推進農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新發(fā)展模式
——以“糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新” 重點專項河北項目為例

郭麗果，成智杰，張翠華，王貴彥，張煒平，彭正萍

（1.河北農(nóng)業(yè)大學，河北 保定 071001；2.寧晉縣科學技術(shù)協(xié)會，河北 寧晉 055550；3.寧晉縣職業(yè)技術(shù)教育中心，河北 寧晉 055550）

近年來，黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，相繼出臺了《關于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》 《關于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》 《實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》等一系列文件，對農(nóng)業(yè)社會化服務工作作出了明確部署，促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展與壯大，推進了農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展進程[1]?！凹Z食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新”重點專項是“糧食豐產(chǎn)科技工程”的升級版，“十三五”期間，河北項目區(qū)積極響應推進農(nóng)業(yè)社會化服務的方針政策，注重培育、帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以河北項目區(qū)的壟上行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務有限公司為研究對象，分析在項目執(zhí)行過程中關于基地建設、技術(shù)支持、培訓和交流等方面的具體舉措，解決了農(nóng)業(yè)社會化服務過程中在關鍵技術(shù)、機械設備和人才培養(yǎng)等方面存在的問題，旨為其他地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務的創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。

1 基本情況

壟上行土地托管協(xié)會是寧晉縣科學技術(shù)協(xié)會于2012年創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織，2014年注冊壟上行信貸農(nóng)業(yè)服務公司，2020年更名為河北壟上行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務有限公司（以下稱為壟上行公司）。該公司在不改變土地性質(zhì)的前提下，為會員提供全托管和半托管2 種服務模式。目前公司在寧晉縣16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68 個村，設立了131 個分會（服務站）、入會會員5631 名，全托管土地866.7 hm2、半托管土地7800 hm2；公司聯(lián)合河北田喜糧食種植專業(yè)合作社、安農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社、河北田樂農(nóng)業(yè)技術(shù)服務有限公司、鼎盛糧貿(mào)有限公司、五關面業(yè)有限公司5 家糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，共同創(chuàng)建了“壟上行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務中心”，為專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、種植大戶等糧食生產(chǎn)經(jīng)營組織和個人搭建“供、耕、種、澆、藥、收、存、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈土地托管綜合服務平臺[2]；并探索出了以“農(nóng)戶+專業(yè)合作社+基地+協(xié)會（公司）”托管服務模式為核心，以農(nóng)業(yè)科技和社會化服務為支撐，“協(xié)會”“專業(yè)合作社”“村級組織”“農(nóng)戶”四位一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式[3]。近年來，在項目組的推進下，壟上行公司的社會化服務水平大幅度提升，并取得了顯著的發(fā)展成效?，F(xiàn)已成為寧晉縣農(nóng)業(yè)社會化服務和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型。

2 具體舉措

2.1 基地建設

2004年“糧食豐產(chǎn)科技工程”實施以來，河北項目區(qū)在寧晉示范縣開展了技術(shù)研究、技術(shù)集成和示范等相關工作，經(jīng)歷“十五”至“十三五”4 個五年計劃。項目組和壟上行公司緊密協(xié)作，共同探索出“農(nóng)業(yè)科技支撐+土地規(guī)模化生產(chǎn)+糧食生產(chǎn)聯(lián)盟+市場化運作”“政府引導+龍頭帶動+各類主體參與”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會化服務新模式，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務成本，提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益[4]。2018年創(chuàng)建了河北農(nóng)業(yè)大學科技試驗示范基地，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范園，規(guī)劃耕地33 hm2，用于小麥玉米品種篩選、栽培、農(nóng)機、水肥、植保等新技術(shù)的研發(fā)、試驗示范與推廣應用[5]。2019年9月壟上行公司正式成為河北農(nóng)業(yè)大學“產(chǎn)學研”三結(jié)合基地，進一步加強了項目組與公司的深度合作，項目組集成的新技術(shù)、研發(fā)的新品種可以得到快速的轉(zhuǎn)化與推廣；壟上行公司憑借項目組的人才與技術(shù)優(yōu)勢，更好地服務于會員，最終達到優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利的共贏局面。

