基于產(chǎn)教融合的貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)策略初探

引言

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)要求，在過去的職業(yè)教育研究中，關(guān)于產(chǎn)教融合的論述主要集中在意義、特點、機制、實踐問題、策略等方面。和震（2014）指出政府與市場邊界模糊，行業(yè)指導(dǎo)缺失，企業(yè)的作用和責(zé)任缺失，職業(yè)院校校企合作育人和研發(fā)的制度尚未到位，學(xué)生實習(xí)活動性質(zhì)錯位。賀星岳等（2015）認(rèn)為，產(chǎn)教融合包括職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、產(chǎn)業(yè)崗位職業(yè)環(huán)境與教學(xué)情境的融合。

關(guān)于產(chǎn)教融合等相關(guān)研究已經(jīng)取得諸多成果，但是依然存在一些不足。一是比較注重宏觀分析，本土化實踐研究較少；二是大多致力于產(chǎn)教融合中各主體之間的協(xié)調(diào)機制，對培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的思考較少；三是雖然已經(jīng)在產(chǎn)教融合機制方面做了大量研究和探究，但通過定標(biāo)準(zhǔn)、建機制、構(gòu)模型、作方案等進行區(qū)域?qū)嵺`性分析的較少。基于此，本文聚焦貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)人才需求，結(jié)合貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在貴州職業(yè)教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，就山地旅游產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)進行策略初探，為當(dāng)前高職旅游教育人才培養(yǎng)提供參考。

一、貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)勢在必行

（一）貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)：轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展，急需高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐

貴州要加快推進旅游提質(zhì)升級，著力優(yōu)化大旅游總體布局，加大中高端山地旅游產(chǎn)品有效供給；深度挖掘貴州山地環(huán)境下立體性多元文化內(nèi)涵，突出宜游宜業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)全省山地觀光游向復(fù)合型山地旅游轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)世界知名的山地旅游目的地。為科學(xué)、規(guī)范、有效利用山地旅游資源，貴州出臺了山地旅游標(biāo)準(zhǔn)行動計劃，制定了山地塑體、文化鑄魂戰(zhàn)略，推進山地旅游標(biāo)準(zhǔn)化，出臺了10個山地旅游標(biāo)準(zhǔn)，以期對標(biāo)國內(nèi)一流、國際水準(zhǔn)，并計劃到2025年，貴州旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16%。貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展，需要大批專業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐，尤其是山地旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)合型、高端型發(fā)展的趨勢，倒逼高技能人才素質(zhì)的高等性和復(fù)合性發(fā)展?；谌瞬排囵B(yǎng)服務(wù)地方的職業(yè)教育發(fā)展理念，貴州旅游教育需要隨山地旅游產(chǎn)業(yè)的改革而改革。

（二）貴州高職旅游教育：深化職改、內(nèi)涵發(fā)展，急需全面落實細(xì)化人才培養(yǎng)政策

國家統(tǒng)籌推進職教改革，特別強調(diào)職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。職業(yè)教育要服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機制改革，以促進就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。貴州推進職教興黔富民，為奮力開創(chuàng)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺了《貴州省支持職業(yè)教育發(fā)展若干措施》等文件，在校企合作的人才流動及崗位薪酬等方面提供了支持。在產(chǎn)教融合發(fā)展過程中，貴州職業(yè)院校圍繞產(chǎn)業(yè)革命中的27個產(chǎn)業(yè)鏈（含山地旅游）的實際需求培養(yǎng)人才，出臺了相應(yīng)的指導(dǎo)文件，并明確職業(yè)院校要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的需要擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，在專業(yè)設(shè)置、資源配置、課程改革，產(chǎn)教融合等方面都提出了指導(dǎo)意見，并匹配了相應(yīng)專項資金，為深入推進山地旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)提供了支持。

（三）山地旅游產(chǎn)教融合：創(chuàng)新育人、合作發(fā)展，急需建立互惠互利的長效育人機制

新職教以來，在政策引導(dǎo)下，高職教育不斷嘗試推進產(chǎn)教融合、校企合作的育人路徑，取得了一定成效。但在山地旅游產(chǎn)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)上，存在企業(yè)人才需求異化突出，學(xué)校培養(yǎng)人才低端化明顯，校企聯(lián)動冷熱不均等現(xiàn)實問題。而開展產(chǎn)教融合、校企合作是人才成長目標(biāo)最明確、企業(yè)發(fā)展效益最優(yōu)化、專業(yè)教育最有成效的重要路徑。

