加快打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版的問題研究

嚴(yán)莉

【摘 ? 要】 農(nóng)村電商的發(fā)展，徹底轉(zhuǎn)變了農(nóng)村消費(fèi)方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方式。本文以福建尤溪電商發(fā)展為例，總結(jié)尤溪發(fā)展農(nóng)村電商的主要做法與成效，通過分析其存在的問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出尤溪打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版的對(duì)策建議，以期為農(nóng)村電子商務(wù)更好更快發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村電商;尤溪;升級(jí)版

中圖分類號(hào)：TP393 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-1073（2020）12-0017-20

[Abstract] ?The development of rural e-commerce has completely changed the mode of rural consumption， agricultural production and farmers' entrepreneurship. This paper takes the development of Youxi e-commerce in Fujian as an example， summarizes the main practices and results of the development of rural e-commerce in Youxi， through the analysis of its existing problems and challenges， and further puts forward the countermeasures and suggestions to build a comprehensive demonstration and upgrade version of E-commerce into rural areas， in order to provide a reference for the better and faster development of rural e-commerce.

[Key words] rural e-commerce; youxi; upgraded version

近年來，為了全面推進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，國(guó)務(wù)院及各部委頻繁出臺(tái)相關(guān)政策精準(zhǔn)扶持，使得我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，地方政府也積極進(jìn)行探索，共同為促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展提供有利保障。而農(nóng)村電商的發(fā)展，也徹底轉(zhuǎn)變了農(nóng)村消費(fèi)方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方式，如今已成為打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手和助力鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)力。但是，由于我國(guó)農(nóng)村地域廣闊、人口居住分散、物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及農(nóng)民生活水平等多方面因素影響，農(nóng)村電商發(fā)展仍然面臨著一系列問題與挑戰(zhàn)。如何解決這些問題與挑戰(zhàn)，將是成功打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版急需攻克的重點(diǎn)難題。本文以福建尤溪電商發(fā)展為例，總結(jié)尤溪發(fā)展農(nóng)村電商的主要做法與成效，通過分析其存在的問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出尤溪打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版的對(duì)策建議，以期為農(nóng)村電商更好更快發(fā)展提供參考。

1 ?尤溪發(fā)展農(nóng)村電商的主要做法與成效

2014年，尤溪成功牽手阿里村淘，成為福建村淘第一縣，全國(guó)第4個(gè)農(nóng)村淘寶合作項(xiàng)目試點(diǎn)縣。之后，圍繞“培育縣域電商生態(tài)圈”目標(biāo)，認(rèn)真按照農(nóng)村電商綜合示范“一中心五體系”建設(shè)要求，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有效地促進(jìn)了尤溪農(nóng)村電商的普及和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年被商務(wù)部績(jī)效評(píng)價(jià)組評(píng)定為優(yōu)秀等次，名列全省第一名;2018年被評(píng)為全國(guó)縣域電商示范百佳縣;2019年7月再次升格為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版。目前，全縣共登記電商企業(yè)156家（其中限上企業(yè)12家），電商從業(yè)人員3260人。2019年全縣完成電子商務(wù)交易額18.44億元，網(wǎng)絡(luò)零售額9.73億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全市前列。

1.1 ?落實(shí)保障措施，凝聚發(fā)展合力。

重視頂層設(shè)計(jì)。圍繞“我家在景區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)編制《尤溪電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，全面實(shí)施《導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)基因的尤溪產(chǎn)業(yè)體系再造》，將電商頂層設(shè)計(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、全域旅游等有機(jī)結(jié)合起來，做到多規(guī)合一、一脈相承，構(gòu)建“以食材產(chǎn)品為主軸，形成縱向互通;以旅游美食為主線，形成橫向互聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)布局。

重視政策扶持。先后制定出臺(tái)《加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施》《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》等13項(xiàng)扶持電商發(fā)展優(yōu)惠政策，從鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、人才扶持等方面扶持電商發(fā)展?？h財(cái)政每年配套專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，并整合人力資源、創(chuàng)業(yè)貼息、金融信貸等政策資源，多元化推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。