2.2 技術(shù)扶持

2.2.1 提供精準的技術(shù)方案和技術(shù)服務 項目組結(jié)合基地的區(qū)位優(yōu)勢，以地方標準和技術(shù)規(guī)程為基礎，為公司提供栽培、水肥、植保等精準技術(shù)方案與先進技術(shù)，以減少生產(chǎn)過程中可能面臨的干旱、暴雨、霜凍、病蟲害等自然對災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。同時項目組為基地提供土壤養(yǎng)分、施肥配方、病蟲害防治、精細化管理等關鍵技術(shù)服務。

2.2.2 集成示范關鍵技術(shù) 在現(xiàn)有的技術(shù)基礎上植入節(jié)水灌溉、農(nóng)藝農(nóng)機、綠色防控等一系列先進技術(shù)，集成示范了“小麥—玉米兩熟分層施肥調(diào)理耕層技術(shù)”“小麥—玉米兩熟水肥一體化技術(shù)”“種肥異位同播技術(shù)”“小麥—玉米周年光溫高效輕簡技術(shù)”等技術(shù)體系。

2.2.3 促進機械化水平不斷提高 項目組為提高播種速度和質(zhì)量，研發(fā)了一體化機械設備，包括秸稈翻埋整地一體化設備、小麥深松施肥旋耕鎮(zhèn)壓一體化設備、玉米深松分層施肥播種一體化設備、有機無機肥同機異位精播輕簡一體化設備等，這些設備可以優(yōu)化耕層結(jié)構(gòu)，平衡了土壤養(yǎng)分需求，提高了生產(chǎn)效率；在病蟲害防治領域，針對二點委夜蛾蟲害，項目組以綠色生態(tài)防控為原則，研發(fā)了清壟播種機，通過小麥秸稈細粉碎、小麥滅茬并壓實、清除玉米播種行麥秸等措施，配以特異光譜誘蟲燈和高效性誘芯，病蟲害防控效果明顯。

2.3 培訓與交流

2.3.1 開展多層次、多形式的專題培訓 在小麥、玉米生長關鍵期，項目組開展了“綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)”“作物節(jié)本增效合理施肥”“小麥主要病草害的防治”等技術(shù)培訓；組織了“小麥精播”“小麥冬前管理”“玉米成果示范和綠色防控”等技術(shù)觀摩會，2019年組織培訓8 次，培訓農(nóng)技人員99 人（次），培訓農(nóng)民595人（次），培育了一批專業(yè)技術(shù)能力較強、綜合素質(zhì)較高的技術(shù)人員，提高了農(nóng)業(yè)社會化服務水平。

2.3.2 互動交流 2019年7月，項目組邀請“夏玉米減肥增效技術(shù)服務隊”（河北農(nóng)業(yè)大學李保國志愿服務隊） 赴寧晉縣進行科研和農(nóng)技推廣調(diào)研與交流。了解當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)種植技術(shù)、管理方法，并對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等相關問題進行深入研討，為服務“三農(nóng)”開拓了新的工作思路；2019年12月，寧晉縣科學技術(shù)協(xié)會、壟上行公司負責人應邀到河北農(nóng)業(yè)大學省部共建華北作物改良與調(diào)控國家重點實驗室進行參觀與考察，開展了“學好農(nóng)業(yè)科技，服務鄉(xiāng)村振興”的專題講座活動，并且就生產(chǎn)中的實際問題與專家進行了交流與討論。

3 取得成效

3.1 “產(chǎn)學研”三結(jié)合促發(fā)展

“產(chǎn)學研”三結(jié)合基地是壟上行公司應用與推廣先進農(nóng)業(yè)科技的孵化器，是發(fā)展壯大的引擎源動力。校企雙方以基地建立作為新的合作起點，共同探索新內(nèi)容和長效運行機制，在科學研究、技術(shù)創(chuàng)新與示范、人才培養(yǎng)、人員培訓、基地建設等多方面加強合作，聯(lián)手推動農(nóng)業(yè)社會化服務快速發(fā)展[4]。“產(chǎn)學研”三結(jié)合基地是科研成果得以迅速轉(zhuǎn)化的平臺。項目組的新技術(shù)、新設備搭載壟上行公司社會化服務體系，可以迅速得到轉(zhuǎn)化；公司借助新技術(shù)、新設備提高生產(chǎn)力，推動現(xiàn)代化、社會化的發(fā)展進程。協(xié)會以“產(chǎn)學研”三結(jié)合基地的創(chuàng)建工作為契機，積極發(fā)揮示范引領作用，并積極謀劃成立了壟上行農(nóng)業(yè)服務集團，發(fā)展勢頭強勁。

