提高我國(guó)科技報(bào)告服務(wù)效果研究

劉富軍， 陳會(huì)謙

(河北工程大學(xué) 圖書館,河北 邯鄲 056038)

自2013年全面啟動(dòng)科技報(bào)告制度建設(shè)工作以來，我國(guó)科技報(bào)告建設(shè)已經(jīng)取得了較大進(jìn)展。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目從“十一五”開始回溯科技報(bào)告，到目前入庫(kù)科技報(bào)告已有10余年的持續(xù)積累，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了科技報(bào)告呈交的制度化、常態(tài)化，“國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”從2014年開通以來，經(jīng)過不斷改進(jìn)，服務(wù)功能日趨完善，現(xiàn)已收藏科技報(bào)告20 萬份，為科技報(bào)告的共享服務(wù)提供了物質(zhì)保障，今后我國(guó)科技報(bào)告的工作重點(diǎn)將從數(shù)據(jù)資源建設(shè)轉(zhuǎn)向共享服務(wù)。

一、科技報(bào)告的利用情況

目前，我國(guó)收藏的科技報(bào)告主要是政府科技報(bào)告，是由國(guó)家或地方財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的[1]，具有強(qiáng)制呈交的特點(diǎn)，這類科技報(bào)告的完整收藏變得相對(duì)容易，其價(jià)值也能充分實(shí)現(xiàn)。

(一)科技報(bào)告的價(jià)值

近年來，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入每年大幅增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前每年我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入(R&D)達(dá)到了近2萬億元，但是，從前我國(guó)的研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的研究成果卻沒有一個(gè)公開的展示平臺(tái)，其他研究人員和社會(huì)成員不能查閱利用這些研究成果，造成了社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。科技報(bào)告可以完整展示國(guó)家財(cái)政支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，它涵蓋每個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目的整個(gè)研究過程，包括內(nèi)容、方法、儀器設(shè)備、研究數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)步驟、研究結(jié)果、結(jié)論、成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。一篇好的科技報(bào)告如果嚴(yán)格按照其研究程序進(jìn)行操作，可以重現(xiàn)研究結(jié)果。在科技報(bào)告產(chǎn)生之前，我國(guó)科技成果的展現(xiàn)查閱方式主要是通過《國(guó)家科技成果網(wǎng)》和萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的《中國(guó)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》，這兩個(gè)科技成果資源平臺(tái)收錄的科技成果均為我國(guó)省(部)級(jí)及以上科技管理部門登記的成果信息，成果條目主要是不超過500字的摘要信息，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自愿登記。我國(guó)科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)與《國(guó)家科技成果網(wǎng)》和《中國(guó)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》記錄的成果信息相比，具有整體展示全部計(jì)劃項(xiàng)目、描述研究過程詳盡、文獻(xiàn)屬性明顯、便于閱讀理解和轉(zhuǎn)化利用等優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，為落實(shí)科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，具有不可替代的作用。

(二)科技報(bào)告的利用方式

根據(jù)科技報(bào)告的利用目的，可將科技報(bào)告的利用方式分為作為文獻(xiàn)資源的利用方式、在科技管理中的利用方式和在科技評(píng)價(jià)中的利用方式。

