加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨建工作探究

張進(jìn)

摘要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國(guó)特色社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和典型代表，是黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量。新中國(guó)成立以來尤其是改革開放以來，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、增強(qiáng)綜合國(guó)力都作出了巨大貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新時(shí)代，加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，壯大發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)力量，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都有重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：黨建工作;國(guó)有企業(yè);黨建經(jīng)營(yíng)融合

一、新時(shí)代加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨建工作意義重大

加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。國(guó)有企業(yè)要發(fā)展壯大，最根本的是要強(qiáng)“根”固“魂”。

（一）是國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求

國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨組織對(duì)企業(yè)的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，保證黨和國(guó)家政策路線、決策安排在國(guó)有企業(yè)順利執(zhí)行。加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、提高企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本要求

加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨建工作，毫不動(dòng)搖鞏固和壯大社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)原動(dòng)力、凝聚力，壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度都有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（三）是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重大決策的根本要求

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是中央的一項(xiàng)重大決策。加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、鞏固和完善黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)都有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問題

黨的十八大以來，國(guó)有企業(yè)黨建工作整體上進(jìn)步很大，管黨治黨能力明顯增強(qiáng)。但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)仍然存在著一些問題和不足，黨建工作統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)落實(shí)的作用發(fā)揮不明顯，黨建工作松、軟、散、淺等問題依然存在。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基層黨組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不足，作用發(fā)揮不明顯

一些企業(yè)基層黨組織作風(fēng)渙散、碌碌無為，重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕黨建的思想和風(fēng)氣依然存在，一些黨的會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)常被推遲、合并或取消。黨建工作處于被動(dòng)和消極狀態(tài)，缺乏創(chuàng)新和激情。

（二）黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理融合不夠緊密

一些企業(yè)黨建工作脫離本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，為了黨建而開展黨建工作。例如有的基層黨支部“三會(huì)一課”記錄本里只有學(xué)習(xí)黨的十九大等理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，沒有研究討論企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容;有的支部書記講黨課時(shí)，照搬硬抄網(wǎng)上課件。

（三）黨務(wù)干部隊(duì)伍參差不齊，整體素質(zhì)需要提高

一是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建理論知識(shí)不足，政治領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺。二是有些企業(yè)專兼職政工干部理論水平、業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平以及人員配備等差異很大。三是基層黨支部兼職黨務(wù)干部黨建業(yè)務(wù)水平參差不齊。

（四）基層黨建責(zé)任不明、執(zhí)行不力，層層衰減

一些企業(yè)黨建考核制度缺失、制度陳舊、考核松軟，導(dǎo)致基層黨建工作責(zé)任不清、執(zhí)行不力，庸、懶、散、拖情況普遍，“三會(huì)一課”活動(dòng)不能扎實(shí)開展，檢查時(shí)存在補(bǔ)會(huì)議記錄、補(bǔ)學(xué)習(xí)筆記的情況。

三、新時(shí)代加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效途徑

新時(shí)代加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨建工作，必須抓好完善制度、健全組織、建好隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、文化建設(shè)、黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合等幾項(xiàng)主要工作。

（一）完善制度，夯實(shí)黨建管理基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步制定修訂、健全完善規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度治理企業(yè)。一是完善企業(yè)議事決策制度，讓企業(yè)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。修訂完善企業(yè)黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、總經(jīng)理辦公會(huì)制度和議事規(guī)則，進(jìn)一步理順黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的職責(zé)分工。二是健全完善黨建工作制度。包括企業(yè)黨組織工作制度、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建考核評(píng)價(jià)制度等。通過健全完善黨建制度，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)黨組織主體責(zé)任意識(shí)、提高黨組織書記黨建工作第一責(zé)任人意識(shí)。

（二）健全組織，規(guī)范完善黨的組織體系

國(guó)有企業(yè)黨的各級(jí)組織都健全、都過硬，黨的各項(xiàng)決策部署才能得到有效貫徹落實(shí)，企業(yè)的政治目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。一是建強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。要把國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為創(chuàng)新進(jìn)取、敢當(dāng)責(zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔奉公的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。要認(rèn)真選拔培養(yǎng)好黨支部書記、黨支部委員、黨小組長(zhǎng)等黨務(wù)干部，著力建設(shè)一支能打硬仗、善于經(jīng)營(yíng)、樂于奉獻(xiàn)、深得擁護(hù)的支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要扎實(shí)推進(jìn)“三基”建設(shè)，量化并規(guī)范開展“三會(huì)一課”，將降本增效、管理提升等內(nèi)容固定在“三會(huì)一課”活動(dòng)中，推進(jìn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)特色黨支部和示范黨支部。三是積極建設(shè)黨員先鋒突擊隊(duì)。要把項(xiàng)目建設(shè)、提質(zhì)增效、市場(chǎng)開拓等任務(wù)作為突擊隊(duì)攻關(guān)課題目標(biāo)，充分發(fā)揮突擊隊(duì)?wèi)?zhàn)斗堡壘作用。2019年，彩虹集團(tuán)黨委共成立25支黨員先鋒突擊隊(duì)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)等難點(diǎn)問題，完成攻關(guān)課題37項(xiàng)，完成創(chuàng)新項(xiàng)目126項(xiàng)，創(chuàng)新創(chuàng)效6268萬元。四是狠下功夫整治軟弱渙散黨組織。要消除“空掛黨員”“口袋黨員”，解決個(gè)別黨員長(zhǎng)期不參加黨內(nèi)活動(dòng)問題，確保黨建工作在企業(yè)全覆蓋。

