農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)

許恒周 牛坤在 王大哲

摘要?農(nóng)地確權(quán)是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)提高農(nóng)戶家庭收入有重要的積極作用，但其收入效應(yīng)研究尚未受到足夠重視且缺少更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C明。本文基于浙江大學(xué)2017年中國(guó)農(nóng)村家庭調(diào)查數(shù)據(jù)（CRHPS），借助普通最小二乘法（OLS）和傾向得分匹配方法（PSM），實(shí)證考察了農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)，并構(gòu)建了一個(gè)中介效應(yīng)模型，從土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)兩個(gè)因素實(shí)證分析了農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：①農(nóng)地確權(quán)能夠顯著提高農(nóng)戶家庭人均總收入和工資性收入，對(duì)其他類型收入的影響不顯著，但OLS方法高估了農(nóng)地確權(quán)的實(shí)際增收效果。②土地流轉(zhuǎn)的中介作用并不明顯，但從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)地確權(quán)有促進(jìn)土地轉(zhuǎn)出和抑制土地轉(zhuǎn)入的趨勢(shì)。③農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)地確權(quán)提高農(nóng)戶家庭收入的有效路徑，農(nóng)地確權(quán)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效率更高的非農(nóng)生產(chǎn)，通過(guò)直接提高農(nóng)戶家庭工資性收入增加了農(nóng)戶家庭總收入。④農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)在東部地區(qū)不顯著，在中部地區(qū)和西部地區(qū)顯著，原因可能是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較好，農(nóng)戶家庭在生產(chǎn)生活方面普遍向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)地確權(quán)帶來(lái)的土地安全感知不明顯，影響了農(nóng)地確權(quán)激勵(lì)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極作用，進(jìn)而影響農(nóng)戶增收效果。研究認(rèn)為，農(nóng)地確權(quán)工作結(jié)束后，為促進(jìn)不同地區(qū)的農(nóng)戶家庭持續(xù)穩(wěn)定增收，應(yīng)盡快完善相關(guān)配套制度，具體包括宣傳農(nóng)地確權(quán)政策，擴(kuò)大農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)揮土地財(cái)產(chǎn)功能等。

關(guān)鍵詞?農(nóng)地確權(quán);農(nóng)戶收入;農(nóng)地流轉(zhuǎn);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

中圖分類號(hào)?F321.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A?文章編號(hào)?1002-2104（2020）10-0165-09?DOI：10.12062/cpre.20200620

農(nóng)地確權(quán)旨在落實(shí)農(nóng)戶家庭承包地塊的面積、空間位置和權(quán)屬證書的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)安全穩(wěn)定，優(yōu)化農(nóng)地資源配置，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。拓寬農(nóng)民增收渠道，解決農(nóng)民增收問(wèn)題，不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，還影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶家庭收入的現(xiàn)實(shí)影響值得深入研究。

但是，縱觀已有的文獻(xiàn)，對(duì)農(nóng)地確權(quán)的關(guān)注集中在農(nóng)戶行為方面，如林文聲和王志剛[1]認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)增加了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)投入和家庭務(wù)農(nóng)時(shí)間;程令國(guó)等[2]認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)提高農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的可能性;韓家彬等[3]認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)推動(dòng)了農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營(yíng);De Janvry等[4]認(rèn)為頒發(fā)土地產(chǎn)權(quán)證書將促進(jìn)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移。關(guān)注農(nóng)地確權(quán)影響農(nóng)戶收入福利的研究較少，相關(guān)實(shí)證研究如寧?kù)o等[5]通過(guò)中介效應(yīng)模型發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地確權(quán)通過(guò)促進(jìn)土地轉(zhuǎn)出提高了貧困戶的財(cái)產(chǎn)性收入，通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提高了工資性收入，通過(guò)緩解信貸約束改善了經(jīng)營(yíng)狀況，但是將研究對(duì)象限于貧困戶，研究方法選取也沒(méi)有考慮樣本可能存在的自選擇問(wèn)題將帶來(lái)估計(jì)結(jié)果偏差;李哲和李夢(mèng)娜[6]發(fā)現(xiàn)農(nóng)地確權(quán)能直接增加農(nóng)戶家庭總收入和財(cái)產(chǎn)性收入，并通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)出提高了農(nóng)戶家庭的總收入，但是沒(méi)有關(guān)注區(qū)域異質(zhì)性，以及作為農(nóng)戶家庭主要收入之一的工資性收入的變動(dòng)情況。

