民辦高校教學(xué)督導(dǎo)工作的困境及對(duì)策

王瑋

摘? ?要：文章從教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵及督導(dǎo)制度的發(fā)展歷史出發(fā)，分析民辦高校教學(xué)督導(dǎo)工作存在的困境，并提出改進(jìn)民辦高校教學(xué)督導(dǎo)工作的對(duì)策，即民辦高校應(yīng)選拔優(yōu)秀人才組建優(yōu)良的督導(dǎo)隊(duì)伍，確立合理的督查內(nèi)容，通過督導(dǎo)員示范課、全方位實(shí)施督導(dǎo)、督與導(dǎo)雙管齊下、分類督導(dǎo)等舉措，確保教學(xué)督導(dǎo)在民辦高校教學(xué)質(zhì)量提升中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校;教學(xué)督導(dǎo);教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2020）10-0048-04

教學(xué)督導(dǎo)制度是高校一項(xiàng)基本的管理制度，是對(duì)高等學(xué)校的教學(xué)實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督、約束、改進(jìn)從而保障教學(xué)質(zhì)量的有效方法，在高校決策、執(zhí)行和監(jiān)控三大系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用。對(duì)于民辦高等院校來講，由于辦學(xué)歷史短暫、師資隊(duì)伍年輕等原因，教學(xué)督導(dǎo)不僅是對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行督促檢查，更多的是對(duì)學(xué)校管理、教師教學(xué)進(jìn)行有效的引導(dǎo)。

一、教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵

“督”字從目、從叔，“叔”意為“撿拾豆子”，“目”與“叔”聯(lián)合起來表示“看人撿拾豆子”，意為監(jiān)管，察看?！皩?dǎo)”是一個(gè)會(huì)意字，甲骨文中的“導(dǎo)”字，上方是個(gè)“首”字，表示“人”，下方是個(gè)“止”字，表示“腳”，外部是個(gè)“行”字，表示路口，合在一起的含義是人走到十字路口需要引導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)意味著對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及引導(dǎo)。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為教學(xué)督導(dǎo)（instructional supervision）即是“教學(xué)視導(dǎo)”，是公眾對(duì)由公共基金所負(fù)擔(dān)的學(xué)校進(jìn)行控制的結(jié)果，其產(chǎn)生是與公共教育產(chǎn)生及發(fā)展的歷史交織在一起的[1]。著名學(xué)者柯嵐·博爾頓

（Collen Burton）于1922年在《督導(dǎo)與改進(jìn)教學(xué)》一書中明確提出“教學(xué)督導(dǎo)”這一概念，他認(rèn)為教學(xué)督導(dǎo)是一個(gè)為了提高教學(xué)而進(jìn)行的有組織的活動(dòng)，其主要任務(wù)是提高教師的教學(xué)水平、選擇組織教材、考察教學(xué)效果以及對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)等[2]。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，教學(xué)督導(dǎo)是維護(hù)教學(xué)秩序，規(guī)范教學(xué)管理，監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)教學(xué)過程的專業(yè)化工作[3];是提升教師教學(xué)能力，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措;是各大高校教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控體系的重要組成部分[4]。

二、教學(xué)督導(dǎo)制度的發(fā)展歷史

在歐洲，荷蘭于1801年成立了教育督導(dǎo)團(tuán);法國(guó)在19世紀(jì)初就以法律的形式規(guī)定了國(guó)家必須設(shè)立統(tǒng)一的教育督導(dǎo)制度;英國(guó)于1939年第一次任命女王進(jìn)行督學(xué)，開啟了英國(guó)教育史上的教育督導(dǎo)制度。在我國(guó)，完整的教育督導(dǎo)制度始于1906年，伴隨清末現(xiàn)代學(xué)制而建立，近現(xiàn)代的督導(dǎo)則被稱為“視學(xué)”或“視導(dǎo)”。新中國(guó)成立以后，于1995年頒布了《中華人民共和國(guó)教育法》，明確規(guī)定教育督導(dǎo)制度是國(guó)家的基本教育制度之一，并將教育督導(dǎo)正式稱為“督學(xué)”。20世紀(jì)90年代以來，高等院校逐步擴(kuò)招，為了進(jìn)一步提升高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，2012年9月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《教育督導(dǎo)條例》（國(guó)務(wù)院令第624號(hào)），條例中規(guī)定國(guó)家實(shí)行督學(xué)制度。2016年8月教育部發(fā)布《督學(xué)管理暫行辦法》（教督2016（2）號(hào)），明確要求“對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導(dǎo)”。此外，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》第二十章第六十五條也明確提出：要逐步完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制[5]。

