搭平臺：引導整合幫扶資源

麥婉華

“搭平臺”是引導和整合幫扶資源，增強貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力。珠海通過引導社會資源參與產(chǎn)業(yè)幫扶、搭建自主脫貧攻堅的服務平臺等措施，助力群眾脫貧致富。

11月正是金秋季節(jié)，《小康》記者來到了廣東省陽江市陽西縣織篢鎮(zhèn)塘村烏石自然村的十億人火龍果扶貧基地，只見整齊排列的火龍果苗一望無際。盡管已經(jīng)過了火龍果豐收季節(jié)，但還有零星的火龍果懸掛在火龍果苗上。扶貧基地的工人們對火龍果苗按時進行澆水、施肥等照料。更有甚者，如村里的詹秀、葉高勝和陳均應等貧困戶在參加珠海十億人社區(qū)農(nóng)業(yè)科技公司（以下簡稱“十億人公司”）組織的火龍果種植技能培訓后，看好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，利用自家耕地種植了7畝火龍果。其中詹秀夫婦種植火龍果2畝、大棚蔬菜6畝，收益可期。

這樣產(chǎn)業(yè)興旺的場景是村里的人們當初沒有預想到的。“在幫扶單位到來之前，我們村的交通十分不便，水利設施十分薄弱，無產(chǎn)業(yè)項目和經(jīng)濟收入，貧困人口較多。村民大多數(shù)以零星種植和外出務工為主，很多土地已荒廢多年。為做好精準幫扶工作，珠海市橫琴新區(qū)紀檢監(jiān)察工委多次深入村中考察調(diào)研，與村兩委反復研究討論后，最終共同確定引進珠海十億人社區(qū)農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱“十億人公司”）建設火龍果產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地?！敝楹Ｊ袡M琴新區(qū)派駐塘村村第一書記劉聰介紹。

珠海十億人社區(qū)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王夢蘭說，他們建立“龍頭企業(yè)+合作社（農(nóng)戶）+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。這一機制的核心是十億人公司提供火龍果種植的技術標準，進行技術指導和技能培訓，依托十億人公司網(wǎng)絡銷售平臺，對種植戶按標準生產(chǎn)的產(chǎn)品，由十億人公司按市場價并提供保底價格收購，有效防范種植戶可能遇到的技術風險和市場風險。

這正是珠海市創(chuàng)新“搭平臺”產(chǎn)業(yè)扶貧機制的典型代表之一。何為“搭平臺”的機制？記者獲悉，“搭平臺”是引導和整合幫扶資源，增強貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力。珠海市通過搭建整合幫扶方和被幫扶方資源的合作平臺，充分利用珠海市場、資金、人才、信息、技術及社會資源的優(yōu)勢，積極推動被幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)資源整合。

引導社會資源參與產(chǎn)業(yè)幫扶

姚偉坤是廣東省高州市鎮(zhèn)江鎮(zhèn)江口村的貧困戶，一家6口人，四個孩子讀書，一個讀大學，一個讀高中，兩個讀初中，她本人在家務農(nóng)，全靠丈夫打散工來維持全家生計。姚偉坤家庭生活的轉(zhuǎn)變發(fā)生在2016年，珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)在該村開展扶貧工作之后。

“因為江口村引進了珠茂火龍果莊園、‘南果花鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游項目，通過土地出租、務工及分紅，我們一家每年增加收入近3萬元，大大緩解了全家的生活窘?jīng)r。”姚偉坤說。

珠海市產(chǎn)業(yè)扶貧的“搭平臺”機制正包括了這樣的搭建引導社會資源參與產(chǎn)業(yè)幫扶的鏈接平臺。珠海市高欄港經(jīng)濟區(qū)派駐江口村扶貧工作隊隊長、駐村第一書記黃海平介紹，珠茂火龍果莊園、“南果花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游項目的負責人是朱衛(wèi)培，他是鎮(zhèn)江鎮(zhèn)本鎮(zhèn)人，以前在珠三角做生意。自從得知江口村要進行產(chǎn)業(yè)扶貧后，他就回到村子，并在2016年10月與珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)共同投資建設了火龍果莊園，帶動家鄉(xiāng)的發(fā)展。