另外，土地和勞動(dòng)力是農(nóng)戶家庭持有的主要生產(chǎn)生活要素。在農(nóng)地確權(quán)工作中，農(nóng)地和勞動(dòng)力要素的重新配置與農(nóng)戶家庭收入密切相關(guān)，其核心價(jià)值是促使農(nóng)地從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力較差、土地資源相對(duì)豐富的農(nóng)戶家庭流向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)、土地貧瘠的農(nóng)戶家庭[7]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的釋放和農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)而增加農(nóng)戶家庭的收入水平。但農(nóng)地確權(quán)能否通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收的目標(biāo)尚無(wú)定論。如林文聲等[8]認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)在整體上并不影響農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出，會(huì)抑制農(nóng)地轉(zhuǎn)入;郭君平等[9]發(fā)現(xiàn)土地轉(zhuǎn)入的增收效應(yīng)顯著;而柯煉等[10]發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)無(wú)法提高農(nóng)民家庭人均收入。與之相反，農(nóng)地確權(quán)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提高農(nóng)戶收入受到普遍認(rèn)同。如Ma等[11]發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工;Rupelle等[12]研究發(fā)現(xiàn)，周期性調(diào)整農(nóng)地導(dǎo)致了勞動(dòng)力不完全遷移，而非農(nóng)就業(yè)對(duì)于持續(xù)提高農(nóng)戶家庭人均收入非常重要[13]。

基于上述分析，農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)研究尚未受到足夠重視且缺少更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C明。與此同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在農(nóng)地確權(quán)研究以及農(nóng)戶收入研究中受到持續(xù)關(guān)注，卻沒(méi)有系統(tǒng)地出現(xiàn)在農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)研究機(jī)制中。鑒于此，本文利用浙江大學(xué)2017年中國(guó)農(nóng)村家庭調(diào)查數(shù)據(jù)（CRHPS），將土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分別納入農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)研究機(jī)制中，從理論和實(shí)證層面闡釋和檢驗(yàn)農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶收入的影響，為評(píng)估農(nóng)地確權(quán)政策、制定配套的提升農(nóng)戶收入的政策提供建議參考。

1?理論分析

1.1?農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)戶收入

2013年中央一號(hào)文件提出到2018年基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。隨著農(nóng)地確權(quán)頒證工作的陸續(xù)結(jié)束，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以使用權(quán)證書的形式被落實(shí)到農(nóng)戶家庭，不僅在法律層面和實(shí)際層面增強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)安全性，而且提高了農(nóng)戶的地權(quán)安全感知，進(jìn)而影響農(nóng)戶家庭資源配置以及農(nóng)戶家庭收入水平[14]。首先，在法律產(chǎn)權(quán)安全層面，20世紀(jì)80年代起，中央為穩(wěn)定土地承包關(guān)系，陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)地確權(quán)相關(guān)法律文件，如《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》。這些法律在制度上保障了農(nóng)民的土地權(quán)利，使農(nóng)戶通過(guò)重新配置農(nóng)戶家庭資源、提高收入成為可能。其次，在實(shí)際產(chǎn)權(quán)安全層面，農(nóng)地確權(quán)證書明確了地塊的邊界、面積大小、地理位置等屬性信息，以及地塊的權(quán)利所屬和各權(quán)利主體享有的土地權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任[15]，提高了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體實(shí)際的產(chǎn)權(quán)可控性，能夠緩解由于地塊信息不完善帶來(lái)的土地糾紛和土地遭受非法侵占問(wèn)題，進(jìn)而降低農(nóng)戶家庭利益損害風(fēng)險(xiǎn)。最后，在感知產(chǎn)權(quán)安全層面，發(fā)放農(nóng)地確權(quán)證書促使農(nóng)戶感到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的固化和不可調(diào)整[16]，增加了農(nóng)戶家庭的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全感知[17]，這是農(nóng)戶優(yōu)化家庭資源分配方式和提高收入的直接因素。基于上述分析，本文認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶收入有顯著的正向影響。