二、產(chǎn)教融合下貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)存在的問題

（一）企業(yè)小散弱，缺少產(chǎn)教融合的優(yōu)質(zhì)企業(yè)

貴州山地旅游資源豐富，吸引了不少旅游業(yè)投資經(jīng)營，尤其是近幾年，貴州深入踐行習(xí)近平“兩山”理論，全面推進山地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進山地旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大。就旅行社數(shù)量而言，2019年，貴州有旅行社594家，旅行社的平均營業(yè)收入781.3萬元，利潤為9960.5萬元，利潤率僅為1.78%，為全國最低。貴州旅行社的平均利潤僅為16.77萬元，而全國旅行社的平均利潤為60萬元，遠(yuǎn)低于全國平均水平；但繳稅方面，卻有明顯的稅費負(fù)擔(dān)，貴州旅行社實繳稅金5136.8萬元，企業(yè)平均納稅8.65萬元，居全國第16位?；谏鲜鰯?shù)據(jù)，一定程度上可以看出，貴州旅游企業(yè)規(guī)模偏小，仍然處于小、散、弱、亂的低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。缺乏地方龍頭型引領(lǐng)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本靠政府的政策支持和幫扶帶動。因此，低水平的貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀為產(chǎn)教融合的推進帶來了一定制約。

（二）行業(yè)產(chǎn)教融合組織不足，缺乏引導(dǎo)協(xié)作機制

貴州旅游行業(yè)協(xié)會等自治組織發(fā)展相對較晚，直到近幾年，隨著貴州旅游產(chǎn)業(yè)的井噴式發(fā)展，才相繼成立旅游飯店、旅游教育、旅游溫泉與康養(yǎng)、鄉(xiāng)村游與民宿等分會。但這一系列的行業(yè)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用十分有限。尤其是產(chǎn)教融合方面，缺乏有行業(yè)內(nèi)部自治管理章程的倡議和引導(dǎo)，更無相關(guān)規(guī)定的獎懲和掣肘。企業(yè)在近幾年的快速發(fā)展中，紛紛表現(xiàn)出了對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，通過獵頭等方式競相開展業(yè)內(nèi)搶人，但卻沒有自主培養(yǎng)或校企合作育人的意愿。行業(yè)組織的職能更多封閉在業(yè)內(nèi)信息溝通，資源共用、項目合作等方面，而對于行業(yè)企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)毫無提及。

（三）學(xué)校產(chǎn)教融合政策不明，缺乏清晰的權(quán)責(zé)邊界

職業(yè)院校作為育人主體，在多年的職業(yè)教育改革中，都形成了共同的認(rèn)識，普遍認(rèn)為，開展產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)的唯一出路。職業(yè)院校紛紛采取多種形式不斷探索和推進產(chǎn)教融合、校企合作。但職業(yè)教育的政策在實踐過程中，缺乏聯(lián)動性政策支持，尤其是校企合作過程中，校企師資互聘、兼職兼薪雙向取酬等政策缺乏明確解讀，很容易同人力資源部門的相關(guān)規(guī)定相矛盾；學(xué)生在整個受教育過程中的教育管理、所處地位、權(quán)益保障等都缺乏明確權(quán)責(zé)邊界，往往出現(xiàn)企業(yè)壓制、學(xué)校推責(zé)、學(xué)生抵制等現(xiàn)象。

產(chǎn)教融合下的貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)除面臨上述問題外，還受到地方政府保守型治理觀念、個別學(xué)校傳統(tǒng)育人機制、家長及學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念等方面的束縛，為產(chǎn)教融合的推進增加了難度。但產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級必然形成對人才新的需要，毫無疑問，職業(yè)教育只有不斷推進產(chǎn)教融合，才能更好為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更實用的高素質(zhì)人才。對此，基于學(xué)校育人為使命的視角，本文從行業(yè)企業(yè)人才需求變化、產(chǎn)教融合的地方化、學(xué)校人才培養(yǎng)的改革3個方面提出建議。