三、民辦高校教學(xué)督導(dǎo)工作的困境

（一）督導(dǎo)隊(duì)伍流動(dòng)性大，督導(dǎo)人員素質(zhì)參差不齊

教學(xué)督導(dǎo)員自身素質(zhì)決定了監(jiān)控質(zhì)量，監(jiān)控質(zhì)量影響著教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，而優(yōu)良教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量是民辦高校贏得良好社會(huì)聲譽(yù)和口碑的重要基石，是最有效的招生宣傳手段。民辦高校，尤其是地理位置偏遠(yuǎn)的民辦高校，督導(dǎo)隊(duì)伍流動(dòng)性較大，督導(dǎo)人員的專家型特質(zhì)顯現(xiàn)度不高。聘請(qǐng)督導(dǎo)員時(shí)僅僅以高教齡、高職稱為依據(jù)，缺乏對(duì)應(yīng)聘人員專業(yè)知識(shí)水平、教育教學(xué)能力、人際溝通能力等方面的考察。督導(dǎo)隊(duì)伍中大多數(shù)督導(dǎo)員往往年齡較大，對(duì)新的教學(xué)方法、新的教學(xué)手段等掌握不多，缺乏時(shí)代性，教學(xué)督查過程中，極易形成集體偏見。部分教學(xué)督導(dǎo)員專業(yè)水平較高，教學(xué)能力平平，在教學(xué)組織、實(shí)施上不能給出符合對(duì)應(yīng)課程、適應(yīng)當(dāng)下學(xué)生的具體、有效的建議，容易形成監(jiān)督容易、指導(dǎo)無方的尷尬局面。

（二）教師流動(dòng)性大，督導(dǎo)效果得不到強(qiáng)化

由于民辦高校壓縮辦學(xué)成本，以及大中型中心城市土地資源緊缺等原因，民辦高校往往選址縣域城市。然而，縣域城市相對(duì)落后的基礎(chǔ)教育和醫(yī)療水平，不足以吸引高校教師定居。民辦高校教師一般住在中心城市，工作在縣域城市，長(zhǎng)期的奔波勞頓，極易引起職業(yè)倦怠，致使民辦高校教師頻頻跳槽。眾所周知，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)需要積累，即使在有人指導(dǎo)的情況下，教師的成長(zhǎng)也不可能一蹴而就。優(yōu)秀教師的頻繁流失，致使優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)難以縱向傳遞，督導(dǎo)效果得不到積累，督導(dǎo)成果不能為提升教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮作用，督導(dǎo)工作成了為他人做嫁衣，督無結(jié)果。

（三）任課教師工作量大，不能較好地踐行督導(dǎo)的建議

教師教學(xué)工作量大是民辦高校的通病。在民辦高校中，有的任課教師同一學(xué)期可能要承擔(dān)多門課程，甚至還有新開課，備課工作量巨大。繁重的教學(xué)工作量，壓得教師喘不過氣，致使教師淡化教學(xué)研究，教學(xué)設(shè)計(jì)粗糙，教學(xué)手段陳舊，教學(xué)方法單一，不愿意嘗試教學(xué)效果好、同學(xué)們喜聞樂見的新的教學(xué)手段，更無暇顧及創(chuàng)新教學(xué)方法，將督導(dǎo)給予的教學(xué)建議擱置一邊，最終導(dǎo)致督導(dǎo)效果無法體現(xiàn)。

（四）重監(jiān)督檢查，輕引導(dǎo)指導(dǎo)