1.2?土地流轉(zhuǎn)的中介作用

土地流轉(zhuǎn)的研究取得了大量成果，但安全穩(wěn)定的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)能否促進(jìn)普通農(nóng)戶參與土地租賃市場(chǎng)并令農(nóng)戶受益處于持續(xù)爭(zhēng)論中。有些人認(rèn)為，獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為農(nóng)戶家庭流轉(zhuǎn)土地奠定了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，能夠?qū)ν恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生重大的積極影響[18]。土地在租賃市場(chǎng)的自由配置將提高各類農(nóng)戶家庭的收入水平，土地轉(zhuǎn)出租金將為土地轉(zhuǎn)出戶提供向城市搬遷的費(fèi)用[19]，集約化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)將為土地轉(zhuǎn)入戶帶來(lái)更高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。但是，基于上述途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提條件是：首先，對(duì)土地轉(zhuǎn)出戶而言，土地流轉(zhuǎn)的租金足夠高，且城市為土地轉(zhuǎn)出戶提供充足的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)[20]。然而當(dāng)土地租金過(guò)高時(shí)，產(chǎn)生的高額交易成本將阻礙農(nóng)地確權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的積極作用[21]。其次，對(duì)土地轉(zhuǎn)入戶而言，只有轉(zhuǎn)入土地帶來(lái)更高的土地生產(chǎn)率才會(huì)促進(jìn)家庭收入的增加。但在中國(guó)，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，普通農(nóng)戶很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植[22]，土地轉(zhuǎn)入帶來(lái)的收益有限。因此，農(nóng)地確權(quán)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)戶家庭收入的中介機(jī)制還有待被進(jìn)一步檢驗(yàn)。

1.3?勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介作用

結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，家庭勞動(dòng)力資源的重新配置更有可能是農(nóng)地確權(quán)提高農(nóng)戶收入的有效途徑。已有的研究表明，穩(wěn)定的土地產(chǎn)權(quán)能夠促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)[4]，當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力由低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到高效率的非農(nóng)生產(chǎn)時(shí)[23]，農(nóng)戶家庭的總收入也隨之增加。農(nóng)地確權(quán)的實(shí)質(zhì)是在實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)上，以證書的形式將承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)到相應(yīng)的農(nóng)戶家庭中[2]，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，保障了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的安全和穩(wěn)定，不僅能夠緩解地塊信息不完善帶來(lái)的土地糾紛問(wèn)題，還降低了土地被侵占、被征收的可能性，從而釋放農(nóng)村勞動(dòng)力到非農(nóng)部門穩(wěn)定就業(yè)，有利于其工資的穩(wěn)定增長(zhǎng)[24]。反之，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)界定模糊、不安全與不穩(wěn)定等問(wèn)題較大程度地影響著農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)效率[25]，將帶來(lái)較低的工資性收入。在地塊信息不完善和土地產(chǎn)權(quán)不明晰的情況下，農(nóng)民為避免土地糾紛、規(guī)避土地被非法侵占和被征地的風(fēng)險(xiǎn)[26]，往往選擇臨時(shí)性的工作或保留一定勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[13]。在這一情況下，家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移往往是缺乏效率的[23]?；谏鲜龇治?，本文認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移提高了農(nóng)戶家庭工資性收入和總收入水平。

基于以上分析，本文構(gòu)建了農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)戶收入的可能的作用機(jī)制圖，如圖1所示。依據(jù)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，本文初步判斷認(rèn)為，保障土地產(chǎn)權(quán)的安全穩(wěn)定有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)戶家庭收入增長(zhǎng)，其關(guān)鍵渠道在于激勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)，提高農(nóng)戶家庭工資性收入，而土地流轉(zhuǎn)的中介作用以及農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶家庭其他類型收入的影響還有待被進(jìn)一步檢驗(yàn)。