重視組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配齊配強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，做到“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍化”。推行領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系掛包電商項(xiàng)目、企業(yè)制度，及時(shí)為電商發(fā)展把脈會(huì)診和協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮黨政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商企業(yè)、第三方平臺(tái)、綜合運(yùn)營(yíng)商和實(shí)體網(wǎng)商作用，形成加快電商發(fā)展的整體合力。

1.2 ?著眼服務(wù)下沉，優(yōu)化電商生態(tài)。

引進(jìn)行業(yè)巨頭。近年來，尤溪通過持續(xù)引進(jìn)春舞枝、上農(nóng)易、福建信邁集團(tuán)等電商行業(yè)巨頭，引導(dǎo)本土電商整合抱團(tuán)，集聚閩中電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，培育縣域電商產(chǎn)業(yè)集群，打造閩中電商產(chǎn)業(yè)園生態(tài)圈。如，信邁集團(tuán)負(fù)責(zé)閩中電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園綜合管理運(yùn)營(yíng)，為傳統(tǒng)企業(yè)觸電、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)提供一體化電商服務(wù)，包括供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)孵化、市場(chǎng)對(duì)接、品牌建設(shè)、金融信用和其他增值服務(wù)。目前，園區(qū)共引進(jìn)電商企業(yè)96家，先后被省科技廳評(píng)為全省“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器，三明市小微企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)培訓(xùn)孵化。認(rèn)真制定實(shí)施電商培訓(xùn)實(shí)施方案，累計(jì)舉辦初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等多層次電子商務(wù)培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)學(xué)員4420多人次，新孵化電商企業(yè)55家，活躍賣家600多個(gè)，成為《福建省電商培訓(xùn)與服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制建設(shè)發(fā)起單位之一，尤溪實(shí)踐創(chuàng)新的《育“網(wǎng)軍” 孵“網(wǎng)企”》經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)評(píng)為“電子商務(wù)農(nóng)村——帶動(dòng)農(nóng)村青年等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”典型案例。

增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以發(fā)起創(chuàng)建《福建省農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）設(shè)置與服務(wù)要求》標(biāo)準(zhǔn)制為契機(jī)，圍繞“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”需求，整合阿里村淘、京東、郵政、供銷等要素資源，下行建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)199個(gè)，為農(nóng)村居民消費(fèi)購(gòu)物提供便利。

優(yōu)化物流配送。有序?qū)嵤﹫@區(qū)申達(dá)電商公共倉(cāng)儲(chǔ)中心、郵政快遞中心升級(jí)改造和村村通等項(xiàng)目，不斷延伸農(nóng)村末梢快遞，有力破解快遞配送和農(nóng)產(chǎn)上行“最后和最初一公里問題”。大力發(fā)展百度外賣、美團(tuán)外賣、餓了么等第三方配送業(yè)務(wù)，完善多元公共配送體系。加快推進(jìn)沈佳、安農(nóng)冷鏈等物流項(xiàng)目建設(shè)，冷鏈輸儲(chǔ)運(yùn)能力不斷提升。

1.3 ?提升網(wǎng)貨質(zhì)量，深化產(chǎn)銷對(duì)接。

突出“文創(chuàng)+品牌”培育。先后舉辦伴手禮包裝、綠竹筍營(yíng)銷、定制茶品雙促、尤溪金柑網(wǎng)銷等系列創(chuàng)意營(yíng)銷大賽，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨上行標(biāo)準(zhǔn)化、電商創(chuàng)業(yè)大練兵和交易數(shù)據(jù)大積淀，成功培育出“金柑一姐”“沈福門”“金云富”等一批網(wǎng)商新品牌。全力推進(jìn)“我家尤禮”電商區(qū)域公共品牌建設(shè)，認(rèn)真做好品牌LOGO設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)、品牌授權(quán)、文創(chuàng)包裝和“一品一碼”溯源體系建設(shè)，不斷提升縣域特色產(chǎn)品附加值。