導(dǎo)致這種局面有如下幾種原因：第一，督導(dǎo)工作定位錯(cuò)誤。部分督導(dǎo)員認(rèn)為督導(dǎo)就是為學(xué)校的各項(xiàng)考核提供依據(jù)，將督導(dǎo)工作定位錯(cuò)誤，在實(shí)際操作過程中奔向只督不導(dǎo)的錯(cuò)誤方向。第二，督導(dǎo)員自身利益考量。有的督導(dǎo)人員也是任課教師，他們的教學(xué)行為受監(jiān)督、檢查，在職位晉升、績(jī)效考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面與接受其督導(dǎo)的教師存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。為了保全督導(dǎo)人員自身的利益，減少未來潛在的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，督導(dǎo)員往往選擇“督而不導(dǎo)”的行動(dòng)模式。第三，督導(dǎo)員個(gè)人意愿所致。有的督導(dǎo)員工作敷衍，只愿意發(fā)現(xiàn)問題，卻不愿意幫助年輕教師改正問題。第四，督導(dǎo)員能力受限。由于督導(dǎo)員本身的專業(yè)背景限制，督導(dǎo)員往往只能從宏觀層面給予教學(xué)指導(dǎo)，無法從微觀層面就具體的某個(gè)專業(yè)知識(shí)點(diǎn)該如何講解給予指導(dǎo)。上述原因?qū)е露綄?dǎo)工作導(dǎo)無方向。

（五）采用相同指標(biāo)評(píng)判不同的課程教學(xué)

不同類型的課程其教學(xué)模式不盡相同，如通識(shí)課類、時(shí)事政治類、管理類課程、人文類課程等等，入門容易，妙趣橫生，教師拋出一些問題后，很容易引起課堂討論，激發(fā)學(xué)生討論熱情，課堂氣氛非?；钴S，學(xué)生的參與度、師生互動(dòng)程度都較高;而數(shù)理及其他理工類專業(yè)課程，門檻較高，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评?、抽象的思維、繁瑣的演算，對(duì)于民辦高校學(xué)生來講，難度較大，課堂討論較少，課堂氣氛嚴(yán)肅緊張，師生互動(dòng)程度明顯少于文學(xué)、藝體類課程，如果用同一套標(biāo)準(zhǔn)、同一套指標(biāo)去衡量，既不科學(xué)，也不公平，最終導(dǎo)致監(jiān)督跑偏、導(dǎo)而無效。

（六）實(shí)踐類教學(xué)督導(dǎo)被忽視

在“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的大背景下，實(shí)踐教學(xué)變得尤為重要。實(shí)踐教學(xué)是抽象理論知識(shí)和具體實(shí)踐活動(dòng)、間接經(jīng)驗(yàn)與親身體驗(yàn)、知識(shí)傳授與能力訓(xùn)練相結(jié)合的過程，是培養(yǎng)學(xué)生分析并解決問題能力的重要手段，是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，是智能制造時(shí)代培養(yǎng)“大國(guó)工匠”和“雙創(chuàng)人才”的有效途徑，在高校人才培養(yǎng)體系中具有不可替代的獨(dú)特作用。然而，目前很多高校督導(dǎo)工作主要圍繞理論教學(xué)展開，對(duì)實(shí)踐類教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容監(jiān)督不夠，對(duì)實(shí)踐教學(xué)過程規(guī)范性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性的監(jiān)督松散、指導(dǎo)缺失。松散的教學(xué)監(jiān)督，讓部分實(shí)踐教學(xué)流于形式、淺嘗輒止，設(shè)備利用率不高、教學(xué)質(zhì)量低下等，使實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)中未能產(chǎn)生相應(yīng)的作用。

