強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍 軍強(qiáng)才能國(guó)安

龍鳳

習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出：“強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國(guó)和強(qiáng)軍，確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力同國(guó)家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。”這深刻揭示了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)在我們黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要位置，科學(xué)闡明了新時(shí)代統(tǒng)籌富國(guó)和強(qiáng)軍的重大意義，為加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一是我們黨一以貫之的重要思想。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨根據(jù)發(fā)展階段的不同和形勢(shì)任務(wù)的變化，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、富國(guó)和強(qiáng)軍的一體推進(jìn)。 特別是黨的十八大以來(lái)，基于“建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”的重大認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略判斷，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。在黨的十九大報(bào)告中，他進(jìn)一步指出：“同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭(zhēng)到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)?！边@一重大決策和戰(zhàn)略安排，集中闡明了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化在黨和國(guó)家事業(yè)全局的重要位置，也鮮明表達(dá)了我們黨堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一的一貫思想。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國(guó)和強(qiáng)軍，客觀要求我軍現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略必須同國(guó)家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生深刻影響，我國(guó)安全形勢(shì)不確定性不穩(wěn)定性增大。因此，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國(guó)和強(qiáng)軍，確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力同國(guó)家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略要求。

強(qiáng)軍戰(zhàn)略必須與強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相一致。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的基本依托，國(guó)防建設(shè)是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，只有把國(guó)防建設(shè)搞上去了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才有更加堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。從國(guó)家戰(zhàn)略全局高度思考謀劃國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，從政治大局高度思考處理軍事問(wèn)題，是遵循戰(zhàn)略謀劃規(guī)律的內(nèi)在邏輯。具體到實(shí)踐層面，就是要求強(qiáng)軍戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略必須高度協(xié)調(diào)一致，即國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要與國(guó)家地位相適應(yīng)，國(guó)家安全戰(zhàn)略與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略必須能夠準(zhǔn)確反映國(guó)家安全與發(fā)展之間輕重緩急關(guān)系;強(qiáng)軍戰(zhàn)略要與世界軍事發(fā)展趨勢(shì)相同步、同國(guó)家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)。

強(qiáng)軍戰(zhàn)略必須與國(guó)家安全需求相適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)離不開(kāi)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，這就要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)在發(fā)展階段、發(fā)展進(jìn)程上協(xié)調(diào)一致、同步發(fā)展;資源配置在國(guó)防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大領(lǐng)域之間形成合理比例。當(dāng)前我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。這決定了我國(guó)的發(fā)展重心要始終放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高社會(huì)生產(chǎn)力上。冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)傾其國(guó)力與美國(guó)搞軍備競(jìng)賽，由此把蘇聯(lián)的國(guó)家建設(shè)引入錯(cuò)誤軌道，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)嚴(yán)重失衡，國(guó)力嚴(yán)重空虛。這樣的歷史教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真記取。

強(qiáng)軍戰(zhàn)略必須與國(guó)家利益拓展相同步。國(guó)家利益邊疆在哪里，軍事力量就應(yīng)延伸到哪里。目前，我國(guó)家利益向全球不斷拓展，形成了重大的海外利益格局。作為捍衛(wèi)國(guó)家利益的武裝集團(tuán)，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國(guó)的海外能源、戰(zhàn)略通道安全，有效維護(hù)海外中國(guó)公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益，是我軍應(yīng)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)。我國(guó)發(fā)展利益和發(fā)展環(huán)境的客觀現(xiàn)實(shí)，需要我軍加強(qiáng)現(xiàn)代海上軍事力量體系建設(shè)，增強(qiáng)在更廣闊空間遂行多樣化軍事任務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)我國(guó)海外能源、海上戰(zhàn)略通道安全，遂行海外撤僑、海上維權(quán)等行動(dòng)，為國(guó)家的海外利益拓展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中統(tǒng)籌富國(guó)和強(qiáng)軍。富國(guó)是強(qiáng)軍的基礎(chǔ)，強(qiáng)軍是富國(guó)的保障，富國(guó)和強(qiáng)軍猶如車之雙輪、鳥(niǎo)之兩翼，相互依存、相互支撐，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石。今天，要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并在世界民族之林中占有重要地位，就必須科學(xué)統(tǒng)籌富國(guó)和強(qiáng)軍，既具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，也是我們必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)課題。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的基本依托，只有國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，國(guó)防建設(shè)才能有更大發(fā)展。國(guó)防建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，只有把國(guó)防建設(shè)搞上去了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能有更加堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有重要拉動(dòng)作用?！?/p>

一方面，必須著力增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為加快實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國(guó)和強(qiáng)軍，全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生歷史性變革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，天宮、蛟龍、天眼、北斗等一大批科技創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世并投入使用，高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)，有力支持和推進(jìn)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。在慶祝新中國(guó)成立70周年閱兵中，我軍40余型300多臺(tái)新裝備首次參閱，既有輕型坦克、反坦克導(dǎo)彈等陸上攻堅(jiān)新銳，也有東風(fēng)-5B、東風(fēng)-41等大國(guó)重器，規(guī)模之大、類型之多、編組之新、要素之全，均創(chuàng)歷史之最。武器裝備是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是國(guó)家安全和民族復(fù)興的重要支撐，有了防身利器，才能更好做到以武止戈、支撐強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略。當(dāng)前，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義加重的外部環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情帶來(lái)的深刻影響，我們必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等，積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，奮力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壯大國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為建設(shè)世界一流軍隊(duì)奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，必須奮力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，為維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展利益、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾，軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的保底手段。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁、抓緊工作，奮力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)?！秉h的十九大就國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作了新的戰(zhàn)略籌劃和安排。我們只有按照方向不變、道路不偏、力度不減的要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌富國(guó)和強(qiáng)軍，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，全面推進(jìn)軍事理論、軍隊(duì)組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，才能確保實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。這就要求我們，必須更加堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持政治建軍，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵、教育部隊(duì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，著力打牢官兵聽(tīng)黨指揮、獻(xiàn)身強(qiáng)軍事業(yè)的思想政治基礎(chǔ)，確保全軍政令軍令暢通。更加堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持改革強(qiáng)軍，堅(jiān)持同國(guó)家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，貫徹我軍現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，擬制好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，形成科學(xué)的路線圖、施工圖。突出軍事政策制度改革這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，全面釋放深化國(guó)防和軍隊(duì)改革效能，同時(shí)，將國(guó)防和軍隊(duì)改革納入國(guó)家全面深化改革大系統(tǒng)中一體規(guī)劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。更加堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持科技強(qiáng)軍，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，超前布局重大技術(shù)研究和新概念研究，堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快構(gòu)建國(guó)防科技創(chuàng)新體系，在為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大科技支撐的同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)防科技的溢出輻射效應(yīng)，推動(dòng)民用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換代、提檔升級(jí)。更加堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持人才強(qiáng)軍，深入貫徹新時(shí)代軍事教育方針，健全三位一體軍事人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才，延攬各方面優(yōu)秀人才投身強(qiáng)軍事業(yè)。更加堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持依法治軍，著力強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，把法治內(nèi)化為官兵政治信念和道德修養(yǎng)，提高官兵法治素養(yǎng)和依法辦事能力，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展在法治軌道上有力有序推進(jìn)。這些是推進(jìn)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要著力點(diǎn)，必須緊緊抓住、堅(jiān)定推進(jìn)。惟此才能建成鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，從而為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為拓展我國(guó)海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。這是黨和人民賦予人民軍隊(duì)的新時(shí)代使命任務(wù)，是支撐中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略要求，也是我軍全部?jī)r(jià)值之所在。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）

責(zé)任編輯：李涇一