農(nóng)村環(huán)境污染及環(huán)境保護(hù)措施

那永良 李永利 朱明陽(yáng)

摘 要： 近幾年，我國(guó)全面開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村的地下水飲用水源、地表水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，反映了部分農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。針對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增加環(huán)境保護(hù)投入，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村環(huán)境污染;環(huán)境保護(hù)措施

【中圖分類號(hào)】S82???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A???? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.030

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生活消費(fèi)水平的不斷提高，農(nóng)村環(huán)境面臨著工業(yè)污染、生活垃圾等污染。全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60多萬(wàn)個(gè)行政村，多數(shù)農(nóng)村存在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、居民生活環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、基層環(huán)保工作相對(duì)滯后等多方面的原因，生產(chǎn)生活對(duì)農(nóng)村水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量等造成了不利影響。

1 農(nóng)村環(huán)境污染主要原因

1.1 工業(yè)企業(yè)污染

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、居民企業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村中小型企業(yè)數(shù)量不斷增加，初期企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境保護(hù)投入少，“三同時(shí)”措施不到位，特別是畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，不利于監(jiān)管。規(guī)模不斷發(fā)展壯大后，污染問(wèn)題凸顯，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成水質(zhì)、土壤、空氣等環(huán)境污染事件。一些企業(yè)雖有環(huán)保設(shè)施，為了節(jié)省開(kāi)支，環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行、偷排亂排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，環(huán)境監(jiān)管工作延伸不到位，處罰取證困難。

1.2 生活污染

資料顯示，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活垃圾越來(lái)越雜亂，塑料袋、電池、家電等污染成分非常復(fù)雜，未來(lái)幾年，電子產(chǎn)品，電子、電器產(chǎn)品正處于報(bào)廢的高峰期，處理的不當(dāng)危害極大，其中含有大量的有害物質(zhì)，一旦進(jìn)入土壤就會(huì)嚴(yán)重污染水源，危害植物和微生物，還會(huì)對(duì)人體造成很大傷害。賓館、飯店、汽車維修、醫(yī)療診所等服務(wù)行業(yè)增多，垃圾產(chǎn)生量不斷增加，大部分生活垃圾、生活污水、固體廢物未經(jīng)處理，利用河道、溝渠、滲井等排放，沒(méi)有得到集中收集、處置。早期建成的城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠建設(shè)選址多在附近鄉(xiāng)村，使得城市生活垃圾及固體廢棄物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。有的選址缺乏科學(xué)規(guī)劃，環(huán)保措施跟不上，處理設(shè)施缺乏相應(yīng)環(huán)保措施，造成所涉及地域的水質(zhì)、土壤和大氣的污染，嚴(yán)重破壞周邊生態(tài)環(huán)境。

1.3 農(nóng)村面源污染

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，但是化肥、農(nóng)藥使用量居高不下、利用率不高;農(nóng)膜使用量增加，回收率不足80%，可降解性不高?；视昧看嬖陔S意性，造成土壤污染、肥力下降、土壤理化性狀改變，因地表徑流、灌溉而造成地表水、地下水污染發(fā)生。

2 農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響

2.1 農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化

由水污染造成的災(zāi)害影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，其危害往往在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間后才顯現(xiàn)出來(lái)。此外，水污染將加劇水資源短缺并惡化生態(tài)環(huán)境。一些水資源豐富的地區(qū)和城市形成了所謂的污染型缺水，由于河中的水被污染，已經(jīng)變得無(wú)法使用，水污染問(wèn)題加劇了水資源危機(jī)。

2.2 農(nóng)民生活質(zhì)量下降，重大疾病的發(fā)病率顯著增高

農(nóng)村居民大部分以地下水或地表水為生活用水，長(zhǎng)期飲用被污染的水，必然會(huì)引發(fā)疾病，常見(jiàn)的導(dǎo)致大骨病、氟骨病，水污染會(huì)增加患癌的幾率。水中污染物還會(huì)對(duì)人體器官產(chǎn)生一些不利影響，如造成眼睛灼熱疼庸、結(jié)膜炎及角膜傷害;產(chǎn)生呼吸抑制、吸入性肺炎或肺水腫;皮膚產(chǎn)生刺激感、灼傷或皮膚壞死;腸胃惡心、嘔吐及上腹疼痛;腎功能變差，甚至腎衰竭;頭痛、全身無(wú)力、意識(shí)不清等等，嚴(yán)重時(shí)可致人死亡。

3 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施及建議

3.1 加大環(huán)境保護(hù)法規(guī)宣傳，提高執(zhí)法力度

要加強(qiáng)《環(huán)保法》等法律法規(guī)的宣傳，落實(shí)“水十條”、“大氣十條”、“土十條”等規(guī)章制度。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、養(yǎng)殖業(yè)污染治理、種植業(yè)污染治理、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力等。嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。

3.2 設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、基層環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)

要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)，設(shè)立專門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，專人專職負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，避免監(jiān)管不到位。采用激勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾做環(huán)保衛(wèi)士，對(duì)偷排企業(yè)舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的管理，嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)面源污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量

應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)力量、增加投入。通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證，通過(guò)政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。

3.4 加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境治理效率

積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，設(shè)立污水處理站、垃圾收集處置場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。通過(guò)規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。

3.5 擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋面，建立科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

近年，我國(guó)不斷加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的特點(diǎn)，建立起適合農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)路線、監(jiān)測(cè)技術(shù)和評(píng)價(jià)方法體系及相關(guān)的規(guī)范。從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，并將專項(xiàng)調(diào)查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)作為例行監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，各地農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題也不盡相同，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到美麗中國(guó)的建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是推薦生態(tài)文明建設(shè)的要求，在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的國(guó)家需求中顯得尤為重要和緊迫。

參考文獻(xiàn)

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[2] 趙靜，王超，王沛芳;農(nóng)村水環(huán)境污染及治理對(duì)策研究[J];江蘇環(huán)境科技;2005年03期.