各省市爭相布局數(shù)字經(jīng)濟

熊麗

2030年我國數(shù)字經(jīng)濟體量有望突破百萬億元，各地積極推動本地經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和社會的智能化改造，這既是推動現(xiàn)代化發(fā)展的應有之舉，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

近日，廣東省發(fā)布《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（征求意見稿）》，此前北京、浙江、河北、江西等多地也陸續(xù)發(fā)布了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關政策舉措。今年前三季度，數(shù)字經(jīng)濟逆勢而上，有力支撐了經(jīng)濟復蘇。據(jù)預測，到2030年我國數(shù)字經(jīng)濟體量有望突破百萬億元。如何看待當前數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，著眼未來應如何布局？

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢強勁

新冠肺炎疫情期間，一大批新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出強勁韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α＝瞻l(fā)布的《百項數(shù)字經(jīng)濟應用場景報告》顯示，我國線上服務新模式蓬勃興起，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術加速應用于生產(chǎn)、物流、教育、醫(yī)療等領域;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型，“上云用數(shù)賦智”行動將實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型引向深入;新個體經(jīng)濟快速發(fā)展，共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

從全國來看，今年前三季度，高技術制造業(yè)增加值同比增長5.9%，3月份以來，月均增速達到9%。軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)收入同比增長11%，其中大數(shù)據(jù)服務和云服務收入分別增長16%和7%。

數(shù)字經(jīng)濟為各地經(jīng)濟恢復性增長提供了有力支撐。前三季度，浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值4893.9億元，增速從一季度的-1.8%、上半年的9.4%快速提升到前三季度的11%;規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)完成增加值1644.5億元，同比增長14.4%，創(chuàng)2019年以來新高，對全省工業(yè)增長貢獻率超過六成。

在重慶，前三季度高技術服務業(yè)投資增長56.7%，提高11.6個百分點;以5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎設施建設為主的信息傳輸與信息技術服務業(yè)投資增長141.2%。

“宅經(jīng)濟”還引爆了“云經(jīng)濟”。1月份至8月份，北京市在線教育、在線娛樂、在線游戲、在線體育4個領域企業(yè)營業(yè)收入同比增長30.4%，遠高于服務業(yè)平均水平。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林說，“疫情之下，很多原本只專注線下的店鋪開始走線下線上結(jié)合的道路，偏遠地區(qū)與鄉(xiāng)村同樣如此”。

各地搶抓數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢

《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（征求意見稿）》提出，全面建設數(shù)字經(jīng)濟強省。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，廣東省新建5G基站6.9萬座，為全年建設目標的143.9%;累計建成5G基站10.6萬座，數(shù)量居全國第一，基本實現(xiàn)深圳5G網(wǎng)絡全覆蓋、廣州主要城區(qū)連續(xù)覆蓋、珠三角中心城區(qū)廣覆蓋。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東認為，疫情期間，各地積極推動本地經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和社會的智能化改造，這既是推動現(xiàn)代化發(fā)展的應有之舉，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

今年以來，多地陸續(xù)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟相關規(guī)劃，加強頂層設計。例如，《北京市促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要（2020—2022年）》提出，將北京市建設成為國際數(shù)字化大都市、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，到2022年數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到55%。浙江省今年推動出臺了《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》等多項政策舉措。前三季度，浙江已實施重點新基建項目74項，包括建設5G基站5.5萬個?！皵?shù)字新基建”重點項目加速上馬，帶動了通信等相關產(chǎn)業(yè)高速增長。

“數(shù)字經(jīng)濟時代成就了更多的可能性。傳統(tǒng)經(jīng)濟往往更注重熱門行業(yè)、頂尖行業(yè)，容易造成全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。數(shù)字經(jīng)濟不只關注熱門行業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟能更好地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，各地即使經(jīng)營非熱門行業(yè)也有利可圖。”盤和林說。

對于各地爭相布局數(shù)字經(jīng)濟，盤和林認為，各地在設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標和路徑時，一定要多了解自己的地區(qū)、城市，走差異化道路。因為差異化既能提高收益，又能及早打造“護城河”。

著眼未來推動數(shù)字化發(fā)展

黨的十八大以來，我國先后出臺一系列重大政策文件，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。2019年我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到36.2%，對GDP增長的貢獻率為67.7%。

今年以來，相關政策舉措繼續(xù)出臺?！吨泄仓醒?、國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》首次將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術并列為生產(chǎn)要素;13部門聯(lián)合印發(fā)的《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》則首次明確提出了15個新業(yè)態(tài)新模式。

數(shù)字經(jīng)濟潛力巨大。據(jù)中國（深圳）綜合開發(fā)研究院技術團隊預測，2020年至2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟年均增速將保持在15%左右。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將突破80萬億元，占GDP比重達55%。到2030年，數(shù)字經(jīng)濟體量有望突破百萬億元。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

劉向東認為，既要在技術研發(fā)方面下功夫，更要在應用方面提出新舉措，包括構(gòu)建多種數(shù)字化場景、建設數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等，逐步形成具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟中的引領地位。

“過去數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更多是通過數(shù)字化手段將線下經(jīng)濟未釋放的經(jīng)濟活力激活，是潤滑作用。未來數(shù)字經(jīng)濟一定要著眼于實體經(jīng)濟，變潤滑作用為改變作用，真正賦能實體經(jīng)濟，一方面對已有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，另

一方面創(chuàng)造更多新興產(chǎn)業(yè)。”盤和林說。

編輯/余弘陽