2?數(shù)據(jù)來(lái)源、變量描述與模型設(shè)定

2.1?數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)源于2017年浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村家庭調(diào)查（CRHPS）的家庭和個(gè)人數(shù)據(jù)。該調(diào)查采取PPS抽樣方法，抽中262個(gè)縣、市、區(qū);在每個(gè)縣、市、區(qū)抽出四個(gè)社區(qū)（村、居委會(huì)）;最后，在每個(gè)社區(qū)用地圖地址法繪出住宅分布圖，然后隨機(jī)抽取20～50 戶家庭，采用計(jì)算機(jī)輔助調(diào)查系統(tǒng)（ computer assisted personal interview，CAPI）進(jìn)行入戶訪問(wèn)。問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋了農(nóng)戶家庭收入、是否取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書、家庭人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地面積和土地租賃等相關(guān)信息。2017 年的數(shù)據(jù)覆蓋全國(guó) 29 個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市），家庭樣本40 011份，個(gè)人樣本127 012份，其中實(shí)際居住在農(nóng)村的農(nóng)村家庭樣本共 12 732 個(gè)家庭，共 45 067 個(gè)個(gè)體。通過(guò)匹配CRHPS的農(nóng)戶家庭和個(gè)人數(shù)據(jù)，剔除核心解釋變量和被解釋變量缺失的數(shù)據(jù)后，得到有效農(nóng)戶家庭數(shù)據(jù)9 377份。

2.2?變量描述

本研究變量具體選擇及描述統(tǒng)計(jì)如下。

被解釋變量為農(nóng)戶家庭人均年收入，有效樣本的家庭人均年收入均值為12 959.75元，確權(quán)農(nóng)戶家庭人均年收入均值為12 238.73元，未參與確權(quán)的農(nóng)戶家庭人均年收入均值為11 376.48元，確權(quán)農(nóng)戶家庭人均年收入均值高于未確權(quán)農(nóng)戶家庭人均年收入均值862.25元。實(shí)證分析過(guò)程中，主要以農(nóng)戶家庭人均年收入對(duì)數(shù)值代入模型。

核心解釋變量為農(nóng)戶是否進(jìn)行農(nóng)地確權(quán)，以是否領(lǐng)取農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為標(biāo)準(zhǔn)，“1”代表已經(jīng)領(lǐng)取農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，即已經(jīng)確權(quán);“0”代表未領(lǐng)取農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，即尚未確權(quán)。

中介變量為是否參與土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)包括土地轉(zhuǎn)入和土地轉(zhuǎn)出，“1”代表已經(jīng)將土地轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，“0”代表沒(méi)有參與土地流轉(zhuǎn)。有效樣本中參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶占24.2%。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要指勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，用家庭非農(nóng)就業(yè)人數(shù)占家庭總?cè)藬?shù)的比例增減衡量。

控制變量包括戶主特征、家庭特征和村莊特征三個(gè)層面。戶主特征主要包括戶主年齡、戶主性別、戶主受教育年限以及戶主是否工作。青壯年勞動(dòng)力和男性在就業(yè)市場(chǎng)具備體力優(yōu)勢(shì)，受教育年限長(zhǎng)和有工作的農(nóng)戶更可能掌握豐富的就業(yè)信息和具備非農(nóng)勞動(dòng)技能，該家庭參與非農(nóng)就業(yè)的勞動(dòng)力比例可能更高，更能增加農(nóng)戶的家庭收入。家庭特征包括人均耕地面積、家庭成員平均健康水平以及家庭去年是否有人務(wù)農(nóng)。人均耕地面積反映了家庭土地資產(chǎn)情況，去年是否有人務(wù)農(nóng)反映了家庭勞動(dòng)力分配情況，對(duì)耕地面積大且有家庭成員務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶而言，轉(zhuǎn)出土地的概率更小，家庭需要投入更多的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低了非農(nóng)勞動(dòng)力比重，進(jìn)而影響農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)和收入水平。家庭成員平均健康水平用家庭成員身體不好的人數(shù)進(jìn)行衡量，整體健康水平較高的農(nóng)戶家庭更具備就業(yè)優(yōu)勢(shì)并更可能獲得高收入。村莊特征包括村莊經(jīng)濟(jì)狀況、公共設(shè)施建設(shè)和地理位置，村莊經(jīng)濟(jì)狀況用村莊人均可支配收入對(duì)數(shù)衡量，公共設(shè)施建設(shè)用是否有公共信息平臺(tái)衡量，地理位置用距農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的距離衡量。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、公共設(shè)施建設(shè)好、交易方便的村莊的農(nóng)戶具備更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和提高家庭收入的渠道。此外，本文還控制了縣級(jí)固定效應(yīng)，用以捕捉縣級(jí)層面上既影響農(nóng)地確權(quán)，又影響家庭收入的可觀測(cè)和不可觀測(cè)因素。相關(guān)變量描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

