科技孵化器增值服務(wù)發(fā)展的問題及對策研究

稂與鑫

（蘇州工投科技創(chuàng)業(yè)園有限公司，江蘇蘇州 215008）

0 引言

近年來，我國科技孵化器事業(yè)高速發(fā)展。孵化器使一大批科技型中小企業(yè)從無到有，從小到大，實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，極大地提高了我國中小企業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量，成為區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要載體?？萍挤趸鲾?shù)量顯著增加，孵化能力顯著增強(qiáng)，孵化服務(wù)質(zhì)量顯著提高，對國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用顯著體現(xiàn)。截至2013 年底，全國納入火炬計劃統(tǒng)計體系的科技企業(yè)孵化器達(dá)到1473 家（其中國家級504 家），孵化面積超過5400 萬平方米，在孵企業(yè)7.8 萬余家。全國各類孵化器的數(shù)量和規(guī)模均躍居世界前列，中國孵化器事業(yè)進(jìn)入歷史最好、最快發(fā)展時期。

但是放眼望去，全國每個省有園區(qū)，每個市有園區(qū)，每個區(qū)縣有園區(qū)，甚至區(qū)縣內(nèi)部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有園區(qū)。為了吸引企業(yè)入駐，“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”“一事一議”成為科技孵化器園區(qū)對企業(yè)承諾的慣例。企業(yè)專注于從各級區(qū)域政府享受政策優(yōu)惠與補(bǔ)貼，卻不安心生產(chǎn)和研發(fā)，少數(shù)企業(yè)“狡兔三窟”“打一槍換一個地方”“子公司皮包公司滿天飛”，對于國內(nèi)一些孵化器不會造血，只能靠輸血的生存模式讓人倍感憂慮。其中一些問題值得人們深思和研究：（1）如何讓千辛萬苦招商進(jìn)來的企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)，不被外界利益所誘惑。（2）什么是企業(yè)扎根園區(qū)、安心研發(fā)生產(chǎn)的必要條件。（3）如何增加企業(yè)對科技園區(qū)的依附力。（4）如何有效的處理好增值服務(wù)與招商服務(wù)的關(guān)系。

1 招商服務(wù)和增值服務(wù)的概念與內(nèi)涵

在我國，科技園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的載體，承擔(dān)著招商引資的重任。產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)作為園區(qū)最主要的功能，一直是地方政府與園區(qū)運營商關(guān)注的重點。產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)是指以產(chǎn)業(yè)為依托，借助當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品進(jìn)行招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚、資本積累的服務(wù)。招商服務(wù)是基于租賃關(guān)系的服務(wù)模式，主要包含場地租賃、物業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、配套服務(wù)等，在這種模式下，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園運營主體是主客關(guān)系，粘合度極低，企業(yè)享受完政策之后隨時可能“拎包”離開，招商成本與資源消耗成本很大。

增值服務(wù)是指以扶持企業(yè)成長壯大為基礎(chǔ)，以全方位服務(wù)為手段，以從企業(yè)成長中獲取增值收益為目標(biāo)，同企業(yè)共同發(fā)展的一種科技園服務(wù)新模式。招商服務(wù)解決了企業(yè)招進(jìn)來的問題，增值服務(wù)解決了企業(yè)活下去、活得好的問題。增值服務(wù)是基于企業(yè)成長的一種全方位服務(wù)模式，運營主體在入駐企業(yè)發(fā)展的不同階段，整合社會各類資源為企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)，包括人才、融資、協(xié)會與聯(lián)盟、項目、渠道、供應(yīng)鏈等，讓入駐企業(yè)能夠享受到更低的運營成本，獲得更多的發(fā)展資源。產(chǎn)業(yè)園在增值服務(wù)過程中使企業(yè)不斷壯大，從而獲得更多的增值收益。

2 增值服務(wù)國內(nèi)園區(qū)的萌芽與實踐

近年來，一些發(fā)展速度較快的科技園區(qū)除了招商引資之外，也把目光與精力轉(zhuǎn)向增值服務(wù)，在運營的園區(qū)嘗試了一些有益的探索實踐。齊魯軟件園積極探索企業(yè)聯(lián)盟的培育和發(fā)展，先后發(fā)起成立了國際合作聯(lián)盟、電力軟件企業(yè)聯(lián)盟和交通運輸企業(yè)聯(lián)盟3 大聯(lián)盟，3 家聯(lián)盟按照“平等、合作、互助、互惠”的原則，以聯(lián)盟作為主體，形成了配套產(chǎn)業(yè)鏈。深圳軟件園創(chuàng)立了“靈獅模式”管理，全力打造的市場交易、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、公共技術(shù)研發(fā)、企業(yè)品牌推廣等6 大公共服務(wù)平臺，設(shè)計之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸引了160 多家國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計企業(yè)入駐，成為目前國內(nèi)最大的工業(yè)設(shè)計類園區(qū)。北京中關(guān)村軟件園發(fā)揮自身的資金、技術(shù)、市場、人才等資源優(yōu)勢，為企業(yè)提供“貼身、貼心”的服務(wù)理念，圍繞著科技中介、科技條件、科技金融3 大方面，建立了全面響應(yīng)、主動跟進(jìn)、突出專業(yè)、重點孵化相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。上海浦東軟件園5 大服務(wù)模塊：技術(shù)支持與網(wǎng)絡(luò)通訊、人才培養(yǎng)與人才交流、營運咨詢與商務(wù)推廣、企業(yè)孵化與投資融資、生活配套與基礎(chǔ)保障，為園區(qū)企業(yè)提供從低端到高端、從生活到商務(wù)、從日常工作到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位服務(wù)。國內(nèi)科技園區(qū)增值服務(wù)有以下特點：（1）在科技園區(qū)的發(fā)展中，政府應(yīng)更關(guān)注規(guī)劃、環(huán)境、平臺、政策、人才、發(fā)展方向等宏觀層面的引導(dǎo)，具體的創(chuàng)新、技術(shù)、發(fā)展、資源配置等微觀層面要充分發(fā)揮市場機(jī)制。（2）風(fēng)險投資是高科技產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的助推器，風(fēng)險投資為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。（3）知識創(chuàng)新源頭的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)之間的高度結(jié)合，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技園區(qū)保持創(chuàng)新活力、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要保障。（4）中小企業(yè)是保持高科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的主要力量，精心培育中小企業(yè)集群，實現(xiàn)資源的高效配置和技術(shù)創(chuàng)新效益，是增強(qiáng)園區(qū)整體創(chuàng)新能力的有效途徑。