（七）無實(shí)質(zhì)性懲戒措施，督導(dǎo)效果有限

大部分民辦高校的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于教務(wù)、人事等其他行政機(jī)構(gòu)，并由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)主管。從組織機(jī)構(gòu)上看，教學(xué)督導(dǎo)受到各校高度重視，但在實(shí)際工作中，教學(xué)督導(dǎo)往往以個(gè)人身份對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，大部分工作局限于向教學(xué)管理職能部門反饋教學(xué)現(xiàn)狀，向教師提出教學(xué)改進(jìn)建議。督導(dǎo)過程中，如發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)態(tài)度不端，教學(xué)過程敷衍，督導(dǎo)員能給予批評(píng)，但沒有處罰權(quán)，監(jiān)督效果大打折扣。與此同時(shí)，民辦高校師資流動(dòng)性大，無法采用末位淘汰等具有實(shí)質(zhì)性和威懾力的懲戒措施，督導(dǎo)制度無法形成權(quán)威性。盡管督導(dǎo)工作年年開展，但教學(xué)風(fēng)氣無明顯改觀，教學(xué)質(zhì)量無明顯提升，督導(dǎo)效果有限。

四、改進(jìn)民辦高校教學(xué)督導(dǎo)工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。為了充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督方面的作用，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于教學(xué)行政管理部門，由懂得教學(xué)規(guī)律、具有專業(yè)水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專家組成，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的一個(gè)非行政性的權(quán)威監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是民辦高校教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系中不可或缺的重要部分。教學(xué)督導(dǎo)是高等學(xué)校內(nèi)部的一種督導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)員，以專家教授的身份，直接面對(duì)教師和學(xué)生，檢查、監(jiān)督整個(gè)教學(xué)過程，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)，準(zhǔn)確、客觀地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)行政管理職能部門、教師和學(xué)生反饋教學(xué)狀況、教學(xué)效果等教學(xué)工作信息，提出合理化的改進(jìn)建議[6]。

2.隊(duì)伍選拔。第一，從德才兼?zhèn)涞慕處熤羞x拔。民辦高校在遴選督導(dǎo)員時(shí)，必須分析、考核督導(dǎo)員的基本素質(zhì)?！敖虒W(xué)督導(dǎo)員的素質(zhì)”釋義為“能夠勝任高校教學(xué)督導(dǎo)工作中所必需的相對(duì)比較穩(wěn)定的綜合品質(zhì)，包括知識(shí)、能力、性格等方面”[7]。教學(xué)督導(dǎo)員需要具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、謙虛謹(jǐn)慎、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、敢說真話、為人公道、樂于奉獻(xiàn)等基本素質(zhì);要熱愛教育教學(xué)督導(dǎo)工作，樂于指導(dǎo)，善于溝通，具有親和力，容易被接受，會(huì)鼓勵(lì)和激勵(lì)他人，具有感染力和號(hào)召力。遴選教學(xué)督導(dǎo)人員，嚴(yán)把入口關(guān)，從思想、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力、心理等方面訂立標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公開選拔考核，優(yōu)化民辦高校的督導(dǎo)隊(duì)伍，使督導(dǎo)員的整體素質(zhì)處于一個(gè)較高的層次。

第二，從管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教授中選拔。由于督導(dǎo)人員需要對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行全員、全程、全面的監(jiān)督檢查，這就要求督導(dǎo)人員具備較豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。在督導(dǎo)員選拔中，重點(diǎn)考慮從熟悉教育法規(guī)，掌握教學(xué)規(guī)律，掌握現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，有先進(jìn)的教育理念，有一定的教育評(píng)價(jià)理論素養(yǎng)的人員中選拔;從曾參與過本科教學(xué)合格評(píng)估工作的教授中選拔，從曾經(jīng)參加培養(yǎng)方案制定、教學(xué)大綱制定的人員中選拔;從有出題、閱卷、試卷分析檢查經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔。