2.3?模型設(shè)定

2.3.1?普通最小二乘法（OLS）估計(jì)

為檢驗(yàn)農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶家庭收入的正向影響，建立基本計(jì)量模型：

式中，lnincomei為被解釋變量，表示農(nóng)戶i的家庭人均收入對(duì)數(shù)，certifii表示核心自變量，即是否確權(quán)，controli表示其他控制變量。δ0為常數(shù)項(xiàng)，δj為相應(yīng)解釋變量的待估系數(shù)，δ1為農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)，ε0表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.3.2?傾向得分匹配方法（PSM）估計(jì)

使用上述傳統(tǒng)線性回歸的方法檢驗(yàn)農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶總收入的影響，無(wú)法解決樣本可能存在的自選擇問(wèn)題，同時(shí)，考慮到相對(duì)于工具變量法和Heckman兩階段模型等方法，PSM方法的假定條件更容易被滿足。因此，本文借助PSM方法對(duì)農(nóng)地確權(quán)的總體收入效應(yīng)做了進(jìn)一步檢驗(yàn)?；赑SM方法得到的結(jié)果變量可被看作同一農(nóng)戶參與不同實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，其差值即為參與確權(quán)的農(nóng)戶的收入凈效應(yīng)，被稱作平均處理效應(yīng)（ATT），其表達(dá)式為：

其中，income1i為農(nóng)地確權(quán)后農(nóng)戶i的家庭人均總收入，income0i為未進(jìn)行農(nóng)地確權(quán)的農(nóng)戶i的家庭人均總收入。

本文應(yīng)用PSM方法進(jìn)行確權(quán)的收入效應(yīng)檢驗(yàn)的思路為：首先，以是否領(lǐng)取農(nóng)地確權(quán)證書作為因變量，構(gòu)建二元logit模型篩選匹配變量，并計(jì)算傾向得分值;其次，根據(jù)傾向得分值從對(duì)照組中篩選特征條件相似的樣本與處理組進(jìn)行匹配，并計(jì)算平均處理效應(yīng)（ATT）。數(shù)據(jù)處理過(guò)程中分別使用了最近鄰匹配、半徑匹配、核匹配法三種匹配方法。2.3.3?中介效應(yīng)模型

本文主要參考溫忠麟等[27]關(guān)于中介效應(yīng)模型的文獻(xiàn)，使用依次檢驗(yàn)的方法檢驗(yàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介效應(yīng)是否存在，模型設(shè)定為：

式中，incomei表示農(nóng)戶i的家庭人均收入水平;certifii表示農(nóng)戶i是否領(lǐng)取了農(nóng)地確權(quán)證書;renti為土地流轉(zhuǎn)中介變量，表示農(nóng)戶i土地轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入，migi為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介變量，表示農(nóng)戶i家庭非農(nóng)就業(yè)比重;controli為控制變量，包括戶主特征、家庭特征以及村莊特征。l表示第l個(gè)控制變量。α1為總效應(yīng)中的待估系數(shù)，β1為中介效應(yīng)待估系數(shù)，γ1和γ2分別為農(nóng)地確權(quán)和中介變量的直接效應(yīng)的待估系數(shù)，α0 、β0 、γ0均為模型中的常數(shù)項(xiàng)，ε為擾動(dòng)項(xiàng)。