突出“安全+品質(zhì)”生產(chǎn)。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為契機(jī)，成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合會(huì)，確立金柑、食用菌、茶葉、養(yǎng)殖、蔬菜等5個(gè)“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全可追溯”示范基地，升級(jí)智慧農(nóng)業(yè)2.0版本，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可溯源監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全縣已有211家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和211個(gè)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

突出“產(chǎn)品+平臺(tái)”銷售。開通淘寶·特色中國(guó)“尤溪館”、海都商城·尤溪名優(yōu)農(nóng)品館、高鐵特賣·尤溪館，長(zhǎng)期與天貓、京東、蘇寧、拼多多等電商平臺(tái)，以及海都商城、高鐵特賣、上海菜管家等電商企業(yè)合作，借助網(wǎng)紅直播和媒體聯(lián)盟，先后開展農(nóng)村淘寶—尋味中國(guó)年貨節(jié)、“網(wǎng)貨形象大使”評(píng)選等活動(dòng)，構(gòu)建立體多維營(yíng)銷體系，打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道。

1.4 ?注重融合發(fā)展，形成特色模式

形成“電商+農(nóng)旅”發(fā)展模式。開通全省首個(gè)“農(nóng)村淘寶鄉(xiāng)村旅游中心”，設(shè)立鄉(xiāng)村農(nóng)旅驛站，通過整合景區(qū)、酒店、村淘站、旅行社、農(nóng)家樂等多方資源，為旅客提供“吃、住、郵、購(gòu)”等一站式服務(wù)。目前，已建成農(nóng)旅驛站3個(gè)（HELLO·尤溪梯田驛站、HELLO·尤溪桂峰驛站、HELLO·尤溪大峽谷驛站），已整合、設(shè)計(jì)包裝的地產(chǎn)品58個(gè)，自主開發(fā)設(shè)計(jì)旅游紀(jì)念品數(shù)量8個(gè)（如：旅游紀(jì)念杯2款、竹子書簽2款、竹蜻蜓等），對(duì)接民宿17家。積極與同程網(wǎng)、阿里旅行合作，探索“電商+旅游+美食+食材”農(nóng)旅電商新模式。

形成電商扶貧模式。出臺(tái)《尤溪縣促進(jìn)電子商務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，積極探索（農(nóng)村電商+農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（專業(yè)合作社）+貧困戶）“三位一體”電商扶貧模式，即電商企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立合作關(guān)系，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品，較好解決農(nóng)產(chǎn)品銷路難問題，促進(jìn)建檔立卡貧困戶脫貧致富。

2 ?尤溪農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

雖然近年來尤溪農(nóng)村電商發(fā)展富有成效，取得了可喜成績(jī)，但是仍在電商人才、網(wǎng)貨供應(yīng)、物流成本、發(fā)展后勁等方面存有制約農(nóng)村電商發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)。

2.1 ?中高端電商人才緊缺。

尤溪通過多年的內(nèi)培外引，本土電商實(shí)操人才大量涌現(xiàn)，外出青年返鄉(xiāng)從事電商行業(yè)的情況也呈現(xiàn)回暖跡象。但是，由于受到地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，高層次、精英型電商人才仍然難以聚集，特別是服務(wù)于電商的文創(chuàng)、美工、運(yùn)營(yíng)、軟件、大數(shù)據(jù)等方面人才緊缺。

2.2 ?網(wǎng)貨供應(yīng)存在短板。

尤溪的網(wǎng)貨供應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品為主，目前，已有山茶油、紅酒、茶葉、金柑、竹木工藝品等110多種農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上俏銷，但在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面仍存在短板，一定程度上存在同質(zhì)化現(xiàn)象。而且包裝大多只適合線下交易，無法滿足電商需求，如金柑需采用環(huán)保珍珠棉內(nèi)襯包裝，才能通過快遞儲(chǔ)運(yùn)。而尤溪的工業(yè)產(chǎn)品主要以工輔原料、材料產(chǎn)品為主，適合網(wǎng)銷的終端產(chǎn)品較少。

