湘贛蘇區(qū)紅色金融實踐的歷史經(jīng)驗與啟示

摘? ?要：土地革命時期，作為中央蘇區(qū)屏障的湘贛蘇區(qū)為了堅持革命戰(zhàn)爭，發(fā)展了蘇區(qū)經(jīng)濟，建立了蘇維埃自己的銀行，發(fā)行了自己的貨幣，運用銀行職能為革命戰(zhàn)爭服務(wù)。為恢復和發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)，探索開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導革命斗爭時紅色金融的偉大事業(yè)，為鞏固紅色政權(quán)做出了不朽貢獻。湘贛蘇區(qū)金融工作的寶貴實踐，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的紅色金融管理特色初步形成，為當今我國金融事業(yè)的發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗借鑒。

關(guān)鍵詞：土地革命;湘贛蘇區(qū);紅色金融

中圖分類號：F240? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：B? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-0017-2020（9）-0076-04

20世紀二三十年代，在中國大地上出現(xiàn)了一場轟轟烈烈的蘇維埃運動，江西則是該運動最熾烈的省份，除了以瑞金為中心的中央革命根據(jù)地（以下簡稱中央蘇區(qū)）作為中央蘇區(qū)的屏障，橫跨湘贛兩省邊界的湘贛革命根據(jù)地（以下簡稱湘贛蘇區(qū)）在當時的蘇維埃運動和土地革命戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重大作用。尤其是黨在湘贛蘇區(qū)，建立了自己的蘇維埃銀行，開創(chuàng)了土地革命時期黨領(lǐng)導下的金融體系，運用銀行的職能為革命戰(zhàn)爭服務(wù)，為恢復和發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，對打擊高利貸活動、保障人民群眾的生產(chǎn)生活起了重要作用，為鞏固紅色政權(quán)做出了不朽貢獻。雖然湘贛蘇維埃銀行成立時間不長，但在共和國金融史上寫下了濃墨重彩的一頁?；仡櫷恋馗锩鼤r期黨領(lǐng)導下的金融事業(yè)發(fā)展，對我們當前在錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，更好地推動金融工作具有十分重要的意義。

一、土地革命時期湘贛蘇區(qū)建立蘇區(qū)銀行的背景和必要性

湘贛蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭時期，繼毛澤東、朱德率領(lǐng)秋收起義部隊和南昌起義部隊井岡山會師后，黨在領(lǐng)導湘贛兩省毗鄰地區(qū)人民革命斗爭的基礎(chǔ)上，于1930年2月至1934年8月建立發(fā)展起來的。面積達2.8萬平方公里，人口100余萬，以永新縣為中心，轄湘贛兩省邊界二十余個縣，是中央蘇區(qū)的重要戰(zhàn)略側(cè)翼。湘贛蘇區(qū)和其它革命蘇區(qū)一樣，是建立在經(jīng)濟比較落后的湘贛邊界山區(qū)，交通不便，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，處在白色勢力的四面包圍中。蘇區(qū)一建立，即遭到國民黨軍閥多次殘酷的軍事“圍剿”和經(jīng)濟等各種封鎖。國民黨軍閥的“圍剿”和經(jīng)濟封鎖消耗了蘇區(qū)大量財力，并對蘇區(qū)經(jīng)濟造成極大破壞，蘇區(qū)軍民的日用必需品和現(xiàn)金十分匱乏。在此背景下，一是紅軍進行革命戰(zhàn)爭需要經(jīng)費，供給革命戰(zhàn)爭的經(jīng)費除了依靠戰(zhàn)爭繳獲之外，需要增加貨幣發(fā)行，從金融上支援革命戰(zhàn)爭。二是為鞏固新生政權(quán)，必須有經(jīng)濟做依靠，而發(fā)展經(jīng)濟就需要有自己的金融事業(yè)。三是為改變高利貸，保障工農(nóng)利益，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟，并為穩(wěn)定蘇區(qū)的金融市場局勢，禁止白區(qū)雜鈔、劣幣流通，禁止白銀外流，實行統(tǒng)一的貨幣制度，也需要建立自己的金融。根據(jù)國際國內(nèi)革命斗爭的歷史經(jīng)驗，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后，必須掌握貨幣與金融這個重要工具。因為貨幣與金融在經(jīng)濟生活中處于重要地位，控制了貨幣與金融，就控制了經(jīng)濟命脈。1931年10月，湘贛省委、省蘇維埃政府相繼成立后，認識到金融建設(shè)是蘇區(qū)建設(shè)的必要內(nèi)容。建立蘇維埃自己的銀行，發(fā)行自己的貨幣，則是重要的斗爭手段，是蘇區(qū)商品流通、促進內(nèi)外交流、打破敵人封鎖、保障經(jīng)濟獨立、支援革命戰(zhàn)爭的需要。同時認為黨領(lǐng)導的金融工作，不僅是籌集革命工作經(jīng)費的必要手段，也是人民政權(quán)管理經(jīng)濟的重要工具。為此，省委、省蘇維埃政府成立不久，就圍繞革命戰(zhàn)爭與鞏固蘇區(qū)建設(shè)這個中心，做出了創(chuàng)辦工農(nóng)銀行的計劃和決議，并組成工農(nóng)銀行籌備委員會，籌備成立工農(nóng)銀行，發(fā)行蘇區(qū)自己的貨幣。工農(nóng)銀行的成立打破了敵人對湘贛蘇區(qū)的經(jīng)濟封鎖，增強了蘇區(qū)的經(jīng)濟力量，促進了蘇區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從物質(zhì)上保障了紅軍供給，改善人民生活，支援革命戰(zhàn)爭。