中介效應(yīng)部分的分析思路：首先，將因變量農(nóng)戶家庭人均收入對(duì)核心自變量農(nóng)地確權(quán)進(jìn)行回歸估計(jì);然后，分別將中介變量土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)核心自變量農(nóng)地確權(quán)進(jìn)行回歸估計(jì)，檢驗(yàn)農(nóng)地確權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響;最后，將因變量同時(shí)對(duì)核心自變量農(nóng)地確權(quán)、中介變量（土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移）進(jìn)行回歸估計(jì)，分別檢驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介作用。若系數(shù)α1 顯著，且β1不顯著，則認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)對(duì)中介變量的影響不顯著，不繼續(xù)檢驗(yàn)方程（5）;若系數(shù)α1，β1和γ2均顯著，則認(rèn)為中介作用存在。

3?實(shí)證結(jié)果分析

3.1?模型估計(jì)結(jié)果分析

3.1.1?農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶收入的OLS估計(jì)結(jié)果

表2為農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶家庭收入影響的OLS估計(jì)結(jié)果。在控制其他影響農(nóng)戶收入水平變量的情況下，農(nóng)地確權(quán)在1%的水平下顯著影響了農(nóng)戶家庭人均總收入，領(lǐng)取了農(nóng)地確權(quán)證書的農(nóng)戶家庭比沒(méi)有領(lǐng)取確權(quán)證書的農(nóng)戶家庭人均總收入高出10.5%。表明農(nóng)地確權(quán)發(fā)揮了其預(yù)期的政策效果，能夠在明晰和穩(wěn)定土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭持續(xù)穩(wěn)定增收的目標(biāo)。另外，從農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)地確權(quán)在5%的水平下顯著影響了農(nóng)戶家庭人均工資性收入，對(duì)其他類型收入的影響不顯著。這一結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)確實(shí)存在促進(jìn)農(nóng)戶增收的實(shí)際效果，其有效途徑是提高了家庭工資性收入。

具體分析表2，觀察相關(guān)控制變量對(duì)家庭人均總收入的影響效應(yīng)。在戶主特征方面，戶主受教育年限、是否工作分別在1%和5%的顯著性水平下正向影響農(nóng)戶家庭人均收入。戶主作為一家之主，其受教育年限越高、社會(huì)工作經(jīng)歷越多，對(duì)新事物的接受能力和適應(yīng)能力越強(qiáng)，掌握的就業(yè)信息和就業(yè)技能也越多，其家庭收入也會(huì)相應(yīng)增加。戶主年齡對(duì)家庭人均總收入的影響不顯著，可能是因?yàn)閼糁髂挲g越大，在非農(nóng)就業(yè)市場(chǎng)中的就業(yè)優(yōu)勢(shì)越小，消極影響了家庭工資性收入，但同時(shí)獲得的轉(zhuǎn)移性收入隨之增加，如養(yǎng)老保險(xiǎn)金、子女轉(zhuǎn)移支付等，抵消了年齡對(duì)工資性收入的消極影響。在家庭特征方面，人均耕地面積正向影響農(nóng)戶家庭總收入，負(fù)向影響農(nóng)戶家庭工資性收入，表明耕地面積越大，更多的家庭勞動(dòng)力將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量隨之減少。家庭平均健康水平顯著影響家庭總收入，與預(yù)期結(jié)果相符。家庭成員務(wù)農(nóng)負(fù)向影響了家庭總收入水平和家庭工資性收入水平，表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不會(huì)帶來(lái)家庭總收入水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在村莊特征方面，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和距市場(chǎng)的距離均顯著影響農(nóng)戶家庭總收入水平，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、距離市場(chǎng)方便更有利于農(nóng)戶家庭增收。公共信息平臺(tái)沒(méi)有顯著影響農(nóng)戶收入，可能是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展拓寬了農(nóng)村居民獲取信息的渠道，影響了村莊信息平臺(tái)的作用。

3.1.2?PSM估計(jì)結(jié)果

表3展示了對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行最鄰近匹配、半徑匹配和核匹配后得到的農(nóng)地確權(quán)的家庭人均收入效應(yīng)結(jié)果。分析發(fā)現(xiàn)，通過(guò)最鄰近匹配和核匹配得到的處理組平均處理效應(yīng)分別為7.7%、7.9%，均在5%的水平上顯著。不同半徑值下的半徑匹配得到的處理組平均處理效應(yīng)分別為11.2%、11.2%、7.9%，且均在1%水平上顯著。總體來(lái)看，三種匹配方法得到的估計(jì)結(jié)果相似，在一定程度上反映了匹配結(jié)果的穩(wěn)健性，且與上文OLS估計(jì)結(jié)果一致，進(jìn)一步證實(shí)了農(nóng)地確權(quán)確實(shí)存在明顯的增收效應(yīng)。但對(duì)比OLS估計(jì)結(jié)果與最鄰近匹配和核匹配下得到的估計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，OLS方法高估了農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)。