2.3 ?農(nóng)村電商物流快遞成本較高。

尤溪是山區(qū)大縣，農(nóng)村分布比較分散，物流運(yùn)輸里程較長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，快遞物流資源無法有效整合，車輛返程普遍空載，造成物流成本高企。尤其是生鮮冷鏈方面，綜合儲(chǔ)運(yùn)能力脆弱，嚴(yán)重制約生鮮電商發(fā)展。

2.4 ?可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力有待提升。

尤溪電商發(fā)展與全域旅游、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等融合不夠緊密，未能實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型;大部分“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目體量小，投資少，局限于樓宇內(nèi);一些“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)工程”項(xiàng)目，因項(xiàng)目實(shí)施主體不明確，尚處在預(yù)設(shè)層面，電商可持續(xù)發(fā)展缺少項(xiàng)目支撐。

3 ?尤溪打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版的對(duì)策與建議

2019年，為了推動(dòng)農(nóng)村電商深入發(fā)展，財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)文，決定打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版。因此，為了鞏固提升農(nóng)村電商發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)電商的可持續(xù)發(fā)展，尤溪應(yīng)加快解決存在的問題與挑戰(zhàn)，以推進(jìn)農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.1 ?健全服務(wù)體系，破除障礙難題

經(jīng)過幾年的發(fā)展，尤溪通過著眼服務(wù)下沉，已初步建立了電商公共服務(wù)體系，但今后還是要不斷健全體系，破除制約尤溪農(nóng)村電商又好又快發(fā)展的一切障礙。

一要加大培訓(xùn)力度，彌補(bǔ)人才缺口。繼續(xù)實(shí)施電商人才外引內(nèi)培工程，在引進(jìn)電商緊缺人才的同時(shí)，狠抓本土中高端電商人才的培訓(xùn)孵化。一方面，要制定培訓(xùn)計(jì)劃，整合現(xiàn)有教育資源，采取統(tǒng)籌安排、分類推進(jìn)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、政府購(gòu)買服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合等多種方式，組織面向基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生等人員的電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。另一方面，要順應(yīng)電商發(fā)展需求，開展電子商務(wù)實(shí)用型、精英型人才，跨境電商、美工攝影、營(yíng)銷推廣、新媒體運(yùn)營(yíng)、直播、短視頻等技能培訓(xùn)和主題沙龍活動(dòng)，建立形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)體系。第三，要建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，開展培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)，推進(jìn)電商培訓(xùn)與廠企、基地等就業(yè)用工對(duì)接，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化，提升培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率。

二要完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低物流成本。圍繞“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，持續(xù)做好村淘服務(wù)站、益民信息社、供銷社新網(wǎng)工程及郵政“村郵樂購(gòu)”等農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造。鼓勵(lì)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加信息發(fā)布、充值繳費(fèi)、電子結(jié)算、小額現(xiàn)金存取、快遞包裹存取等便民服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)村居民提供“一站式”綜合服務(wù)。加大快遞物流資源整合，完善縣、鄉(xiāng)、村交通運(yùn)輸站物流服務(wù)功能，引導(dǎo)已有商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)整合物流資源，為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供中轉(zhuǎn)、寄遞場(chǎng)所。延伸農(nóng)村末稍快遞，探索郵快、交快、快快、供快等合作進(jìn)村模式，促進(jìn)“村郵站+快遞超市+電商服務(wù)+便民服務(wù)”業(yè)態(tài)在農(nóng)村落地生根。支持城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭和物流企業(yè)等在城鄉(xiāng)和具備條件的基地建設(shè)具有預(yù)冷、冷藏、初加工、調(diào)運(yùn)等功能的果蔬、鮮肉、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。通過加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，努力為電商企業(yè)和快遞服務(wù)提供“公共機(jī)場(chǎng)”，從根本上解決物流快遞成本高等問題。

三要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，助推電商發(fā)展。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，采取企業(yè)投入為主，政府購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進(jìn)一批本土重點(diǎn)項(xiàng)目的落地實(shí)施。如抓緊推進(jìn)聯(lián)合云梯鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、湯川農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目、我家尤禮全域美購(gòu)地圖項(xiàng)目等建設(shè)，致力為尤溪?jiǎng)?chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版提供項(xiàng)目支持。同時(shí)，還要做好項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)估，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)制度，推行“招管一體”責(zé)任服務(wù)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，報(bào)批全過程代理，建設(shè)全過程跟進(jìn)，針對(duì)企業(yè)遇到的困難和難題，要現(xiàn)場(chǎng)“把脈”找問題，多方“會(huì)診”尋良策，努力讓每個(gè)電商項(xiàng)目留得下、能發(fā)展。