二、土地革命時期湘贛蘇區(qū)紅色金融的實踐探索

1932年1月15日，湘贛省工農(nóng)銀行在湘贛省蘇維埃政府撥付基金四萬元，向群眾和團體集股金六萬元（實收股金兩萬元左右）后在永新正式開業(yè)。湘贛省工農(nóng)銀行設(shè)經(jīng)理委員會，主要負責銀行決策工作，經(jīng)理委員會之下設(shè)行長主持日常工作。行長由經(jīng)理委員會主任兼任，全行設(shè)總務(wù)、保管、會計、借貸儲蓄、兌換匯兌五科，全行制訂有簿記法、銀行規(guī)章、各科辦事細則，供全體人員遵守。發(fā)行了蘇區(qū)紙幣和銀元，統(tǒng)一了蘇區(qū)的貨幣制發(fā)。1932年8月，省工農(nóng)銀行召開第一次股員代表會議，審議銀行各項工作，決議擴充銀行股金兩萬元。1933年1月，湘贛省工農(nóng)銀行改組為中華蘇維埃共和國國家銀行湘贛省分行，相應(yīng)增設(shè)了金柜科、歲入事務(wù)科、歲出事務(wù)科等機構(gòu)，并決定將私人股份退出，使之成為一個完全由蘇維埃政府開辦的金融機構(gòu)。1934年1月，國民黨軍隊加強了對湘贛蘇區(qū)的攻勢，2月國家銀行湘贛省分行隨黨政機關(guān)撤離永新城，5月金融業(yè)務(wù)基本無法正常開展，大部分工作人員隨主力紅軍參加長征。湘贛省工農(nóng)銀行和國家銀行湘贛省分行是湘贛蘇區(qū)鞏固和發(fā)展形勢下籌建的蘇維埃銀行，也是蘇維埃政府最早的一批股份制銀行。從創(chuàng)建革命根據(jù)地到紅軍北上抗日為止，湘贛省工農(nóng)銀行和國家銀行湘贛省分行無論是對國民黨地區(qū)開展貨幣斗爭、打破經(jīng)濟封鎖，還是保障戰(zhàn)爭供給、支持蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，都發(fā)揮了積極作用。這個時期蘇區(qū)銀行的工作主要有以下三個方面：