1.作為文獻(xiàn)資源可以提高我國(guó)的科研水平

科技報(bào)告最重要的價(jià)值是其蘊(yùn)含的文獻(xiàn)價(jià)值，社會(huì)成員特別是科研人員通過檢索閱讀[2]，豐富自己的專業(yè)知識(shí)，開闊視野，少走彎路，提升研究起點(diǎn)，高質(zhì)量地完成所承擔(dān)的研究項(xiàng)目，特別是在攻克國(guó)家重大高新技術(shù)項(xiàng)目和難題、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，具有重要意義[3]，這是我國(guó)下決心建立科技報(bào)告制度的初衷，也是科技報(bào)告最基本、最重要的利用方式。全球科技報(bào)告工作做得最好、科技報(bào)制度最完善、科技報(bào)告收藏最齊全、應(yīng)用效果最突出的是美國(guó)，二戰(zhàn)期間通過廣泛搜集整理納粹德國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的研究成果(主要是軍事情報(bào))，并在戰(zhàn)后迅速建立了完善的科技報(bào)告體系，形成了在國(guó)際上享有盛譽(yù)的科技文獻(xiàn)——《美國(guó)政府報(bào)告》(NTIS)，美國(guó)科技人員利用科技報(bào)告提供的先進(jìn)理論、方法和技術(shù)，大幅提升自己的研究水平，完成了一批具有國(guó)際影響的重大課題，支撐美國(guó)在科技經(jīng)濟(jì)軍事等方面的全球領(lǐng)先。錢學(xué)森等從國(guó)外回國(guó)的功勛科學(xué)家，利用在美期間了解到的科技報(bào)告建設(shè)情況及其重要作用，早在20世紀(jì)60年代就提出我們也要建設(shè)自己的科技報(bào)告制度的建議。在目前的國(guó)際環(huán)境下，科技報(bào)告的建設(shè)及其對(duì)國(guó)內(nèi)外科技報(bào)告的深度利用，對(duì)于我們突破技術(shù)封鎖、攻克科研難題、研制高端產(chǎn)品和關(guān)鍵設(shè)備，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、提高科技水平和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)顯得尤為重要。

2.用于科技管理

通過科技報(bào)告的相似性檢測(cè)可以避免科技項(xiàng)目的重復(fù)立項(xiàng)，提高科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用效率；提升政府項(xiàng)目過程管理能力，加強(qiáng)科技項(xiàng)目階段性檢查、結(jié)題驗(yàn)收，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目水平評(píng)價(jià)和科技獎(jiǎng)勵(lì)[4]，通過科技報(bào)告的統(tǒng)計(jì)分析和知識(shí)深度挖掘，提升政府的科技決策水平和管理效率；隨時(shí)掌握下屬單位研究性質(zhì)、研究領(lǐng)域、研究團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成、研究特點(diǎn)、研究能力、研究方向、研究熱點(diǎn)，快速了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)，暗藏的技術(shù)隱憂，及時(shí)調(diào)整基金支持范圍，布局未來科技發(fā)展領(lǐng)域[5]，科技報(bào)告適度公開共享還可以促進(jìn)科研管理的公開透明，促進(jìn)科技管理人員加強(qiáng)工作自律，提高管理水平，督促項(xiàng)目承擔(dān)者杜絕學(xué)術(shù)不端行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，集中精力提高研究水平，促進(jìn)了我國(guó)的科研誠(chéng)信體系建設(shè)。

用于科技查新。目前科技查新主要是科技項(xiàng)目(課題)查新，包括項(xiàng)目立項(xiàng)查新、結(jié)題查新、科技獎(jiǎng)勵(lì)查新，科技報(bào)告是科研計(jì)劃項(xiàng)目完成情況的完整表現(xiàn)形式，所以，科技報(bào)告是科技查新最重要、最貼切的文獻(xiàn)資源。多年來，《美國(guó)政府報(bào)告》(NTIS)是科技項(xiàng)目國(guó)外查新的必備資源，這已是業(yè)界的共識(shí)。我國(guó)科技報(bào)告制度建設(shè)起步較晚，國(guó)內(nèi)查新科研項(xiàng)目和成果的檢索主要用《中國(guó)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》替代，由于該成果庫(kù)記載的項(xiàng)目研究信息較少(500字以內(nèi)的摘要)，收錄的計(jì)劃項(xiàng)目不完整，其在科技查新中的作用受到了限制。我國(guó)“國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”的投入使用填補(bǔ)了這一空白，將科技報(bào)告納入科技查新的數(shù)據(jù)資源，將會(huì)明顯提高科技查新質(zhì)量。

用于科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)查重。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，通過擬立項(xiàng)項(xiàng)目與科技報(bào)告的相似性檢測(cè)，避免科技項(xiàng)目的重復(fù)立項(xiàng)，近年來在國(guó)家科技項(xiàng)目立項(xiàng)、浙江省等地方科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，已開展了科技項(xiàng)目的立項(xiàng)查重，并取得了較好效果。

3.用于科技項(xiàng)目水平評(píng)價(jià)