3.2 社會化服務能力穩(wěn)步提升

（1） 公司提供技術(shù)服務支持。公司依托項目組人才，組織現(xiàn)場觀摩會，為公司會員、輻射區(qū)農(nóng)戶提供技術(shù)指導與培訓，經(jīng)過長期努力，培育出一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，協(xié)會與新型農(nóng)業(yè)主體間建立了穩(wěn)定的長期合作關系，實現(xiàn)了統(tǒng)一供種、測土配肥、綠色植保、節(jié)水高產(chǎn)、糧食回收，使經(jīng)濟效益提升10%以上。

（2） 基礎設施得到改善。壟上行公司配有土壤化驗室1間，智能配肥機1 臺，自主飛行無人植保機5 架，自走式打藥機18 臺，收種機械23 臺，5000 t存儲能力糧倉1 座[6]。2020年，公司購進70 臺卷盤噴灌機，以降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率[7]。

（3） 穩(wěn)定銷路。壟上行公司聯(lián)合鼎盛糧貿(mào)有限公司、喜和圣面業(yè)公司和玉鋒集團開辦了“糧食銀行”，一方面為會員提供儲余糧、兌換糧等產(chǎn)后服務[6，8]，解決了農(nóng)民的儲糧難題；另一方面為糧食貿(mào)易加工企業(yè)提供貸糧業(yè)務，起到了糧食市場“穩(wěn)壓器”的作用[9]。

3.3 效益顯著

隨著公司業(yè)務不斷擴大，規(guī)?；б骘@著。2018～2019年項目組組織專家對示范區(qū)內(nèi)66.67 hm2小麥、玉米實收測產(chǎn)，小麥平均產(chǎn)量為9774 kg/hm2，玉米平均產(chǎn)量為12474 kg/hm2，項目組集成示范的分層施肥、周年調(diào)理土壤、節(jié)水增效等技術(shù)與當?shù)剞r(nóng)戶技術(shù)模式（CK） 相比，周年光溫利用效率提高17.9%，水分利用效率提高16.1%，氮肥偏生產(chǎn)力提高23.4%[3]。公司的發(fā)展推到了“農(nóng)民、村級組織、專業(yè)合作社、協(xié)會（公司） 利益共同體”的形成，集體收入水平在5 萬元以上，帶動農(nóng)戶增收8700 萬元，為寧晉縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升、促進農(nóng)業(yè)“一減四增”結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了積極貢獻[3]。

4 思考與啟示

4.1 進一步提高機械化水平

我國將進入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展時期，項目組應根據(jù)區(qū)域資源稟賦，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高機械化水平，針對實際生產(chǎn)中的關鍵問題、地域環(huán)境，研發(fā)適合該區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械化設備，提高生產(chǎn)效率。

4.2 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)推進品牌建設

高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)的主攻方向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路，必須深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展[14]。河北省是我國的農(nóng)業(yè)大省，應抓住綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇，充分利用地域優(yōu)勢，發(fā)展綠色、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，打造河北省萬畝綠色優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。

4.3 打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務

積極與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，如金沙河、今麥郎等，與企業(yè)簽訂產(chǎn)期合作意向書，以銷定產(chǎn)，解決農(nóng)民賣糧難的問題。推動糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5 結(jié)語

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務是促進農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村全面振興的必然。河北項目區(qū)在項目實施過程中，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機械設備，傳遞領先的生產(chǎn)經(jīng)營理念。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走向聯(lián)合與合作，通過資源整合不斷提升其服務水平、擴大服務規(guī)模，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。提高了河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；C械化、專業(yè)化、標準化、綠色化和集約化水平，推動農(nóng)業(yè)社會化服務進程。同時也為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力的科技支撐。