（一）發(fā)行貨幣，兌換匯兌貨幣

發(fā)行貨幣是政權(quán)實施有效管治的重要標志之一，也是建立正常金融秩序、保證物資有效流通、保障民眾正常生活的必要措施，掌握了貨幣發(fā)行權(quán)就掌握了經(jīng)濟建設(shè)的主動權(quán)。1931年12月，湘贛省工農(nóng)銀行籌備委員會制定《中華蘇維埃共和國湘贛省工農(nóng)銀行暫行簡章》專列一章，對匯兌業(yè)務(wù)進行詳盡規(guī)定，其中第一條：凡因路途過遠，而困于轉(zhuǎn)輸?shù)你y錢，均可交由本銀行匯寄。1932年1月，湘贛省工農(nóng)銀行成立后，以實收基金為基礎(chǔ)，開始發(fā)行壹圓和壹角兩種銀幣券，當年發(fā)行數(shù)量為三萬元。8月湘贛省第二次蘇維埃代表大會確認“工農(nóng)銀行為蘇區(qū)內(nèi)調(diào)劑金融的機關(guān)，他有發(fā)行貨幣的特權(quán)，其貨幣即蘇維埃國幣，蘇區(qū)內(nèi)任何人都應(yīng)使用?！?1月中共湘贛省第二次代表大會通過了《蘇維埃問題決議案》，要求各縣要設(shè)立代兌處，提高工農(nóng)銀行票幣的信用，防止奸商破壞蘇維埃國幣，擾亂蘇區(qū)金融。1933年1月，省工農(nóng)銀行改組為國家銀行湘贛省分行后，開始發(fā)行面額為壹圓和貳角、壹角的新銀幣券。1934年1月至4月，為解決流通中金屬輔幣的稀缺，除增加壹圓、壹角等銀幣券發(fā)行外，還設(shè)計印制發(fā)行了伍分銀幣券和拾枚銅元券。至此，湘贛省蘇區(qū)的紙幣發(fā)行有了比較完整的票面結(jié)構(gòu)：壹圓、貳角、壹角、伍分銀幣券和拾枚銅元券，取代了銀元、銀毫、銅元等金屬貨幣流通于市場，形成了一套較為完整的貨幣。此外，1933年7月，湘贛省蘇區(qū)短期公債到期后，在收兌的壹圓公債上，加蓋“本息還清轉(zhuǎn)為國幣通用”的條形印章，作為湘贛省分行壹圓券投放市場，參與流通，這在蘇區(qū)貨幣史上屬于首創(chuàng)。

（二）代理金庫，代理發(fā)行公債

1933年湘贛省工農(nóng)銀行成為國家銀行湘贛省分行后，又增加了兩項新任務(wù)，接受省蘇維埃政府委托，開始代理國家金庫分庫任務(wù)和代理財政發(fā)行公債。湘贛省蘇維埃政府財政部頒布的《湘贛省分庫組織暫行條例》，規(guī)定國家分金庫設(shè)于省銀行，分金庫主任由銀行行長兼任，并在蓮花、北路（即分宜）、酃縣設(shè)立支金庫。國家銀行湘贛省分行接受省蘇財政部委托建立相應(yīng)的職能機構(gòu)，辦理金庫出入款工作。湘贛省工農(nóng)銀行和國家銀行湘贛省分行代理中央蘇區(qū)發(fā)行過一次公債7.4萬元，代理湘贛省蘇維埃政府發(fā)行過三次公債48萬元。