三、貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)的策略

（一）探索標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架

人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是明確教育實踐的基本規(guī)格和要求。人才標(biāo)準(zhǔn)來自產(chǎn)業(yè)的一般性需要。在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計過程中，要通過對當(dāng)前山地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其趨勢的分析研判，梳理總結(jié)山地旅游人才崗位勝任力，通過對顯性及隱性知識、能力和素質(zhì)的轉(zhuǎn)譯搭建職業(yè)育人標(biāo)準(zhǔn)框架，在普適性旅游人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，注重分析貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需的人才，研究人才知識層面的山地避險與急救等貴州旅游場域執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)知識、技能層面的民族工藝技藝等特需核心技能、素質(zhì)方面的山地生態(tài)環(huán)保與價值轉(zhuǎn)化等特色希冀素質(zhì)，使高職旅游人才培養(yǎng)更符合當(dāng)前山地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，人才成長順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢（見圖1）。

（二）協(xié)作育人，構(gòu)建符合貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的產(chǎn)教融合育人模型

學(xué)校和企業(yè)固然是產(chǎn)教融合的重要承擔(dān)者，但同時也需要政府、行業(yè)、社會的共同參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進。貴州山地旅游人才培養(yǎng)需要充分關(guān)注貴州旅游場域特性，以育人為中心，推進產(chǎn)教融合的本土化實踐。要堅持用人企業(yè)主體地位，通過政策助推與行業(yè)自治相結(jié)合激發(fā)其參與校企合作；發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，用政策控方向，偏重柔性管理；推進行業(yè)組織的政府放權(quán)和企業(yè)賦權(quán)，增強行業(yè)組織自治管控能力，提升對企業(yè)人才流動、監(jiān)管等內(nèi)部自治及反饋能力，彌補企業(yè)人資管理的不足；重視社會其他組織和個人參與育人，為山地旅游人才的復(fù)合型培養(yǎng)提供更開放的通道；推進輿論監(jiān)督，激勵生源供給；構(gòu)建區(qū)域山地旅游職教聯(lián)盟，在人才需求調(diào)研，校企合作創(chuàng)新等方面開展共同研究，推進育人質(zhì)量提升；研究政校行企及社會之間協(xié)作空間與權(quán)責(zé)邊界，共塑貴州山地旅游人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合的生命體（見圖2）。

（三）突破創(chuàng)新，制定符合貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)鏈高技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)方案

要以山地旅游產(chǎn)業(yè)鏈人才需求為導(dǎo)向，推進專業(yè)群-專業(yè)-方向課程構(gòu)建。當(dāng)前，山地旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸和業(yè)際交叉延展都比以前有更廣泛的拓展。因此，在專業(yè)群構(gòu)建過程中，要打破以往職業(yè)分類中的職業(yè)大類與專業(yè)等傳統(tǒng)專業(yè)群構(gòu)建定式，從山地旅游產(chǎn)業(yè)鏈實際結(jié)構(gòu)出發(fā)，重新構(gòu)建專業(yè)群。貴州山地旅游專業(yè)群除可涵蓋旅游管理、酒店管理、會展策劃、體育旅游、導(dǎo)游外，還涉及產(chǎn)品藝術(shù)設(shè)計、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)分析、智能運用等幾個或多個專業(yè)領(lǐng)域。為此，在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，要推進公共課程專業(yè)化、專業(yè)基礎(chǔ)課程膠囊化及專業(yè)核心課程模塊化建設(shè)，兼顧人才培養(yǎng)專業(yè)性和異業(yè)創(chuàng)新力的提升，實施專業(yè)場域外擾動策略，開展多領(lǐng)域?qū)W科的專題講座，為跨領(lǐng)域創(chuàng)造創(chuàng)新提供可能。同時，要推進校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)，理實結(jié)合重在實踐，使專業(yè)學(xué)習(xí)與真實的職業(yè)工作環(huán)境訓(xùn)練有機銜接。創(chuàng)建學(xué)分銀行，實施以知識、技能、素質(zhì)為量表的課程互換、課證融通等學(xué)分管理；推進課程開發(fā)，開發(fā)增設(shè)貴州山地旅游文化、山地旅游急救、山地休閑旅游等特色專業(yè)課程，設(shè)置貴州地質(zhì)地貌、貴州民族文化等系列講座，提升人才本土化旅游服務(wù)能力。以崗位需求為導(dǎo)向，制定個性化育人方案，推進人才的個性化崗位勝任力培養(yǎng)。

（作者單位：貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項目：本研究受2019年貴陽市高層次創(chuàng)新型青年教師培養(yǎng)計劃項目“產(chǎn)教融合視閾下旅游管理專業(yè)教學(xué)團隊構(gòu)建模式創(chuàng)新實踐研究”資助。

作者簡介：李波（1984—），男，貴州仁懷人，碩士研究生，副教授。研究方向：區(qū)域地理及旅游教育。