，在事件剛剛出現(xiàn)在微博時(shí)，很多受眾都只是對(duì)事件進(jìn)行簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)發(fā)并附有部分評(píng)論，但是當(dāng)事件主人公開始主動(dòng)在微博平臺(tái)發(fā)聲時(shí)，就會(huì)有更多受眾參與到微博平臺(tái)的議論中，不同受眾的認(rèn)知開始在微博平臺(tái)中碰撞交流并產(chǎn)生一定的群體性。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，很多受眾認(rèn)為疫情與自己密切相關(guān)，紛紛在微博平臺(tái)通過(guò)不同方式來(lái)介入到事件中。微博中這些有關(guān)新冠肺炎疫情的有價(jià)值信息內(nèi)容不僅滿足了不同微博用戶的獲取信息需求，同時(shí)也讓他們?cè)趯?duì)信息的認(rèn)知解讀中產(chǎn)生了認(rèn)同感，這些都極大推動(dòng)了微博在社會(huì)群體中的普遍應(yīng)用。

二、意見領(lǐng)袖的傳播。在網(wǎng)絡(luò)輿論形成過(guò)程中，意見領(lǐng)袖往往能夠利用自身的權(quán)威性和專業(yè)性來(lái)引導(dǎo)輿論的發(fā)展，在信息傳播過(guò)程中充當(dāng)了“望遠(yuǎn)鏡”與“中間人”的角色。在新型冠狀肺炎疫情中，微博的意見領(lǐng)袖使用正面言論來(lái)積極引導(dǎo)輿論朝著良性方向發(fā)展，尤其是以鐘南山院士為代表的權(quán)威醫(yī)學(xué)專家，此類意見領(lǐng)袖擁有豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí)，往往會(huì)更受到受眾的信任與關(guān)注。

三、行政手段的干預(yù)。公共衛(wèi)生事件的變動(dòng)因素不僅能夠?qū)鞑ッ浇楫a(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)影響到傳播者或者受眾。如果政府利用行政手段來(lái)強(qiáng)行介入輿論引導(dǎo)，那么常常會(huì)獲得傳播的反效果。當(dāng)微博平臺(tái)受到行政干預(yù)并開始刪除某類話題信息時(shí)，第三人效果理論就對(duì)這種因信息傳播而引起“恐慌”的現(xiàn)象具有很強(qiáng)的解釋力。[2]有關(guān)輿論研究也發(fā)現(xiàn)，很多時(shí)候?qū)τ谳浾摲较蜻M(jìn)行生硬引導(dǎo)的做法不僅沒有讓輿論平息下去，反而會(huì)增加更多負(fù)面性輿論，甚至引發(fā)輿論受眾對(duì)于政府的信任危機(jī)。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿論傳播中，行政干預(yù)或者人工輿論引導(dǎo)需要順勢(shì)而為，因勢(shì)而變，而不能生硬地用蠻力。

公共衛(wèi)生事件中微博輿論場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)治理策略

一、加強(qiáng)政府引導(dǎo)的輿論預(yù)警機(jī)制。首先，在微博傳播背景下，公眾信息傳播的成本極低，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)問(wèn)題和信息開展多方位的排查和評(píng)估，并對(duì)公共衛(wèi)生事件潛伏期的信息監(jiān)測(cè)，對(duì)可能導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的條件、誘因進(jìn)行全方位、全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估。政府疫情新聞發(fā)布在紓解公眾焦慮、引導(dǎo)網(wǎng)民情緒、促進(jìn)社會(huì)共識(shí)等方面有著重要的作用。[3]在新冠肺炎疫情的防控中，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)利用各種傳播途徑，向社會(huì)公布關(guān)于新冠肺炎疫情的發(fā)展情況、嚴(yán)重程度及防疫措施等，便于用戶掌握更多的信息。為了能夠獲取有效真實(shí)的信息，用戶會(huì)關(guān)注一些權(quán)威政務(wù)微博如各地衛(wèi)健委來(lái)尋找相關(guān)的信息內(nèi)容。然而有些政務(wù)微博的更新速度十分緩慢，不能及時(shí)有效地更新信息，導(dǎo)致信息的有效性較低，謠言也隨之產(chǎn)生。因此，政務(wù)微博要重視與為用戶之間的溝通與交流，對(duì)于可公開的信息要及時(shí)地回復(fù)與公布，及時(shí)了解社會(huì)熱點(diǎn)信息和話題，為用戶提供一個(gè)良好的信息交流、互動(dòng)平臺(tái)，幫助他們更好地解決問(wèn)題。