（三）吸收存款，發(fā)放各種貸款

湘贛省工農(nóng)銀行成立后，吸收機關(guān)企業(yè)存款，并開展個人儲蓄存款，宣傳動員革命群眾向銀行存款。湘贛省工農(nóng)銀行規(guī)定：儲蓄息金，按期限長短累進月息金：儲蓄一個月者不給息金，儲蓄二月者每月每元銀元給息金一厘八毫，累進至六月者息金三厘六毫，六個月以上的息金按六個月計算。同時湘贛省工農(nóng)銀行非常重視發(fā)放各種貸款，發(fā)放貸款的種類包括農(nóng)業(yè)貸款、工業(yè)貸款、糧食調(diào)劑貸款、合作社貸款、對外貿(mào)易貸款以及少量私商貸款等，貸款主要支持各種合作社和工人、農(nóng)民、士兵、小商人、勞動貧民。湘贛省工農(nóng)銀行規(guī)定：凡在湘贛蘇區(qū)內(nèi)的各種合作社及各種公共產(chǎn)業(yè)，在擴大營業(yè)時需要即可申請;凡革命的工人、農(nóng)民、士兵、小商人、勞動貧民在發(fā)展各種生產(chǎn)事業(yè)需要，得到當?shù)靥K維埃政府及群眾團體——貧農(nóng)團、雇農(nóng)工會、職工會之一的擔保介紹也可申請;或至少須邀集三人以上（人數(shù)愈多愈好）為一組，聯(lián)合訂立借據(jù)，并須指定一人為組長，工農(nóng)銀行都可以提供貸款支持，借貸時間最多不得超過一年?！吨腥A蘇維埃共和國湘贛省工農(nóng)銀行暫行簡章》規(guī)定：借貸金每月每元收息五厘，這比臨時中央政府頒布的借貸條例規(guī)定的利率還低40%。銀行不僅對公營商業(yè)和合作社給予貸款支持，而且對一些私人商販也視具體情況在一定限度內(nèi)給予貸款，從而促進了根據(jù)地商業(yè)發(fā)展，活躍了根據(jù)地經(jīng)濟，保證了紅軍物資供應(yīng)。1932年11月中共湘贛省第二次代表大會通過了《蘇維埃問題決議案》，要求工農(nóng)銀行實行低利貸款，幫助發(fā)展各種合作社運動。為湘贛工農(nóng)銀行配合蘇區(qū)合作事業(yè)的發(fā)展，僅1932年就發(fā)放各種用途的貸款1萬余元，息金按每元月息五厘計算，為蘇區(qū)群眾休養(yǎng)生息、恢復生產(chǎn)起到了積極的推動作用。1933年2月，湘贛省蘇維埃政府黨團在回顧前一段工作時，對工農(nóng)銀行的工作給予了充分肯定：“工農(nóng)銀行在低利借貸發(fā)展合作社運動上做出相當成績?！?/p>

三、湘贛蘇區(qū)紅色金融實踐對當代金融發(fā)展的借鑒和啟示

在經(jīng)濟十分貧窮的蘇區(qū)，面對敵人的圍剿、封鎖和破壞的艱苦環(huán)境中，湘贛省工農(nóng)銀行和國家銀行湘贛省分行在聚集資金、發(fā)放低利貸款、幫助恢復與發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟、鑄造銀元、發(fā)行紙幣、建立獨立自主的貨幣制度、代理金庫和代理發(fā)行公債等方面探索出了許多實踐經(jīng)驗。湘贛蘇區(qū)金融工作的寶貴實踐，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的紅色金融管理特色初步形成。

（一）堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導，是金融工作有序開展的根本保證

金融工作必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，這是我們從長期的革命斗爭實踐中得出的結(jié)論。湘贛省工農(nóng)銀行籌備成立時，就在共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由黨掌握，并把金融事業(yè)作為黨實現(xiàn)目標的重要手段與保障。湘贛省工農(nóng)銀行和國家銀行湘贛省分行貨幣的印制、發(fā)行、流通和管理工作，均是在黨的領(lǐng)導下進行的。黨通過組織領(lǐng)導和思想政治領(lǐng)導，建立了一支紀律嚴明、不怕艱難困苦的銀行工作隊伍，從而保障了銀行工作的運行，贏得了蘇區(qū)人民的信任。習近平總書記指出，必須加強黨對金融工作的領(lǐng)導。在認真總結(jié)革命戰(zhàn)爭年代形成的經(jīng)驗和教訓的同時，在當前經(jīng)濟全球化與金融一體化的歷史條件下，作為國之重器的金融，更需要黨的堅強領(lǐng)導，只有始終將金融事業(yè)置于黨的領(lǐng)導之下，我們的金融事業(yè)才能從容應(yīng)對各種機遇和挑戰(zhàn)。十九屆四中全會提出了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則，其中堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系不僅處于首要位置，也是各方面制度建設(shè)和治理工作的主線，在中國特色社會主義制度和國家治理體系中處于統(tǒng)領(lǐng)地位。完善金融治理的核心要義，就是把堅持和完善黨對金融系統(tǒng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導制度作為根本立場，也是做好金融工作的前提條件。