四要加強(qiáng)政策扶持，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。全面落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范各項(xiàng)政策措施，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目申報(bào)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，加大對(duì)示范項(xiàng)目的扶持力度。持續(xù)完善并適時(shí)出臺(tái)更加符合尤溪電商發(fā)展的政策措施，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。建立多元化、多渠道投融資機(jī)制，從主體培育、平臺(tái)建設(shè)、跨境電商、物流快遞、人才引進(jìn)、培訓(xùn)孵化等方面，全力扶持電商又好又快發(fā)展。

3.2 ?補(bǔ)齊供應(yīng)短板，培育優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨

在縣域做農(nóng)村電商，好產(chǎn)品，就是真銷量。而今天的消費(fèi)者已經(jīng)非常成熟、理性，選擇也就更加挑剔，這就對(duì)電商網(wǎng)銷貨源的品質(zhì)、品牌和營(yíng)銷提出了更高要求。

一要推進(jìn)質(zhì)量溯源體系構(gòu)建。加大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等移動(dòng)信息技術(shù)運(yùn)用推廣，有序推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”版本升級(jí)。鼓勵(lì)茶葉、果蔬、糧油、紅曲黃酒、食用菌、水產(chǎn)畜禽和食品加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，自主申報(bào)“三品一標(biāo)”，積極推行國(guó)際國(guó)內(nèi)通行的GAP、HACCP、ISO9000等管理體系認(rèn)證，致力構(gòu)建源頭可品控、主體可追溯、責(zé)任可倒查、渠道可共享，售后有保障的全新農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，真正把農(nóng)產(chǎn)品變成適合大規(guī)模生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷售的網(wǎng)貨。

二要加強(qiáng)區(qū)域公共品牌打造。區(qū)域公共品牌是指為了提升地產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)地產(chǎn)品上行，特定區(qū)域內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)戶可以共同使用的產(chǎn)品品牌。目前，尤溪已創(chuàng)建“我家尤禮”區(qū)域公共品牌，但是品牌效益不明顯，品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力也不足。因此，要采用“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”合作模式，以開發(fā)網(wǎng)貨產(chǎn)品和旅游伴手禮為重點(diǎn)，將尤溪朱子面、梅仙光餅、聯(lián)合三寶、臺(tái)溪粉干等特色地產(chǎn)品納入其中，通過加強(qiáng)源頭品控，做好集散供應(yīng)，挖掘品牌內(nèi)涵，創(chuàng)新文創(chuàng)包裝，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我縣地產(chǎn)品精深加工、品牌推廣和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要制定區(qū)域公共品牌準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、合作規(guī)程和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)符合資質(zhì)條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行甄選把關(guān)和質(zhì)量背書，構(gòu)建以區(qū)域公共品牌為驅(qū)動(dòng)、以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為支撐的品牌體系。

三要優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。綜合利用線上線下渠道，統(tǒng)籌建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系，引導(dǎo)電商平臺(tái)和龍頭電商企業(yè)，為地產(chǎn)品出村進(jìn)城提供加工包裝、物流倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、營(yíng)銷推廣、網(wǎng)紅直播、小額信貸等服務(wù)。探索開展電商網(wǎng)銷農(nóng)村產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)，不斷提高網(wǎng)商企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)商及消費(fèi)者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?？偨Y(jié)食養(yǎng)臻品、良智公司的“電商企業(yè)+基地”生態(tài)閉環(huán)直銷經(jīng)驗(yàn)，建立集種植、體驗(yàn)、加工、文創(chuàng)、物流、銷售于一體的新型利益連接機(jī)制，提升產(chǎn)品定價(jià)話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 ?堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)發(fā)展后勁

