紹興市茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

張 劍，梁秀華，汪素琴，李臘梅

（浙江省紹興市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣中心，浙江紹興 312000）

紹興產(chǎn)茶歷史悠久，茶業(yè)品類全、規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)，是世界最大的珠茶加工集散中心、全國(guó)重要的綠茶出口地和最大的龍井茶原產(chǎn)地區(qū)，全市采摘茶園面積55萬(wàn)畝、茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)49余萬(wàn)人。近年來，通過夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升品牌價(jià)值、拓展產(chǎn)業(yè)鏈等，茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，率先開展的茶葉低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)、“美麗茶園”創(chuàng)建、生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)等工作在浙江省示范推廣。繼2019年嵊州市被國(guó)際茶葉委員會(huì)授予“世界著名茶鄉(xiāng)”后，今年5月15日和4月30日紹興市和嵊州市又被國(guó)際茶葉委員會(huì)分別授予“世界綠茶核心產(chǎn)區(qū)”和“世界珠茶之源”稱號(hào)，“紹興茶行天下”步伐逐步加快。目前，全市茶葉產(chǎn)量4.25萬(wàn)噸、產(chǎn)值35.58億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸、產(chǎn)值32.31億元；出口10.1萬(wàn)噸、2.55億美元。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與成效

1.1 政策扶茶，促進(jìn)傳承發(fā)展

完善茶葉政策體系，先后出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)茶業(yè)強(qiáng)市的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展品質(zhì)茶業(yè)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的若干意見》等政策文件，科學(xué)布局茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)；制定“美麗茶園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建辦法、茶葉低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案、生態(tài)有機(jī)茶園創(chuàng)建辦法等實(shí)施細(xì)則，確保政策實(shí)施有理有據(jù)。加大財(cái)政和金融支持力度，每年安排550萬(wàn)元左右資金，對(duì)創(chuàng)新茶業(yè)科技、發(fā)展品質(zhì)茶業(yè)、品牌創(chuàng)建與推介茶葉電商等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；推進(jìn)茶葉低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)工作，近五年共為投保的10.5萬(wàn)畝次茶園提供1.58億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，增強(qiáng)茶業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，市縣聯(lián)動(dòng)，開展茶葉從業(yè)人員繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)。浙江茶業(yè)學(xué)院在紹興的掛牌成立，也為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支持。

1.2 質(zhì)量立茶，打造品質(zhì)好茶

注重綠色引領(lǐng)，推廣綠色技術(shù)，引導(dǎo)茶園使用色板、性誘素、殺蟲燈等誘控措施，鼓勵(lì)不使用化學(xué)農(nóng)藥，改造建設(shè)清潔化、自動(dòng)化生產(chǎn)加工線，鼓勵(lì)茶企申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全市無(wú)性系良種茶園達(dá)40余萬(wàn)畝，無(wú)性系良種率達(dá)76%，建成集中連片面積100畝以上良種茶園示范區(qū)71個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“生態(tài)茶園”18家，38個(gè)茶葉品牌認(rèn)證綠色食品，占全部認(rèn)證綠色食品的37%。每年安排不少于120批的抽檢任務(wù)，對(duì)全市重點(diǎn)茶企、茶葉市場(chǎng)的茶葉進(jìn)行安全質(zhì)量檢測(cè)。開展茶葉質(zhì)量安全管理專項(xiàng)行動(dòng)，將茶葉安全用藥納入市、縣兩級(jí)綠劍執(zhí)法行動(dòng)，把日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和雙隨機(jī)抽檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)列入黑名單。

1.3 品牌強(qiáng)茶，打造優(yōu)勢(shì)名茶

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，推進(jìn)品牌整合，打造優(yōu)勢(shì)區(qū)域名牌，如平水日鑄茶推行“六統(tǒng)一”管理模式，上虞區(qū)大手筆布局“覺農(nóng)翠茗”品牌建設(shè)，大佛龍井、越鄉(xiāng)龍井影響力日益提升，2019年大佛龍井品牌價(jià)值達(dá)43億元，連續(xù)十年躋身中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)，“越鄉(xiāng)龍井”以18.05億元位居第12位。每年組織品牌茶企參加中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、浙江綠茶博覽會(huì)等重大展會(huì)，積極參加“北京世界園藝博覽會(huì)·紹興城市日”“紹興·杭州周”“意大利紹興文化展”等大型活動(dòng)，宣傳推介我市名優(yōu)茶品牌。同時(shí)，加強(qiáng)媒體宣傳，在紹興電視臺(tái)和全市150輛公交車上投放“茶葉、您好”宣傳片、在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)開展“全民飲茶日”“美麗茶園”宣傳投票等。