（二）保持貨幣幣值穩(wěn)定，是金融工作開拓新局面的關(guān)鍵

穩(wěn)定幣值、提高貨幣信譽是湘贛省工農(nóng)銀行和國家銀行湘贛省分行貨幣占領(lǐng)金融市場的首要條件。在黨的領(lǐng)導下，湘贛省工農(nóng)銀行在貨幣發(fā)行初期，實行貨幣準備金制度，1932年全年只發(fā)行紙幣三萬元，而同期銀行基金達六萬元，使紙幣能充分與銀元等值兌換。同時堅持經(jīng)濟發(fā)行原則，始終把穩(wěn)定幣值作為一項貨幣政策來抓，從而維持了貨幣幣值的穩(wěn)定。在安排貨幣發(fā)行時，規(guī)定每月只能為財政提供1萬元的收入，控制財政性發(fā)行。由于湘贛省工農(nóng)銀行控制紙幣發(fā)行，穩(wěn)定金融的指導方針比較明確，并采取了強化現(xiàn)金管理.嚴懲破壞蘇區(qū)金融的不法分子等得力措施，從而較好地控制了湘贛省蘇區(qū)的通貨膨脹。當時湘贛工農(nóng)銀行發(fā)行的票子信用好，不僅在蘇區(qū)境內(nèi)用，甚至秘密用到白區(qū)，一張票子換一塊銀元還要多算幾個銅板。在國家銀行湘贛省分行撤離蘇區(qū)前，湘贛蘇區(qū)的金融秩序和貨幣基本保持穩(wěn)定。當前我們要進一步增強貨幣政策制定的前瞻性、科學性，執(zhí)行的靈活性、差別性，與其它政策的配套性、互動性，既要保持幣值穩(wěn)定又要促進經(jīng)濟增長、保持國際收支平衡、穩(wěn)定就業(yè)。同時完善人民幣的計價、支付、結(jié)算、儲備和國際貨幣功能，提高人民幣的管理水平，逐步實現(xiàn)人民幣國際化。

（三）秉持為民服務(wù)情懷，是金融工作順利開展的前提

土地革命時期，黨一直以來都以全心全意為人民服務(wù)作為金融工作的出發(fā)點和著力點。1931年湘贛省工農(nóng)銀行籌備委員會制定的《中華蘇維埃共和國國家銀行湘贛省工農(nóng)銀行暫行簡章》，要求銀行的首要職責是：“實行階級經(jīng)濟政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，幫助工農(nóng)貧民，興辦公共生產(chǎn)各種合作社，統(tǒng)一貨幣制度，防止金融外溢，沖破敵人經(jīng)濟封鎖，鞏固并發(fā)動蘇區(qū)群眾經(jīng)濟，幫助蘇維埃政府創(chuàng)辦一切建設(shè)事業(yè)，以促進革命的鞏固和發(fā)展?！?933年1月5日湘贛省工農(nóng)銀行經(jīng)理委員會《營業(yè)報告書》明確提出“依據(jù)蘇維埃經(jīng)濟政策，是為要統(tǒng)一貨幣，幫助勞苦群眾，而創(chuàng)辦工農(nóng)銀行，因此他的營業(yè)，目的不是圖多賺錢，而是為著發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，提高工農(nóng)生活，發(fā)展革命戰(zhàn)爭，以及打擊富農(nóng)奸商一切操縱壟斷為主旨，所以他的一切工作進行，是要為代表工農(nóng)利益，幫助革命戰(zhàn)爭而奮斗。”湘贛省工農(nóng)銀行和國家銀行湘贛省分行實行低利借貸政策，打破了高利貸對根據(jù)地人民群眾的盤剝，在低利借貸扶助農(nóng)工生產(chǎn)和發(fā)展合作社運動中做出了相當成績，體現(xiàn)了“取之于民，用之于民”的原則。正是湘贛蘇區(qū)紅色金融工作始終把蘇區(qū)人民群眾的利益放在心上，真正做到一心為民，蘇區(qū)人民群眾才踴躍入股銀行，踴躍購買公債。土地革命戰(zhàn)爭年代，黨領(lǐng)導下的金融工作已經(jīng)注意到將有限的資源投入到經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域中來，通過生產(chǎn)自足活動支援軍事斗爭，滿足民眾正常生活需要。新的歷史時期，建設(shè)現(xiàn)代金融事業(yè)，我們依然要秉持一心為民的情懷，一切金融工作應(yīng)該以人民群眾為著力點。各類金融機構(gòu)要在把握人民群眾金融需求的基礎(chǔ)上，在整合現(xiàn)有渠道資源、開拓新型服務(wù)領(lǐng)域、運用技術(shù)提高效率等方面持續(xù)發(fā)力，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