產(chǎn)業(yè)融合可以催生新業(yè)態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)不僅僅是一種發(fā)展趨勢(shì)，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。因此，尤溪應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境和資源稟賦，推動(dòng)電商與特色產(chǎn)業(yè)、全域旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，進(jìn)而形成農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一要著力推動(dòng)電商與特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。農(nóng)業(yè)方面：引導(dǎo)食用菌、茶籽油、茶葉、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)，通過產(chǎn)品歸集、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、流通溯源、品質(zhì)把控，以線上線下的方式將尤溪農(nóng)產(chǎn)品推廣至全國(guó)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展線上和線下銷售，完善基地種植、產(chǎn)品加工配送、電商銷售等體系。市場(chǎng)化推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下O2O體驗(yàn)館、網(wǎng)貨批發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)，做好網(wǎng)銷產(chǎn)品文創(chuàng)包裝和集散供應(yīng)，促成更多農(nóng)產(chǎn)品由散向批交易，由非標(biāo)向精品增值增信。工業(yè)方面：結(jié)合技改和工業(yè)信息化運(yùn)用，鼓勵(lì)傳統(tǒng)紡織、林產(chǎn)等規(guī)上工業(yè)企業(yè)依托第三方平臺(tái)，開展工輔產(chǎn)品平臺(tái)直銷、網(wǎng)上訂貨等B2B業(yè)務(wù)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接。積極對(duì)接跨境電商平臺(tái)，引領(lǐng)竹木制品更好更多搶占?xì)W盟市場(chǎng)。服務(wù)業(yè)方面：鼓勵(lì)品牌店、連鎖店、等加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用推廣。加快家政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展。

二要著力推動(dòng)電商與全域旅游有機(jī)融合。開發(fā)旅游景區(qū)APP，為游客提供項(xiàng)目展示、旅游攻略、門票預(yù)訂、城市導(dǎo)覽等便利服務(wù)。鼓勵(lì)景區(qū)與電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同合作，提升鄉(xiāng)村旅游驛站、客服購(gòu)物中心的消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景，吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品和工藝品進(jìn)景區(qū)、上平臺(tái)，打造集旅游咨詢、地接、客服、展示、預(yù)訂、交易及配送于一體的電商農(nóng)旅互融平臺(tái)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)基地、旅游觀光工廠等創(chuàng)新網(wǎng)銷產(chǎn)品和服務(wù)，加大電商營(yíng)銷力度，深化與同程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)等知名平臺(tái)及本地旅游導(dǎo)購(gòu)平臺(tái)合作。引導(dǎo)旅游社加強(qiáng)電商應(yīng)用，優(yōu)化旅游網(wǎng)站設(shè)計(jì)，增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目、如為游客提供旅游咨詢、網(wǎng)上信息搜尋、個(gè)性旅游路線定制、建立虛擬景點(diǎn)、線上下單等“一對(duì)一”的專業(yè)化服務(wù)。致力通過不斷提升全域旅游電子商務(wù)應(yīng)用水平，為游客提供更加便捷、實(shí)惠、優(yōu)質(zhì)、高效的在線旅游服務(wù)。

三要著力推動(dòng)電商與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合。電商扶貧就是運(yùn)用電子商務(wù)手段為貧困地區(qū)謀劃新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出路，以帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困地區(qū)人民脫貧致富。因此，尤溪應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施電商益農(nóng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，完善貧困村電商公共服務(wù)體系、提升服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、打通貧困村末梢物流、加大農(nóng)村電商帶頭人培養(yǎng)，做實(shí)做足電商創(chuàng)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和金融助貸等文章，全面促進(jìn)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合。加大對(duì)建檔立卡貧困戶的電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助有條件、有意愿的貧困戶從事電商創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)電商企業(yè)對(duì)接建檔立卡貧困戶，主動(dòng)收購(gòu)或代銷貧困戶的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶增收致富。

總之，為了打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版，可通過健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村電商供應(yīng)鏈短板，堅(jiān)持電商與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合等舉措，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、帶動(dòng)草根創(chuàng)業(yè)、改善群眾福祉、助力精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

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（編輯：赫亮）