1.4 融合活茶，推動(dòng)多元發(fā)展

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以“美麗茶園”建設(shè)為重要平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，創(chuàng)建“紹興市美麗茶園”27家。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善品類結(jié)構(gòu)，目前全市除綠茶外，產(chǎn)品已涵蓋紅茶、黑茶、青茶等。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展精深加工，重點(diǎn)加強(qiáng)茶葉在食品、保健、醫(yī)藥等方面的科技攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范應(yīng)用，提高附加值，2019年全市抹茶產(chǎn)量500余噸、產(chǎn)值超1億元，茶酒、茶食品、茶紡織品、茶日用品等茶衍生產(chǎn)品，得到業(yè)界和市場(chǎng)認(rèn)可。引導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)與文化旅游深度融合，以“美麗茶園”為基礎(chǔ)打造的旅游目的地，成為百姓休閑觀光的好去處，成為促農(nóng)增收的一大助推器，柯橋區(qū)以“游美麗鄉(xiāng)村、走御茶古道、品千年貢茶”為主題的日鑄茶文化體驗(yàn)風(fēng)情線，新昌縣“新昌禪茶休閑養(yǎng)生之旅”線路均成功入選全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路。推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、金融市場(chǎng)加速融合，中國(guó)茶市“電子商務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)用戶達(dá)335戶，銷售額達(dá)6.8億元，并以每年40%左右的速度增長(zhǎng)；大佛龍井、天姥紅茶、“越鄉(xiāng)十姐妹”牌越鄉(xiāng)龍井分別在華東林交所、東南大宗商品交易中心等掛牌上市。

1.5 文化興茶，營(yíng)造濃厚氛圍

挖掘茶文化資源，把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)與傳承茶文化相融合，促進(jìn)茶與文化相映生輝，柯橋、上虞、諸暨、嵊州、新昌被命名為“中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)”，平水日鑄茶、平水珠茶、大佛龍井、綠劍茶、越鄉(xiāng)龍井被命名為“中華文化名茶”。辦好茶文化研究會(huì)，開展本地特色茶文化研究，編印出版了《紹興茶文化》《越地茶史》等書籍。推進(jìn)茶文化進(jìn)行校園，全市20余所大、中、小學(xué)校成立學(xué)校茶文化與健康聯(lián)盟。開展豐富多彩的茶事活動(dòng)，每年舉辦“紹興茶博會(huì)”、“中國(guó)茶葉大會(huì)暨大佛龍井茶文化節(jié)”、中國(guó)綠茶（嵊州）大會(huì)、“平水日鑄”茶葉節(jié)等茶文化活動(dòng)，今年疫情期間，又創(chuàng)新辦節(jié)模式，將展會(huì)搬上“云端”，成功舉辦了紹興“云上茶博”。“中國(guó)茶葉大會(huì)暨新昌大佛龍井茶文化節(jié)”入選中國(guó)茶事樣板十佳，“越鄉(xiāng)龍井炒制大賽”被評(píng)為中國(guó)十大優(yōu)秀茶事。

2 存在主要問題

2.1 茶資源利用率不高

茶葉產(chǎn)值主要來源于名優(yōu)綠茶（占85%），夏秋茶資源利用率低；抹茶、紅茶等新興茶類和加工品產(chǎn)值比重不到10%，從事茶葉精深加工和衍生品開發(fā)生產(chǎn)的茶企還不多，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈較短。

2.2 茶產(chǎn)業(yè)低小散問題較為突出

茶業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍規(guī)模較小，缺乏規(guī)模龍頭企業(yè)布局引領(lǐng)，全市名優(yōu)茶年銷售額達(dá)1000萬(wàn)元的茶企僅2家，集中連片面積在100畝以上的茶園僅101個(gè)。盡管我市培育形成了大佛龍井、越鄉(xiāng)龍井、綠劍、平水日鑄等一批區(qū)域性名優(yōu)茶品牌，但影響力與國(guó)內(nèi)頂尖品牌仍有一定差距，且缺乏市級(jí)有影響力的茶葉公共品牌。

2.3 國(guó)際貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)始終存在

珠茶年出口量雖占全國(guó)珠茶出口的80%，但受貿(mào)易壁壘影響，主要出口非洲等中低端市場(chǎng)，2019年出口單價(jià)2.52美元/公斤，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.4 專業(yè)從業(yè)人員缺乏

特別是懂茶園管理、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷策劃的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，同時(shí)，采摘人員日益緊缺，大部分從業(yè)人員年齡偏大，制約茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 對(duì)策和建議

茶葉是紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，也是助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉逼陂g，紹興茶產(chǎn)業(yè)將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，立足資源稟賦，依靠科技支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，打造知名品牌，培育壯大主體，加快建設(shè)“品質(zhì)茶都”，努力實(shí)現(xiàn)“越茶行天下”的美好愿景。

