云南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題與對策探討

鄒艷梅， 鄒婭玲，毛小凰

(昆明冶金高等?？茖W(xué)校a.教務(wù)處；b.人力資源處，云南 昆明 650033)

0 引 言

高職教育是我國高等教育的重要組成部分。據(jù)2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，高職(專科)院校在全國普通高等學(xué)校中的占比已達(dá)到53.25%，高職院校畢業(yè)生在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越受到人們的重視。隨著李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略實(shí)施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮在全國各地洶涌澎湃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為高等院校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容之一。為實(shí)現(xiàn)高職院校培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的辦學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已然成為新時(shí)期人才培養(yǎng)的關(guān)鍵舉措。2015年以來，國家陸續(xù)出臺了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)、《關(guān)于印發(fā)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015～2018)的通知》(教職成〔2015〕9號)以及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》(國發(fā)〔2019〕4號)等一系列相關(guān)文件，為高職院校人才培養(yǎng)進(jìn)一步明確了方向，職業(yè)教育在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)更加突出的位置，同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也提升到一個(gè)前所未有的新高度。

云南地處祖國西南邊陲，屬于多民族聚居之地，受地理位置、資源稟賦及歷史原因的影響，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，人們普遍觀念保守陳舊，大膽創(chuàng)新不夠，自主創(chuàng)新能力不足，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展受到影響。近些年經(jīng)過努力，云南的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得明顯成績，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育越來越受到各級政府和機(jī)構(gòu)的重視，2017年始連續(xù)3年，每年均舉辦省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，極大地促進(jìn)了全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。新近出臺的《云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2020〕6號)在各方面加大了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政策支持和保障，也迎來了我省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新時(shí)期。

1 我省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要問題

近年來，云南省高度重視職業(yè)教育，省教育廳成立專門的機(jī)構(gòu)對職業(yè)教育進(jìn)行管理，指導(dǎo)各學(xué)校開展工作并取得很大成效。2019年，昆明冶金高等?？茖W(xué)校成功進(jìn)入國家“雙高”計(jì)劃建設(shè)院校名單。然而，在高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，我們也面臨著許多教育改革問題。2018年1月15日，昆明冶金高等?？茖W(xué)校、云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南國土資源職業(yè)學(xué)院、云南林業(yè)職業(yè)學(xué)院、昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南旅游職業(yè)學(xué)院、云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)學(xué)院、云南財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院及云南文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院共計(jì)11所高職院校相關(guān)負(fù)責(zé)人共聚昆明冶金高等?？茖W(xué)校，一起研討了當(dāng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的情況，參會人員介紹了各自學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和所面臨的困難，反映出來的許多問題具有共性，嚴(yán)重影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效，使得高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求方面存在很大的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不夠完善

1) 學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，需要一系列理論和實(shí)踐課程支撐，包括通識教育課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、基礎(chǔ)專業(yè)課和專業(yè)課等。尤其前兩類課程的設(shè)置，各個(gè)學(xué)校不盡相同，但普遍存在教育手段簡單化、形式化，系統(tǒng)性差等問題。有的學(xué)校僅僅把開設(shè)幾節(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課替代了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；有的對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解過于片面，重點(diǎn)在于選拔和培養(yǎng)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽，功利性地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列活動(dòng)，注重比賽結(jié)果，而忽視創(chuàng)新精神和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)[1]。

2) 各個(gè)學(xué)校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材的選用基本沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，教材五花八門，理論深度不一，內(nèi)容差異較大。有的學(xué)校開展“雙創(chuàng)”教育比較早，有自編校本教材；有的學(xué)校則“隨意”選用外購教材，因涉及專業(yè)知識太深，學(xué)生不易理解，學(xué)習(xí)興趣不高，教學(xué)效果較差；有的學(xué)校出現(xiàn)同一門課程有多個(gè)版本備選教材的問題，造成教師間不必要的矛盾。

3) 學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠，教學(xué)方式陳舊，教學(xué)管理有漏洞，教學(xué)效果大打折扣，進(jìn)而使很重要的實(shí)踐活動(dòng)流于形式；創(chuàng)新實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容的手段受實(shí)驗(yàn)設(shè)備和資金的制約，學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)受到影響。

1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量不足

1) 一直以來，因?yàn)橐獙θw在校生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課，任課教師需求量較大，客觀上使得許多授課教師的知識儲備和能力水平不足以高質(zhì)量完成“雙創(chuàng)”教學(xué)任務(wù)。同時(shí)，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的部分教師本身缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和訓(xùn)練，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力，對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指導(dǎo)有限[5]。而實(shí)際上輔導(dǎo)員已成為擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)任務(wù)的主力軍，授課方式單一，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，上起課來只能是“紙上談兵”，缺少說服力[1]。