3.1.3?中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果

上述回歸結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)穩(wěn)健存在。進(jìn)一步探究農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)的作用機(jī)制，回歸結(jié)果見(jiàn)表4。

首先，將土地流轉(zhuǎn)中介變量代入方程（4），得到模型7和模型8?；貧w結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)對(duì)土地轉(zhuǎn)出和土地轉(zhuǎn)入的影響均不顯著，即不存在土地流轉(zhuǎn)的中介效應(yīng)。理論上，土地轉(zhuǎn)出戶主要通過(guò)獲得土地租金和釋放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力直接提高財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入，進(jìn)而提高家庭總收入;土地轉(zhuǎn)入戶主要通過(guò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)業(yè)投入直接提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入，進(jìn)而提高家庭總收入。若農(nóng)地確權(quán)通過(guò)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提高了農(nóng)戶家庭收入，則農(nóng)地確權(quán)后，農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)性收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入均會(huì)有所提高。但上述OLS估計(jì)結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)并沒(méi)有顯著提高農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)性收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。因此，本文認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)的中介作用不顯著這一結(jié)果較為穩(wěn)健?？赡艿脑蚴?，首先，農(nóng)地確權(quán)頒證存在不到位的問(wèn)題，降低了農(nóng)戶土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性預(yù)期，從而抑制了土地流轉(zhuǎn)[28];其次，農(nóng)地確權(quán)可能通過(guò)提高產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度而強(qiáng)化農(nóng)戶的稟賦效應(yīng)，進(jìn)而提高農(nóng)地交易價(jià)格，降低了土地交易的可能性[29]。進(jìn)一步分析農(nóng)地確權(quán)的回歸系數(shù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地確權(quán)有提高土地轉(zhuǎn)出概率、降低土地轉(zhuǎn)入概率的趨勢(shì)。表明從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)地確權(quán)后，農(nóng)戶家庭趨向于通過(guò)轉(zhuǎn)出土地和解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力提高家庭收入水平。

其次，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介變量代入方程（4），得到模型9?；貧w結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)在5%的水平下顯著提高了家庭勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)比重，即農(nóng)地確權(quán)釋放了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力到非農(nóng)部門就業(yè)。進(jìn)一步檢驗(yàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介效果?？紤]到勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移主要通過(guò)提高工資性收入增加家庭總收入，將家庭人均工資性收入的對(duì)數(shù)作為被解釋變量帶入方程（5），得到模型10。回歸結(jié)果表明，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在1%的水平下顯著影響工資性收入，即勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在中介作用。進(jìn)一步地，農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶工資性收入的影響變得不顯著，農(nóng)地確權(quán)系數(shù)從模型2的0.26下降到模型10的0.077，說(shuō)明勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起到完全中介作用。這一結(jié)果與上文理論分析觀點(diǎn)一致，認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)通過(guò)強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)安全性和穩(wěn)定性，釋放了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，勞動(dòng)力從生產(chǎn)效率低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效率高的非農(nóng)生產(chǎn)，大幅度提高了農(nóng)戶家庭工資性收入水平，進(jìn)而提高家庭總收入。

3.2?農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)

地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將影響農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶收入的實(shí)際作用效果。因此，針對(duì)不同地區(qū)考察了農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)，結(jié)果見(jiàn)表5。在中部地區(qū)和西部地區(qū)，農(nóng)地確權(quán)顯著提高了農(nóng)戶家庭收入，尤其是西部地區(qū)更為明顯，而在東部地區(qū)，農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶家庭收入的影響不顯著。究其原因，可能是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)存在差異，導(dǎo)致農(nóng)村居民對(duì)土地的依賴程度不同?；诶硇匀思僭O(shè)，農(nóng)戶是追求效用最大化的經(jīng)濟(jì)主體，不同土地依賴程度的農(nóng)戶將理性選擇重新配置家庭資源[30]。因此，不同地區(qū)的農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力配置方式和土地安全感知存在差異，農(nóng)地確權(quán)對(duì)其收入的影響也將產(chǎn)生顯著不同。

