保護神經(jīng)權(quán)利，讓技術(shù)向善（觀察家）

高艷東

近年來，腦機接口技術(shù)（類似于“讀腦術(shù)”）發(fā)展迅速。2020年8月，特斯拉CEO馬斯克在美國舊金山展示了一套腦機接口設(shè)備——可以植入人體讀取腦電波的芯片。而臉書更進一步，與加利福尼亞大學舊金山分校華裔教授團隊合作，已打造一個腦機接口，可以實時從大腦信號解碼問答對話。雖然現(xiàn)有技術(shù)還達不到解讀意念的水平，但隨著人工智能的發(fā)展，一切皆有可能。

法律的基本任務(wù)是，給科技報以掌聲，為風險出示紅牌。為防止腦機接口技術(shù)過度侵犯基本人權(quán)，法律需要提前設(shè)置好倫理底線。國外立法已經(jīng)開始保護神經(jīng)權(quán)利，防范技術(shù)抹殺個人意識。今年10月份，智利憲法修正案（草案）規(guī)定了保護神經(jīng)權(quán)利的條款，西班牙政府最新監(jiān)管新規(guī)也涉及了神經(jīng)權(quán)利內(nèi)容。

腦機接口技術(shù)的運用在我國已經(jīng)漸成規(guī)模。12月11日，上海瑞金醫(yī)院成立了“腦機接口及神經(jīng)調(diào)控中心”，通過將芯片植入病人體內(nèi)，分析神經(jīng)信號從而治療抑郁癥?？茖W研究應(yīng)當鼓勵，同時，我們也需警惕此類技術(shù)被濫用，我國已有企業(yè)通過思維閱讀裝置來了解員工的想法。在這一背景下，我們應(yīng)當積極立法，本著“推動合理使用、明確技術(shù)禁區(qū)”的原則，為腦機結(jié)合技術(shù)的發(fā)展提供基本框架。

第一，立法的目的是推動腦機接口技術(shù)的合理發(fā)展。腦機接口技術(shù)對疾病治療有重大幫助，可以讓殘疾人獲得新生。例如，2014年巴西世界杯，一個身穿“機械骨骼戰(zhàn)甲”的癱瘓少年就通過意念控制開出第一球；同樣，使用外戴設(shè)備讀取腦電波可以提前發(fā)現(xiàn)異常，就能有效地保護癲癇病人。雖然腦機接口技術(shù)有風險，但技術(shù)沒有原罪，法律不能成為技術(shù)發(fā)展造福人類的障礙。

在人類歷史上，很多國家因為對技術(shù)風險的過度擔憂，而錯失了發(fā)展先機。例如，最早發(fā)明蒸汽機的英國，因為擔心交通事故而出臺了《紅旗法案》（汽車行駛時需要有人在前方搖動紅旗開路），最終把汽車強國的地位拱手讓給美、德等國家。比技術(shù)風險更可怕的是，法律謀求零風險時的騰騰殺氣。對新型技術(shù)的寬容，就是對未來的投資。大國立法者當有雄心，法律應(yīng)當本著發(fā)展的理念來規(guī)制腦機接口技術(shù)，讓華夏大地成為海納百川的創(chuàng)新熱土。

第二，立法的重點是確立腦機接口技術(shù)的適用禁區(qū)。人類歷史上，總有一些狂熱分子，幻想控制并奴役他人。奴隸主對黑人進行殘酷的肉體控制，至今還是很多發(fā)達國家的傷疤；德國納粹曾試圖通過神經(jīng)藥物控制士兵的大腦，讓其成為戰(zhàn)爭機器。同樣，腦機接口技術(shù)為投機者對他人實施精神控制提供了契機，例如，美國五角大樓曾資助了“使用超聲波遠程控制大腦活動”等神經(jīng)研究項目，研發(fā)讓士兵們更加服從命令的神經(jīng)技術(shù)；美國科學家還稱可以從大腦活動中推測出用戶是民主黨還是共和黨的支持者，同樣的技術(shù)可以用來改變?nèi)藗兊淖诮绦叛?。在商業(yè)領(lǐng)域，蘋果和三星公司將開始利用配件（如耳機）讀取用戶的腦電波。讀取腦電波信息會侵犯人類最基本的隱私與自由，法律要堅決防止技術(shù)發(fā)展成人們所擔心的“通往奴役之路”。

未來立法應(yīng)當嚴格警惕腦機接口技術(shù)成為控制他人的工具。技術(shù)本身是中立的，但技術(shù)的適用范圍應(yīng)當受到限制。法律應(yīng)將腦機接口技術(shù)引導(dǎo)到醫(yī)療和社會安全領(lǐng)域。在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)當鼓勵腦機接口技術(shù)，提高身體障礙者的生活質(zhì)量。在社會安全領(lǐng)域允許有限度地使用腦機接口技術(shù)，防范重大危機。在科幻電影《少數(shù)派報告》里，犯罪預(yù)防組織的特警部門會在兇手犯罪前確認并逮捕他們。腦機接口技術(shù)對于預(yù)防恐怖主義犯罪，防止性犯罪者再次犯罪，具有積極價值。在商業(yè)領(lǐng)域應(yīng)適度限制腦機接口技術(shù)，秉持“（國家）許可后使用”的原則。企業(yè)以營利為目的的腦機接口技術(shù)應(yīng)當有審批或備案制度，在使用時，應(yīng)嚴格遵循“知情同意”原則，把技術(shù)對個人隱私的侵犯降到最低程度。

第三，立法的過程應(yīng)當循序漸進，合理解釋現(xiàn)行法律，適時出臺新法保護新型權(quán)利。一方面，監(jiān)管者可以合理解釋現(xiàn)行法律，將大腦數(shù)據(jù)作為公民個人信息加以保護。我國剛通過的《民法典》明確規(guī)定，“生物識別信息”是公民個人信息，腦電波等大腦數(shù)據(jù)可以識別特定自然人，可以將之解釋為“生物識別信息”而受到現(xiàn)行法律保護，對非法收集、出售大腦數(shù)據(jù)的行為，可以按照侵犯公民個人信息罪定罪處罰。

另一方面，立法應(yīng)當確立神經(jīng)權(quán)利，形成完整法律保護體系。社會發(fā)展史就是一部個人權(quán)利擴張史，隱私權(quán)、個人信息權(quán)等都是隨著技術(shù)的進步而成為特別權(quán)利。同樣，腦機接口技術(shù)也應(yīng)催生出神經(jīng)權(quán)利。如果不保護大腦數(shù)據(jù)、意識信號等一系列新型權(quán)利，數(shù)字技術(shù)將直接吞噬個人意志。文明社會的基底是自由意志，如果不為個人意志設(shè)置權(quán)利屏障，少數(shù)技術(shù)狂徒就可以解讀、分析他人的腦電波數(shù)據(jù)，形成對他人的數(shù)字化控制，出現(xiàn)“人吃人”的數(shù)字化奴隸社會，這將是文明社會的終結(jié)。

腦機接口技術(shù)是一把雙刃劍，用之得當，則產(chǎn)業(yè)與人民皆受其益；用之不當，則文明和人類雙受其害。法律決定著技術(shù)的善惡，法律在推動技術(shù)發(fā)展的同時，也應(yīng)為其設(shè)置底線規(guī)則，讓技術(shù)成為拯救蒼生的福音。讓技術(shù)向善，是數(shù)字時代法律人的永恒追求?！?/p>

（作者是浙江大學光華法學院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任）