3.1 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

主動(dòng)對(duì)接中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所等高端科研院所，在紹興設(shè)立精深加工科研機(jī)構(gòu)，提升中茶所在嵊州茶樹良種基地、柯橋茶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、紹興抹茶等精深加工領(lǐng)域的科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接與技術(shù)指導(dǎo)的層次和頻率，圍繞茶樹新品種引種、智慧茶園建設(shè)、茶葉新產(chǎn)品開發(fā)等，設(shè)立合作示范基地，開展市所戰(zhàn)略合作。厚植“抹茶”產(chǎn)品先發(fā)優(yōu)勢(shì)，支持龍頭企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代化加工技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)“抹茶”產(chǎn)品，支持茶葉生產(chǎn)主體按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“抹茶”原料基地，打造全國(guó)最大的“抹茶”生產(chǎn)和原料基地。加大新技術(shù)、新成果開發(fā)利用，支持龍頭企業(yè)開展茶葉精深加工，加快“茶藥”“茶膠囊”“茶保健品”等科研成果轉(zhuǎn)化，拓展茶葉多種功能，提高茶葉綜合利用率。

3.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快三產(chǎn)融合

夯實(shí)“美麗茶園”建設(shè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈推廣良種良法，提升茶園綠色精準(zhǔn)防控和茶葉安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)茶園防霜凍、防病蟲害等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索開展茶園凍害個(gè)性化保險(xiǎn)、茶園作業(yè)人員人身意外保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合基礎(chǔ)能力。全面推進(jìn)茶葉領(lǐng)域“機(jī)器換人”，支持茶葉加工企業(yè)開展技術(shù)改造，加快茶機(jī)具在茶葉生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)的裝備應(yīng)用，尤其是加快名優(yōu)茶采摘機(jī)械的引進(jìn)和推廣，積極創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠。促進(jìn)茶旅融合發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)、縣（市）加強(qiáng)自然景觀、人文歷史和茶業(yè)資源開發(fā)利用，打造特色鮮明的茶鄉(xiāng)旅游精品線路。

3.3 強(qiáng)化理念引領(lǐng)，增強(qiáng)品牌帶動(dòng)力

研究確立茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展新理念，提煉深化“品質(zhì)茶都”、“越茶行天下”、“茶·越州上”等經(jīng)典內(nèi)涵，進(jìn)一步形成系統(tǒng)性的闡述和目標(biāo)發(fā)展體系。依托紹興深厚的山水、人文、歷史底蘊(yùn)，在挖掘、傳承紹興茶文化的基礎(chǔ)上，打造紹興綠茶區(qū)域公共品牌，形成“一綠一紅”紅綠相互補(bǔ)充的、具有紹興特色的區(qū)域公共品牌，以區(qū)域公共品牌引領(lǐng)全市茶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高端前行。精心組織參加各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)茶事活動(dòng)，提高紹興茶博會(huì)的檔次和影響力，增強(qiáng)龍井茶越州產(chǎn)區(qū)管理能力，不斷提升品牌知名度。

3.4 強(qiáng)化主體培育，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

積極引導(dǎo)茶園承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)茶農(nóng)采取股份合作、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升集聚功能、深化美麗創(chuàng)建；支持茶企與專業(yè)合作社、茶農(nóng)合作，有序推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工，構(gòu)建茶農(nóng)生產(chǎn)鮮葉、茶廠規(guī)模加工、企業(yè)品牌營(yíng)銷的良好格局。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)茶業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購(gòu)和控股組建大型茶業(yè)集團(tuán)，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享”的要求，與茶場(chǎng)、農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷發(fā)揮聯(lián)接力、帶動(dòng)力；支持符合條件的茶業(yè)龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。強(qiáng)化人才培育，加強(qiáng)茶業(yè)專業(yè)人才和實(shí)用人才引進(jìn)培養(yǎng)，支持本地高校加強(qiáng)茶葉相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善繼續(xù)教育和職業(yè)教育體系，鼓勵(lì)建立校企聯(lián)合辦學(xué)、合作培訓(xùn)、教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等長(zhǎng)效機(jī)制，支持開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)茶藝交流和技能競(jìng)賽，培養(yǎng)一批高素質(zhì)茶葉專業(yè)人才。

3.5 強(qiáng)化資源整合，重振珠茶產(chǎn)業(yè)

開展珠茶申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)工作，規(guī)范產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)茶農(nóng)和企業(yè)利益。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)與信息互通，圍繞珠茶產(chǎn)業(yè)從原料到出口的整個(gè)環(huán)節(jié)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、海關(guān)等部門參與的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，共同研究對(duì)策、化解風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮紹興市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)珠茶分會(huì)作用，支持協(xié)會(huì)制定發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)出口話語(yǔ)權(quán)，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極打入歐盟等高端市場(chǎng)，構(gòu)建以“市場(chǎng)多元化”為特征的茶葉出口市場(chǎng)體系，提高珠茶出口產(chǎn)量和產(chǎn)值，打造有國(guó)際影響力的自主品牌。