具體而言，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好，就近非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)較多，農(nóng)村居民外出務(wù)工離家近，且工資收入也相對(duì)穩(wěn)定，其農(nóng)村居民對(duì)土地的依賴程度較低。反之，土地依賴程度較低意味著農(nóng)戶家庭在生產(chǎn)上脫離了農(nóng)業(yè)，在生活與居住方面也開(kāi)始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移[31]。因此，在東部地區(qū)，土地對(duì)農(nóng)戶家庭的物質(zhì)保障功能和經(jīng)濟(jì)收益功能大大降低，現(xiàn)有的農(nóng)地確權(quán)政策很難通過(guò)提高農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)安全感知進(jìn)一步激勵(lì)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶家庭通過(guò)農(nóng)地確權(quán)提高收入的作用有限。而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，就近務(wù)工機(jī)會(huì)相對(duì)較少，當(dāng)土地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定時(shí)，農(nóng)村居民遠(yuǎn)距離外出務(wù)工將面臨更高的失地風(fēng)險(xiǎn)。因此，西部地區(qū)農(nóng)戶往往選擇從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，對(duì)土地的依賴度更高，農(nóng)地確權(quán)帶來(lái)的土地安全感知更為明顯，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，從而提高農(nóng)戶家庭收入。表6展示的農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的估計(jì)結(jié)果也證實(shí)了這一解釋，即在西部地區(qū)，農(nóng)地確權(quán)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的效果更明顯。

4?結(jié)論與政策啟示

本文借助2017年浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村家庭調(diào)查數(shù)據(jù)（CRHPS），采用PSM方法和中介效應(yīng)模型對(duì)農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)戶收入之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。本文主要研究結(jié)論如下：首先，農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶家庭總收入和工資性收入有顯著的正向作用，但OLS方法高估了農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng);其次，農(nóng)地確權(quán)不能通過(guò)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)戶家庭收入，但可以通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提高農(nóng)戶家庭工資性收入，且勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起到完全中介作用;最后，農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)顯著存在于中部地區(qū)和西部地區(qū)，主要機(jī)制是釋放了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

上述結(jié)果證實(shí)了農(nóng)地確權(quán)存在收入效應(yīng)，以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)地確權(quán)提高農(nóng)戶家庭收入的有效作用機(jī)制。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)地確權(quán)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收的有效路徑還有待被進(jìn)一步探索。這一結(jié)論不僅肯定了農(nóng)地確權(quán)的政策效果，而且為更好地發(fā)揮農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)提供了一個(gè)可行的路徑，即提高農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和能力?；诖?，本文建議：

第一，農(nóng)地確權(quán)頒證工作結(jié)束后，盡快完善相關(guān)配套制度改革，在以法律和證書形式建立明晰的農(nóng)地權(quán)屬關(guān)系基礎(chǔ)上，探索提高農(nóng)戶感知產(chǎn)權(quán)安全的渠道。提高農(nóng)戶感知產(chǎn)權(quán)安全是優(yōu)化農(nóng)戶家庭農(nóng)地利用決策行為、提高農(nóng)戶收入水平的直接原因，但是保障農(nóng)地確權(quán)頒證后農(nóng)戶感知產(chǎn)權(quán)安全還沒(méi)有受到足夠的重視。

第二，擴(kuò)大農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)能力。一方面，通過(guò)出臺(tái)惠民就業(yè)政策鼓勵(lì)農(nóng)戶家庭在參與土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，探尋提高家庭收入的其他路徑;另一方面，加強(qiáng)非農(nóng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村居民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)農(nóng)村居民從事收入更高的非農(nóng)工作。

第三，不斷完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化、規(guī)范化，更大程度地發(fā)揮土地的財(cái)產(chǎn)功能。另外，通過(guò)政策支持、資金支持和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不盲目宣傳普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而保障農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

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（責(zé)任編輯：劉照勝）