2) 由于教師資源甚至教室資源的不足，小班教學(xué)覆蓋面不夠，有時(shí)不得不采用大班教學(xué)，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中以學(xué)生為主體，啟發(fā)式、參與式、討論式等一些教學(xué)手段無法有效實(shí)施。同時(shí)，學(xué)生因自身素質(zhì)和家庭影響的不同，教師很難兼顧到每個(gè)學(xué)生的情況，從而采取不同的策略幫助學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。

1.3 校園文化陣地在“雙創(chuàng)”教育中的作用有限

1) 在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，“雙創(chuàng)”融入校園文化建設(shè)卻非常有限，校園文化對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的精神引領(lǐng)不足，學(xué)生社團(tuán)組織的活動(dòng)大都停留在簡單的興趣愛好層面上，未能發(fā)揮出“雙創(chuàng)”教育在第二課堂中應(yīng)有的作用。

2) 校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍需要精心營造。學(xué)生在校期間有大量的課余時(shí)間要在校園里度過，通過開展生活和學(xué)習(xí)離不開的一些服務(wù)性工作，可以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程。

2 我省高職院校開展“雙創(chuàng)”教育的對策

2.1 健全“雙創(chuàng)”教育課程體系

1) 成立省級高職“雙創(chuàng)”教育聯(lián)盟，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展相關(guān)工作。在第一課堂的理論教育方面，各學(xué)校通常開設(shè)的課程有大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，現(xiàn)在也把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)作為必修課開設(shè)，但使用的教材不盡相同：有自編校本教材，內(nèi)容不夠系統(tǒng)和全面；也有外購不同出版社的教材，基礎(chǔ)理論完備卻又顯得不夠接地氣，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，影響學(xué)習(xí)效果。學(xué)校應(yīng)科學(xué)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的必修課和形式多樣的選修課，保證必要的課時(shí)，盡量小班排課；在現(xiàn)有條件下使用適合省情的“省統(tǒng)”教材，用身邊的創(chuàng)業(yè)事例打動(dòng)學(xué)生，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情；采用統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，定期或不定期開展各學(xué)校骨干教師間的教研活動(dòng)，互通有無，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源共享，有針對性地解決實(shí)際教學(xué)中的問題，達(dá)到全省高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的整體提高。

2) 注重第二課堂的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，塑造學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)。這是一個(gè)很重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校除了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室之外，還要充分用好校外實(shí)訓(xùn)資源，避免“簽約基地”的現(xiàn)象，幫助學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)基地獲得實(shí)實(shí)在在的鍛煉機(jī)會。學(xué)校還要以創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建一系列的教學(xué)項(xiàng)目，借助理實(shí)一體化教學(xué)、工學(xué)交替、創(chuàng)新技能競賽等手段，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。學(xué)校要配套必要的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，完善實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)基地的管理，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?；诟鲗W(xué)校實(shí)訓(xùn)條件參差不齊的狀況，有條件的院?？砷_展對外校學(xué)生的有償實(shí)訓(xùn)，充分發(fā)揮示范和骨干院校的實(shí)訓(xùn)資源優(yōu)勢，讓全省的高職教育資源獲得最大化的共享利用。

3) 為方便學(xué)生有更多機(jī)會學(xué)習(xí)到相關(guān)的創(chuàng)業(yè)所需知識，學(xué)?？煽紤]擴(kuò)大綜合素質(zhì)選修課的范圍，將財(cái)務(wù)管理、市場營銷、工商管理等相關(guān)專業(yè)課納入綜合素質(zhì)選修課，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生擴(kuò)展知識面和創(chuàng)業(yè)知識儲備，用提高學(xué)生綜合素質(zhì)的方式助力“雙創(chuàng)”教育。

2.2 多形式、多渠道提高我省“雙創(chuàng)”教師教學(xué)水平

1) 加快校內(nèi)外師資隊(duì)伍建設(shè)，完善“雙創(chuàng)”教師培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校要重視教師教學(xué)能力培養(yǎng)，對于有工作熱情，具備現(xiàn)代技術(shù)教育背景，求知欲強(qiáng)烈的年輕人，創(chuàng)造條件為他們的成長鋪路，在學(xué)歷提升、國內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)、開展教科研活動(dòng)及企業(yè)掛職鍛煉等方面，提供必要的支持，努力提高“雙創(chuàng)”教師的教學(xué)水平，幫助他們早日成為合格的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”；依托政府制定的相關(guān)政策，暢通企業(yè)能工巧匠到校兼職的渠道，以兼職、聘用、技術(shù)合作等方式打造一支精技能、懂市場、樂教學(xué)的“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍[3]。