第三，從教學(xué)效果優(yōu)秀的教師中選拔。為了確保教學(xué)督導(dǎo)效果，督導(dǎo)員必須從素質(zhì)過硬、能力過硬、教學(xué)效果突出、深受廣大學(xué)子愛戴的教師中選拔。長(zhǎng)期在教學(xué)一線，教學(xué)效果優(yōu)秀的教師就是最好人選之一。從曾經(jīng)參加校級(jí)、省級(jí)以上教學(xué)比賽并獲獎(jiǎng)的教師中選拔。從優(yōu)秀教師中選拔督導(dǎo)人員組建督導(dǎo)隊(duì)伍，確保教學(xué)督導(dǎo)人員的高素質(zhì)。從深受學(xué)生愛戴，能與當(dāng)代大學(xué)生交流的一線教師中選拔。從年輕教師中選拔，避免督導(dǎo)人員年齡過大、經(jīng)驗(yàn)陳舊等原因而影響督導(dǎo)評(píng)價(jià)的客觀性，避免集體偏見，確保督導(dǎo)評(píng)價(jià)的公正、客觀，確保督導(dǎo)建議接地氣、有實(shí)效，不是空泛理論、夸夸其談，不是無法或難以實(shí)踐的教條。優(yōu)秀教師是最好的榜樣，具有影響力和號(hào)召力，在進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)時(shí)，能贏得廣大師生的認(rèn)可，其教學(xué)建議容易被接受采納。關(guān)注教育的時(shí)代性，關(guān)注現(xiàn)代學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣等。

第四，從科研能力突出的教師中選拔。掌握專業(yè)知識(shí)，有利于檢查行課教師的專業(yè)水平和課堂拓展?？蒲心芰ν怀龅亩綄?dǎo)員能夠監(jiān)督教師課堂知識(shí)拓展，了解其課堂內(nèi)容是否聯(lián)系實(shí)際，是否將書本知識(shí)與最新科技產(chǎn)品相結(jié)合，課堂教學(xué)是否緊跟科技動(dòng)態(tài)、體現(xiàn)科技前沿等。

（二）明確督查內(nèi)容

教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)非行政權(quán)威的監(jiān)督、反饋、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)性機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)具有監(jiān)督檢查權(quán)、處罰建議權(quán)、教學(xué)指導(dǎo)與建議權(quán)等。其主要督查內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

1.督查教學(xué)秩序。學(xué)期初確認(rèn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否正常，教材是否到位，任課教師是否提前落實(shí)，實(shí)驗(yàn)耗材是否準(zhǔn)備就緒;學(xué)期末檢查試卷是否提前印刷，試卷出題與保密工作，監(jiān)考安排，考試期間的巡查，以及考風(fēng)考紀(jì)檢查等。

2.檢查教學(xué)質(zhì)量。深入課堂一線，開展課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查、反饋。檢查任課教師的教學(xué)資料，包括教案、多媒體課件、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生名單等。理論課堂教學(xué)的督查指標(biāo)：教學(xué)手段、教學(xué)方法、課堂氣氛、學(xué)生的反應(yīng)配合度等。實(shí)驗(yàn)課堂教學(xué)的督查指標(biāo)：安全操作規(guī)范、教師對(duì)實(shí)驗(yàn)的熟練度、講解演示、是否積極指導(dǎo);實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是否具有創(chuàng)新啟發(fā)性;實(shí)驗(yàn)設(shè)備是否綜合利用，很好利用，發(fā)揮效果。

3.指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)。為新任教師、青年教師快速提升教學(xué)水平提供指導(dǎo)，參與教學(xué)單位的各種教學(xué)活動(dòng)，為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)開展教學(xué)咨詢服務(wù)，了解教育教學(xué)改革舉措，促進(jìn)地方本科教育特色發(fā)展。

4.糾偏及處罰建議。包括對(duì)監(jiān)督結(jié)果向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)處罰給予建議。教學(xué)督查過程中，如發(fā)現(xiàn)教務(wù)行政人員、一線教師或者學(xué)生違反教學(xué)紀(jì)律，督導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)制止、糾正，對(duì)造成不良后果的要呈報(bào)上級(jí)主管部門，在需要時(shí)給出處罰建議。

（三）創(chuàng)新督導(dǎo)方法

1.督導(dǎo)示范課是最直觀的“導(dǎo)”。督導(dǎo)示范課是最有說服力的教學(xué)督導(dǎo)，示范課直觀、形象，便于學(xué)習(xí)模仿。好的示范課可以大大增加教學(xué)督導(dǎo)員在教師心中的地位，避免被指導(dǎo)教師口服心不服。督導(dǎo)員示范課也是檢驗(yàn)督導(dǎo)員水平的一種方式，給督導(dǎo)隊(duì)伍選拔、淘汰提供參考依據(jù)，避免教學(xué)水平一般，教學(xué)能力平平的教師進(jìn)入督導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)他人教學(xué)做出不恰當(dāng)、不符合實(shí)際情況、操作性不強(qiáng)的空泛理論指導(dǎo)及其他不恰當(dāng)督導(dǎo)行為。