二、提升公眾本身的媒介素養(yǎng)。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，公眾的媒介素養(yǎng)能對(duì)信息的傳播及大眾關(guān)注點(diǎn)影響巨大，微博的信息大，虛假信息在眾多信息中不明顯。當(dāng)前階段，微博用戶的自身素質(zhì)及作為媒介的綜合素質(zhì)都已經(jīng)得到提升，但有些用戶出于各種目的，為了吸引社會(huì)注意力，在微博上散布虛假消息，這種消息通常會(huì)刻意引用不實(shí)的信息或夸大風(fēng)險(xiǎn)的災(zāi)難性后果。[4]在這時(shí)，普通微博用戶需要用理性的思維去看待虛假信息，用辯證的思維去分析虛假消息，增加對(duì)虛假信息的抵抗力，不評(píng)論、不轉(zhuǎn)發(fā)沒有被政務(wù)或主流媒體證實(shí)過(guò)的信息，不轉(zhuǎn)發(fā)煽動(dòng)性強(qiáng)的信息，用理智的思想看待信息。因此，廣大用戶在使用微博時(shí)，都需要注意自己在微博上的言行舉止。當(dāng)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí)，微博使用者需要保持理性行為，促進(jìn)微博輿論健康、合理，使社會(huì)輿論走向更加的健康。這樣一來(lái)，不僅能改善微博信息環(huán)境，擴(kuò)大微博信息的信任度，也能夠促進(jìn)公共衛(wèi)生事件輿論的穩(wěn)定，減小公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的傷害。

三、完善媒體監(jiān)測(cè)與監(jiān)督輿論的范圍。與疫情相關(guān)的信息呈爆炸式增長(zhǎng)，這對(duì)任何用戶來(lái)說(shuō)都是一個(gè)挑戰(zhàn)，當(dāng)我們反思用戶的選擇性信息接觸帶來(lái)的問(wèn)題時(shí)，也需要思考，媒體和其他專業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)者，在內(nèi)容的加工上是否做得足夠充分。[5]微博的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體收集新聞的渠道發(fā)生了改變。現(xiàn)在，記者通過(guò)微博等媒介獲取線索，并通過(guò)自身的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)辨別出有效信息，再利用新聞報(bào)道等手段向國(guó)家和社會(huì)大眾釋放預(yù)警信息，從而促進(jìn)了輿論向正面方向發(fā)展。另外，傳統(tǒng)媒體應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督和指引公眾輿論的義務(wù)，為社會(huì)大眾制造一個(gè)良好的輿論生態(tài)體系。

結(jié)論

新冠肺炎疫情是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也帶來(lái)了突發(fā)衛(wèi)生事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的新特征，帶動(dòng)了針對(duì)于治理網(wǎng)絡(luò)輿情策略的新思考。微博輿論場(chǎng)能夠促進(jìn)全民監(jiān)督，推動(dòng)事件的進(jìn)一步發(fā)展，但也容易造成輿論暴力，引發(fā)一些非理性意識(shí)的傳播。總的來(lái)說(shuō)，從緊急輿論循環(huán)的角度來(lái)看，政府的每個(gè)階段都有其自己的工作重點(diǎn)。因此，每個(gè)階段應(yīng)根據(jù)不同輿論的特點(diǎn)采取不同的管理措施，以進(jìn)行具體的分析。（作者單位：南昌航空大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：[1]平亦凡.公共事件中微博輿論場(chǎng)的形成和傳播模式分析[D].太原：山西大學(xué)，2013.

[2]黃暐.謠言傳播與“第三人效果”分析——以搶購(gòu)碘鹽風(fēng)潮為例[J].新聞愛好者，2011，（21）：18-19.

[3]張志安，冉楨.“風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大”視角下危機(jī)事件的風(fēng)險(xiǎn)溝通研究——以新冠疫情中的政府新聞發(fā)布為例[J].新聞界，2020，（06）：12-19.

[4]黃河，劉琳琳.媒介素養(yǎng)視角下公眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)議題的負(fù)向建構(gòu)[J].現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2018，40（02）：157-161.

[5]彭蘭.我們需要建構(gòu)什么樣的公共信息傳播——對(duì)新冠疫情期間新媒體傳播的反思[J].新聞界，2020，（05）：36-43.