如今，已建成的珠茂火龍果莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地，規(guī)模280畝，被打造成集農(nóng)業(yè)示范種植、休閑觀光旅游、農(nóng)業(yè)科普科教于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。這正是2018年與珠海高欄港區(qū)共建的“南果花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游項目。

朱衛(wèi)培告訴記者，如今他們推行“公司+合作社+農(nóng)戶”脫貧模式，結合農(nóng)村“三變”改革（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東），全村所有貧困戶全部融入扶貧產(chǎn)業(yè)基地參與發(fā)展，通過出租土地（土地流轉(zhuǎn)）（每年戶均收入4000元）、基地務工（每年每人收入20000多元）、股份分紅（每年人均增收1000元）、承包種植和分散代種多種方式增收，實現(xiàn)“一地收三金”，帶動村民和貧困戶脫貧致富。

搭建自主脫貧攻堅的服務平臺

搭建貧困戶自主發(fā)展脫貧攻堅的服務平臺也是“搭平臺”機制的重要舉措。珠海市把老茶樹開發(fā)作為云南省怒江州福貢縣山區(qū)貧困群眾產(chǎn)業(yè)幫扶重要舉措就是一個很好的例子。

“福貢縣上世紀50年代末期從內(nèi)地引進茶樹，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有70多年的歷史，全縣80%的村莊都有老茶樹，但因缺乏有效的開發(fā)與保護，多數(shù)老茶樹長期處于無人管理的狀態(tài)。2019年，在珠海幫扶下啟動了老茶樹改造提升項目，利用老茶樹這一寶貴資源探索出一條全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路?！备Ｘ暿录t茶業(yè)有限責任公司總經(jīng)理王振亮說。

為推動云南省怒江州福貢縣茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，珠海幫扶資金300萬元，企業(yè)自籌資金84.9萬元，共投入384.9萬元開展古茶樹的普查、村民的技術培訓和福貢石月紅茶葉公司技術升級改造、組建技術研制團隊等工作。改造后的該公司占地2100多平方米，采用全套電控設備，年生產(chǎn)能力達到50噸，是怒江第一家標準化無煙環(huán)保茶葉加工廠。

聚焦茶農(nóng)種植、病蟲害防治技能不足的問題，茶產(chǎn)業(yè)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，由公司統(tǒng)一供應茶苗、統(tǒng)一栽培種植、統(tǒng)一提質(zhì)增效，形成了包成活率、包基本苗、包管理的“打包”管理模式。2017年至2019年完成統(tǒng)一“打包”種植1.98萬畝，成活率在85%以上。2020年實行高標準規(guī)劃種植，在茶園建設臺地、架設噴灌設施，管護3年產(chǎn)生收益后再交由農(nóng)戶管理，3年內(nèi)農(nóng)戶可在茶園通過施肥、修剪、除草等進行獲得務工收入。

作為茶農(nóng)的村民說，以前不知道茶這么值錢，就由它“自生自滅”，如今有茶廠、有可以賣茶的地方，就得好好把茶樹管理起來、利用起來。用賣茶葉的錢供孩子上學，輕松了很多，而且家里開銷的錢也不用愁了。

福貢縣扶貧辦副主任曾啟亮說，通過努力，全縣已經(jīng)種植茶葉3.93萬畝，產(chǎn)量達210余噸，產(chǎn)值實現(xiàn)2100萬元，帶動種植農(nóng)戶8500戶，覆蓋建檔立卡戶7100戶，戶均增收2000元，過去無人問津的茶樹逐漸蛻變?yōu)橹θ罕娒撠氈赂坏摹皳u錢樹”。

編輯/余弘陽