2.全面、全程、全方位實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)工作必須覆蓋所有影響教學(xué)工作的各個(gè)方面，主要包括對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)的督導(dǎo)、教學(xué)活動(dòng)的督導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的督導(dǎo)、教學(xué)管理的督導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)工作要從學(xué)期初開始，直至期末，要對(duì)整個(gè)教學(xué)過程實(shí)施全程監(jiān)督。教學(xué)督導(dǎo)要對(duì)教學(xué)新手，教學(xué)效果低下的教師，實(shí)施長(zhǎng)期的跟蹤監(jiān)督與引導(dǎo)，確保其在整個(gè)教學(xué)過程中治學(xué)態(tài)度保持端正、教學(xué)能力逐漸提升、教學(xué)效果逐步好轉(zhuǎn)。

3.督與導(dǎo)雙管齊下，同時(shí)開展?！岸健钡谋憩F(xiàn)形式就是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，“督”的直接目的是發(fā)現(xiàn)問題并督促改進(jìn);“導(dǎo)”是督導(dǎo)員為了幫助教師解決其自身能力范圍內(nèi)不能解決的問題，為教師發(fā)展提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和個(gè)性化的幫助。高校教學(xué)督導(dǎo)工作既要監(jiān)督，又要指導(dǎo)，兩者相輔相成、缺一不可。只監(jiān)督無指導(dǎo)，督導(dǎo)員變成檢查員，督導(dǎo)員角色變得單一，在教學(xué)質(zhì)量提升中的作用變小;只指導(dǎo)而沒有監(jiān)督，督導(dǎo)工作缺乏震懾力，督查范圍以外的課堂質(zhì)量難以保障。監(jiān)督、指導(dǎo)是手段，提升教學(xué)質(zhì)量是目的。只有堅(jiān)持“督、導(dǎo)結(jié)合，雙管齊下，重在指導(dǎo)”的原則，才能使教學(xué)督導(dǎo)工作真正服務(wù)于教學(xué)。

4.因材施“導(dǎo)”、分類督導(dǎo)。教師因其教齡不同、經(jīng)驗(yàn)不同，其需要被重點(diǎn)關(guān)注的側(cè)面亦有所不同。督導(dǎo)過程中，應(yīng)根據(jù)教師水平的不同，差異關(guān)注其不同側(cè)面，區(qū)別實(shí)施督導(dǎo)方法。對(duì)新入職教師，關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)放在教學(xué)基本功上，比如：吃透教材、抓住重點(diǎn)、厘清難點(diǎn)，能熟練脫稿講課，打牢教學(xué)基本功;對(duì)基本功扎實(shí)的教師，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其教學(xué)互動(dòng)、知識(shí)拓展、啟發(fā)學(xué)生等方面;對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富、基本功扎實(shí)的教師，要鼓勵(lì)其創(chuàng)新教學(xué)方法，大膽嘗試新媒體等教學(xué)手段，推動(dòng)課堂改革，形成線上、線下一體化課堂，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，采用當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。只有有針對(duì)性的指導(dǎo)，才能更快速地引導(dǎo)和促進(jìn)教師發(fā)展，提高其教學(xué)藝術(shù)和水平，提升教學(xué)質(zhì)量。