（三）建強(qiáng)黨建隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍黨建工作水平

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)有企業(yè)的執(zhí)政骨干。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。一是建設(shè)政治過硬、理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到愛黨愛國(guó)、清正廉潔、敢想敢干、有所作為。要全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制要求，讓關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部既要懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，又要有黨建理論知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把黨的方針政策貫徹好，把國(guó)有企業(yè)帶領(lǐng)好。二是建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)熟練的政工干部隊(duì)伍。要嚴(yán)把政工干部隊(duì)伍選人用人品德、能力和作風(fēng)，改進(jìn)干部推薦考察方式，建立敬業(yè)勤奮、擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取的考核激勵(lì)體系。三是建設(shè)吃苦耐勞、能打硬仗、樂于奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍。利用“三會(huì)一課”、紅色教育、企業(yè)內(nèi)刊、企業(yè)微信公眾號(hào)等，做好黨員培訓(xùn)教育，激勵(lì)黨員心系祖國(guó)，胸懷理想，立足崗位，建功立業(yè)。教育內(nèi)容上，既要開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史專題教育，也要開展職業(yè)道德、道德法制和社會(huì)公德教育，不斷提高黨員綜合素質(zhì)。

（四）反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)改善企業(yè)政治生態(tài)

一是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。國(guó)有企業(yè)要依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要建設(shè)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)成為常態(tài)。二是開展全面監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，使腐敗問題無處可藏。三是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育形式。要利用觀看警示教育片、家屬座談會(huì)、到監(jiān)獄聽取腐敗分子懺悔錄等各種形式開展宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是推行廠務(wù)公開、黨務(wù)公開。要將企業(yè)重大投資、股權(quán)變更、干部任免、黨費(fèi)使用管理等情況及時(shí)向職工公開，廣泛聽取職工意見和建議，積極開展民主管理。五是堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題。要持續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦合同招標(biāo)、公款消費(fèi)、公務(wù)用車、食堂管理等領(lǐng)域，深入開展自查自糾，防止“四風(fēng)”反彈，構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧向上的企業(yè)政治氛圍。

（五）文化鑄魂，發(fā)揮企業(yè)文化凝心聚力作用

國(guó)有企業(yè)要建設(shè)具有鮮明特色和時(shí)代特色的企業(yè)文化，用優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚職工，鼓舞士氣，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。一是堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)思想。教育企業(yè)職工群眾“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)民族精神，激發(fā)昂揚(yáng)斗志，抒寫嶄新篇章。二是弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深。具體表現(xiàn)為仁愛、忠孝、民本、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)、節(jié)儉等思想，這些理念都為構(gòu)建提煉優(yōu)秀企業(yè)文化提供了重要元素和精神力量。三是弘揚(yáng)正能量，宣傳真善美。堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，積極宣傳企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的奮斗足跡、宣傳優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡，表彰先進(jìn)，樹立典范，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鑄魂聚力。四是勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，展示國(guó)企擔(dān)當(dāng)。在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，國(guó)有企業(yè)要不辱使命，敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，積極作為，展示“鋼鐵脊梁”形象。

（六）推動(dòng)黨建工作與企業(yè)管理深度融合

建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，最關(guān)鍵的就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理全過程，使黨的各級(jí)組織與企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)相匹配、相融合，明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的地位、職責(zé)和權(quán)限。一是把黨建工作要求寫進(jìn)公司章程。在公司章程和管理制度中明確規(guī)定黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限和工作任務(wù)，理順黨組織和企業(yè)其他職能單位的關(guān)系。二是把黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)作為經(jīng)營(yíng)管理的重要項(xiàng)目，與其他經(jīng)營(yíng)管理工作一同安排、一同落實(shí)、一同考核。三是企業(yè)黨委會(huì)、黨支部會(huì)議應(yīng)該有研究經(jīng)營(yíng)管理、人事任免和重大決策的內(nèi)容事項(xiàng)，黨組織年度工作計(jì)劃應(yīng)該包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)任務(wù)，比如產(chǎn)量目標(biāo)、銷售收入、利潤(rùn)等指標(biāo)，使黨建工作切切實(shí)實(shí)與經(jīng)營(yíng)管理緊密融合，相互促進(jìn)。四是抓好巡視巡察等整改工作。針對(duì)中央和上級(jí)黨組織巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持立行立改，實(shí)行銷號(hào)管理，制定整改措施積極整改落實(shí)。

總而言之，加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，國(guó)有企業(yè)使命光榮，責(zé)任重大。國(guó)有企業(yè)要敢當(dāng)責(zé)任，深化改革，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、持續(xù)壯大發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興努力奮斗。

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