2) 借助省級高職“雙創(chuàng)”聯(lián)盟的力量，使省內(nèi)有限的師資資源形成強(qiáng)大的合力，解決全省師資力量不均衡的問題。云南的高校數(shù)不多且大多集中于省會昆明，教育資源分布明顯不均衡，各校教學(xué)水平有差異性。目前我省擁有2所國家示范性高等職業(yè)院校，1所國家級骨干院校，7所省級示范院校，8所省級特色骨干院校[4]，而作為云南省僅有的2所國家示范院校的昆明冶金高等?？茖W(xué)校和云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同時(shí)也是首批被命名的“云南省深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?！?。這些學(xué)校經(jīng)過多年的辦學(xué)積累，擁有一大批高水平師資隊(duì)伍，建有較成熟的教學(xué)課程體系，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面走在了全省高職院校的前列。各地州院?？赏ㄟ^與這些院校建立教育聯(lián)盟，獲取信息，開展師資培訓(xùn)，研討“雙創(chuàng)”教育的本土特性，集思廣益，共謀發(fā)展，共同為我省的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展出力。

2.3 營造融入“雙創(chuàng)”元素的校園文化氛圍

良好的校園文化不但能豐富學(xué)生的業(yè)余生活，還能帶給他們作為學(xué)校一員的使命感、自豪感和歸屬感，形成強(qiáng)大的向心力，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，深刻影響他們的思想品德、行為規(guī)范、生活方式和學(xué)習(xí)習(xí)慣，幫助他們挖掘自身潛能，成為培養(yǎng)高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有效環(huán)境。

1) 充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在“雙創(chuàng)” 教育中的重要作用，將部分社團(tuán)活動(dòng)納入課外學(xué)分管理?？陀^來看，高職學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間短，僅憑單一的第一課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要，以學(xué)生社團(tuán)為代表的第二課堂已成為高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地[2]。昆明冶金高等專科學(xué)校在“雙創(chuàng)”教育活動(dòng)中勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐第二課堂學(xué)分管理，取得了一定成果，得到了團(tuán)中央的肯定，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。學(xué)校團(tuán)委指導(dǎo)下的學(xué)生社團(tuán)經(jīng)常組織各類對學(xué)生成長有幫助的活動(dòng)、講座、技能展示等，形式多樣，內(nèi)容豐富，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的參與積極性，參加人數(shù)眾多，氣氛活躍，興趣與學(xué)習(xí)得到了有機(jī)的統(tǒng)一。學(xué)校還可通過第二課堂，加大省情宣傳教育，組織創(chuàng)業(yè)人物報(bào)告會，邀請杰出校友來校交流，讓學(xué)生了解云南的資源特色和經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀，感知身邊的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，學(xué)習(xí)身邊的創(chuàng)業(yè)成功典型。

2) 結(jié)合校內(nèi)創(chuàng)客空間，學(xué)校可以開展一些小型創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，適當(dāng)開放校內(nèi)部分服務(wù)性質(zhì)的小店，如復(fù)印店、菜鳥驛站、文具及創(chuàng)意產(chǎn)品售賣等，讓學(xué)生從工商注冊、資金籌措、開業(yè)準(zhǔn)備、運(yùn)營管理的過程中，感受創(chuàng)業(yè)氣氛，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，為尋找創(chuàng)業(yè)方向、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)商機(jī)、抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)會打基礎(chǔ)。

2.4 創(chuàng)新學(xué)分、學(xué)籍管理制度

創(chuàng)新就要打破常規(guī)，大膽改革。目前我省高職(?？?學(xué)校的學(xué)制為3年，特殊情況(生病休學(xué)、參軍等)可適當(dāng)延長畢業(yè)年限，通常不超過5年，各學(xué)校都有自己的畢業(yè)學(xué)分要求?，F(xiàn)在看來，科學(xué)的學(xué)籍、學(xué)分管理非常有利于提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。

1) 順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，學(xué)校應(yīng)允許學(xué)生根據(jù)所學(xué)的專業(yè)知識和興趣點(diǎn)選擇自己的方式完成創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉，只要在規(guī)定的年限內(nèi)完成全部的教學(xué)計(jì)劃并達(dá)到畢業(yè)所要求的學(xué)分即可，實(shí)行真正的彈性學(xué)制；根據(jù)學(xué)習(xí)能力的不同，允許一部分學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)興趣濃厚的學(xué)生參加相關(guān)第二專業(yè)的學(xué)習(xí)，達(dá)到畢業(yè)學(xué)分要求也可以發(fā)放畢業(yè)證明。

2) 把創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈、具備一定創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的學(xué)生納入創(chuàng)業(yè)學(xué)院管理，因材施教，重點(diǎn)培養(yǎng)，利用校內(nèi)創(chuàng)客空間，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)實(shí)施小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化；甚至允許這部分學(xué)生畢業(yè)后留校1年繼續(xù)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，場地免費(fèi)。他們完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由學(xué)校到社會的過渡，也會帶動(dòng)其他同學(xué)參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

3 結(jié) 語

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是社會發(fā)展的不竭動(dòng)力。新時(shí)代背景下，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一定是不斷融入創(chuàng)新元素，不斷改革探索，不斷完善的艱難歷程。只有不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和學(xué)籍管理制度，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，學(xué)校才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會輸送所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。