3 科技孵化器發(fā)展存在的不足

（1）科技孵化器的政策扶持與引導(dǎo)體系需進(jìn)一步健全和完善。（2）科技孵化器缺乏適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制創(chuàng)新措施，自身造血功能不足。（3）科技孵化器數(shù)量和質(zhì)量尚不能滿足提高科技自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與創(chuàng)新源頭大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)結(jié)合不夠緊密，融資能力有待加強(qiáng)。（4）管理團(tuán)隊素質(zhì)有待提高，服務(wù)有待加強(qiáng)。對企業(yè)的服務(wù)要從以物業(yè)、政策為主的基礎(chǔ)性常規(guī)服務(wù)，向以創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長為核心的孵化服務(wù)提升，增強(qiáng)以孵育為主的增值服務(wù)能力。

4 增值服務(wù)發(fā)展的建議

4.1 通過建立完善有效載體，摸索增值服務(wù)模式

科技園區(qū)的增值服務(wù)需要通過建立有效載體來運營，通過實踐摸索最終形成具有特色的增值服務(wù)體系，面向科技園區(qū)的企業(yè)群提供信息、人才、金融、市場、產(chǎn)品等方面服務(wù)。增值服務(wù)平臺孵化培養(yǎng)起來的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，從根上就具備對園區(qū)很強(qiáng)的依附性，產(chǎn)業(yè)鏈、資源都與園區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，企業(yè)更愿意扎根園區(qū)發(fā)展，形成園區(qū)強(qiáng)大的后備力量。對于科技園區(qū)來講，增值服務(wù)平臺的孵化能力越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展后勁越強(qiáng)。

4.2 建立增值服務(wù)團(tuán)隊，重點培育增值服務(wù)能力

增值服務(wù)不能是被動式的官僚服務(wù)，增值服務(wù)團(tuán)隊要主動深入企業(yè)，與企業(yè)同呼吸、共患難，需要一批專家團(tuán)隊協(xié)助企業(yè)發(fā)展，在真心幫助企業(yè)的同時自己也獲得更大的發(fā)展空間。增值服務(wù)需要一批開拓者不斷摸索實踐，需要園區(qū)的鼎力支持，隨著產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)大，發(fā)展經(jīng)驗的積累，增值服務(wù)將實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。增值服務(wù)大大降低企業(yè)運營發(fā)展成本，增加企業(yè)合作收益，促進(jìn)企業(yè)迅速擴(kuò)張，這種凝聚效應(yīng)將使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈加長，匯集更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成龐大的產(chǎn)業(yè)集群。

4.3 創(chuàng)新管理運營體制，推行產(chǎn)業(yè)園運營考核機(jī)制

目前全國的科技園投資主體各異，政府、民營、企業(yè)、風(fēng)投等模式。園區(qū)的運營團(tuán)隊有的是政府公務(wù)員，有的是事業(yè)編制，有的是企業(yè)化運作。從各園區(qū)的發(fā)展來看，企業(yè)化運作模式的科技園區(qū)運營狀況較好。因此園區(qū)的運營管理模式要不斷創(chuàng)新，通過夯實基礎(chǔ)管理促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展，不能片面追求招商業(yè)績勝過增值服務(wù)體系的建立，應(yīng)加強(qiáng)對園區(qū)業(yè)績的考核機(jī)制，形成持續(xù)發(fā)展的運營機(jī)制。

4.4 建立信息溝通平臺交流成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)

增值服務(wù)在國內(nèi)園區(qū)多少都有了一些介入，只是時間與程度的差別而已，行業(yè)都認(rèn)識到增值服務(wù)在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中的重要作用。但由于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別很大，沒有現(xiàn)成的模式可以效仿，加上各地產(chǎn)業(yè)園運營體制各異，建立一個全國性公益性的溝通平臺，相互溝通，取長補(bǔ)短，不斷完善自己的增值服務(wù)平臺，促進(jìn)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無論是國外，還是國內(nèi)成功的科技園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集群的形成上都經(jīng)過了一條發(fā)展道路：從招商服務(wù)到增值服務(wù)，從企業(yè)聚集到產(chǎn)業(yè)鏈凝聚。科技園區(qū)的成長實踐證明：發(fā)展是硬道理。始終關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是科技園區(qū)走向成功的必由之路。增值服務(wù)是科技園區(qū)服務(wù)模式的創(chuàng)新，是招商服務(wù)模式的發(fā)展與升華?？萍紙@區(qū)發(fā)展速度越快，增值服務(wù)平臺收益越大，這是顯而易見的道理。