（四）支持實體經(jīng)濟發(fā)展，是金融工作自身發(fā)展的基石

實體經(jīng)濟是金融發(fā)展的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈，金融支持實體經(jīng)濟不僅能夠滋養(yǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，更有利于金融業(yè)自身的長遠發(fā)展。湘贛省工農(nóng)銀行成立后，其吸納的資金主要用于支持財政和滿足軍需，但為了根據(jù)地發(fā)展，在資金非常緊張的情況下，仍千方百計地安排資金支持實體經(jīng)濟，推動根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展。一方面，銀行通過貸款給各種合作社和小手工業(yè)者、商人幫助其搞好生產(chǎn)和發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易，支持工商外貿(mào)運轉(zhuǎn)，扶持合作社經(jīng)營。另一方面，銀行通過貸款給農(nóng)民，幫助農(nóng)民興修水利等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過銀行信貸資金的投入和扶持，湘贛蘇區(qū)興辦了許多實體經(jīng)濟和水利設(shè)施，從而推動了根據(jù)地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，改善了根據(jù)地的工農(nóng)生活。面對敵人的嚴厲經(jīng)濟封鎖，湘贛蘇區(qū)卻實現(xiàn)了商業(yè)興旺、物質(zhì)充裕、物價穩(wěn)定、市場繁榮的局面，有力地促進了根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展、支持了革命戰(zhàn)爭。與此同時，湘贛省工農(nóng)銀行自身也得到了發(fā)展，取得了令人矚目的成績。1932年底，湘贛省工農(nóng)銀行經(jīng)營各項業(yè)務(wù)共盈利六千余元。銀行不但盈余，還對股民進行了分息分紅，讓人民群眾分享金融發(fā)展的成果，銀行在群眾中的信譽進一步增強，這在當時的蘇區(qū)并不多見。習近平總書記指出，金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。加強對實體經(jīng)濟特別是對農(nóng)村、中小微企業(yè)的金融服務(wù)，有針對性地創(chuàng)新政策措施，增加金融服務(wù)的水平和效率，是當前我們金融系統(tǒng)的職責所在，也是我們金融業(yè)發(fā)展的潛力所在。為此，一方面，央行要充分運用好各種貨幣政策工具，完善和優(yōu)化金融的供給結(jié)構(gòu)，解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題。運用穩(wěn)健的貨幣政策保持流動性合理充裕，引導整體利率下行從而市場化地降低融資成本，引導各類銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款等。運用定向工具，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)將金融資金投入到廣大農(nóng)村和中小微企業(yè)中去，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、中小微企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，滿足各地區(qū)實體經(jīng)濟的資金需求。另一方面，銀行業(yè)金融機構(gòu)要通過不斷創(chuàng)新，優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)，支持并服務(wù)于當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。切實加大有效信貸投入，提高與實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的適配性，將更多的金融資金投入到實體經(jīng)濟中，降低實體經(jīng)濟融資成本，激發(fā)經(jīng)濟成長的活力與生命力，以金融創(chuàng)新帶動經(jīng)濟發(fā)展，以金融發(fā)展推動經(jīng)濟繁榮。

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收稿日期：2020-05

作者簡介：胡曉農(nóng)（1964.12-），江西吉安人，本科，高級經(jīng)濟師，現(xiàn)供職于中國人民銀行吉安市中心支行。

注：本文為作者觀點，文責自負。