5.專業(yè)與跨專業(yè)相結(jié)合。專業(yè)內(nèi)的教學(xué)督導(dǎo)人員可考察教師專業(yè)教學(xué)情況，比如：專業(yè)知識(shí)點(diǎn)是否正確，知識(shí)點(diǎn)前后邏輯關(guān)系、層次關(guān)系、遞進(jìn)關(guān)系是否處理得當(dāng)，重點(diǎn)內(nèi)容是否突出，難點(diǎn)內(nèi)容是否講清等。同時(shí)，輔以學(xué)科崗位“錯(cuò)位”督導(dǎo)的理念，讓跨專業(yè)督導(dǎo)員，在沒有專業(yè)先驗(yàn)知識(shí)的情況下，考察教師對(duì)初學(xué)者的代入感，評(píng)價(jià)教師課堂的引入、知識(shí)點(diǎn)的循序漸進(jìn)處理方式等，保證評(píng)價(jià)結(jié)果全面、公正、有效。

6.建立校、院兩級(jí)督導(dǎo)機(jī)制。院級(jí)督導(dǎo)與本單位教師同屬一個(gè)學(xué)科大類，能較好地督查教師各項(xiàng)教學(xué)資料的科學(xué)性。能更具體、更清晰地了解本學(xué)院教學(xué)中存在的問題，因而更有針對(duì)性地指導(dǎo)本學(xué)院的教學(xué)工作。院級(jí)督導(dǎo)可核查教師課后輔導(dǎo)、習(xí)題批閱情況，檢查試題科學(xué)性，指導(dǎo)教師對(duì)試卷考試結(jié)果進(jìn)行分析，找出原因，提出措施。而校級(jí)督導(dǎo)能較全面地了解各學(xué)院教學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)和糾正帶普遍性的問題。同時(shí)，由于校級(jí)督導(dǎo)與上級(jí)主管部門和其他學(xué)校有較多聯(lián)系，從而更能把握教育改革發(fā)展趨勢(shì)，更能從宏觀方面指導(dǎo)各學(xué)院的教學(xué)工作，與學(xué)院級(jí)督導(dǎo)工作相互補(bǔ)充[8]。

7.強(qiáng)化實(shí)踐類課程教學(xué)督導(dǎo)。實(shí)踐教學(xué)能幫助學(xué)生掌握理論知識(shí)和基本原理，有利于訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，是現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要支撐體系，其作用不容小覷，是教學(xué)督導(dǎo)的重要組成部分。教學(xué)督導(dǎo)過程中，應(yīng)考察教師是否深入講解實(shí)驗(yàn)原理，是否設(shè)疑、啟發(fā)學(xué)生，是否詳細(xì)解答學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中遇到的突發(fā)問題。要重點(diǎn)關(guān)注實(shí)驗(yàn)過程中學(xué)生的參與度和思維活動(dòng)，避免出現(xiàn)不經(jīng)思考的生硬模仿，確保實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)中的支撐作用。

8.形成政策合力，積累督導(dǎo)效果。教師教學(xué)能力提升需要時(shí)間，教學(xué)督導(dǎo)效果需要積累。對(duì)于教師流失嚴(yán)重的民辦高校，學(xué)校黨政、人事、財(cái)務(wù)等要通力合作，分析人才流失原因，出臺(tái)適當(dāng)措施，加大人才引進(jìn)力度，制定“栓”心留人政策，形成政策合力，確保人才流動(dòng)在合理范圍，確保督導(dǎo)效果能逐年積累。同時(shí)，民辦高校應(yīng)適當(dāng)減少教師教學(xué)工作量，讓教師有更多時(shí)間鉆研教學(xué)內(nèi)容、構(gòu)思教學(xué)設(shè)計(jì)、嘗試新的教學(xué)手段，避免教師重復(fù)低質(zhì)教學(xué)課堂。

教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制逐漸成為高校監(jiān)控教學(xué)秩序、提升教學(xué)質(zhì)量的一種行之有效的途徑。民辦高校要重視督導(dǎo)隊(duì)伍的選拔，確立合理的督查內(nèi)容和指標(biāo)，創(chuàng)新督導(dǎo)方法，學(xué)校各部門要通力合作，制定政策措施，形成政策合力，留住優(yōu)秀人才，讓督導(dǎo)成果逐漸積累，督導(dǎo)效果逐步顯現(xiàn)，讓教學(xué)督導(dǎo)在高校人才培養(yǎng)、質(zhì)量提升中發(fā)揮重要作用，為民辦高校的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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