科技報(bào)告可用于科技項(xiàng)目階段性檢查、結(jié)題驗(yàn)收和科技獎(jiǎng)勵(lì)的水平評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收評(píng)獎(jiǎng)提供依據(jù)。一方面，科技管理部門及科級(jí)管理人員通過相關(guān)科技報(bào)告的檢索分析對(duì)比，對(duì)相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目或評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目做出新穎性、先進(jìn)性、實(shí)用性的判斷；另一方面，委托中介機(jī)構(gòu)或情報(bào)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，通過檢索分析評(píng)估，對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目或評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

(三)目前科技報(bào)告的利用效果

目前，國(guó)際上科技文獻(xiàn)的開發(fā)利用模式有集中模式、分散模式、分布模式、集成模式[6]。我國(guó)科技報(bào)告系統(tǒng)的開發(fā)利用模式接近于分布模式。國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)主要收藏的是國(guó)家財(cái)政支持的計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的科技報(bào)告，各地方、各部門(行業(yè))審核、收藏本地科技報(bào)告，同時(shí)在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)向國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)提交匯總，由國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公眾統(tǒng)一開放服務(wù)。各地方部門依照國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)為模板建設(shè)與運(yùn)行，用戶可以在一家科技報(bào)告系統(tǒng)注冊(cè)[1]，便可登錄其它科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)，國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)與各地方、各部門(行業(yè))的科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相近，國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)向各地方、各部門(行業(yè))的科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。因此，從全國(guó)來講，我們的科技報(bào)告開發(fā)利用模式總體上是分布模式，而對(duì)國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)及各地方、各部門(行業(yè))的科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的單一系統(tǒng)來講，又是集中模式，現(xiàn)階段我國(guó)科技報(bào)告開發(fā)利用主要是通過國(guó)家科技報(bào)告系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，因此集中模式是目前我國(guó)科技報(bào)告開發(fā)利用模式的主體[7]。

2014年至今，國(guó)家科技報(bào)告系統(tǒng)對(duì)社會(huì)公眾提供免費(fèi)科技報(bào)告摘要瀏覽服務(wù)；對(duì)實(shí)名注冊(cè)、身份認(rèn)證的專業(yè)人員提供在線全文瀏覽、檢索服務(wù)，但對(duì)所有用戶都不提供下載、保存全文服務(wù)[8]，這或許間接導(dǎo)致近年來科技報(bào)告的瀏覽量偏低[5]，總體利用效果不明顯。但在科技管理方面，科技報(bào)告查重作用開始顯現(xiàn)，特別是近幾年，國(guó)家科技部應(yīng)用“國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”對(duì)新申請(qǐng)立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目以及在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行了相似性檢測(cè)，導(dǎo)致每年都有少部分項(xiàng)目由于相似性較高而不能立項(xiàng)或不能通過結(jié)題驗(yàn)收，這項(xiàng)工作已在浙江、江蘇等省市鋪開，至于科技報(bào)告在其他方面的利用還處于探索階段。

目前我國(guó)科技報(bào)告的開發(fā)利用模式是以集中模式為主，主要是國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)收藏了全國(guó)的科技報(bào)告資源，而地方和部門(行業(yè))科技報(bào)告建設(shè)發(fā)展很不平衡，盡管我國(guó)內(nèi)陸省份都已啟動(dòng)了科技報(bào)告工作，并且部分省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了科技報(bào)告呈交的制度化、常態(tài)化，但也有一些省份科技報(bào)告工作剛剛啟動(dòng)，多數(shù)部門(行業(yè))科技報(bào)告工作尚未啟動(dòng)。隨著我國(guó)科技報(bào)告制度建設(shè)的逐步完善，特別是隨著地方、部門(行業(yè))的科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源的豐富和服務(wù)功能的加強(qiáng)，科技報(bào)告在地方、部門(行業(yè))的利用程度必然會(huì)加大，特別是在科技管理、科技評(píng)價(jià)、立項(xiàng)查重等方面，我國(guó)科技報(bào)告的開發(fā)利用模式將逐漸由集中模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉植寄Ｊ?，我?guó)科技報(bào)告的服務(wù)功能和服務(wù)水平將變得強(qiáng)大起來。

二、提高科技報(bào)告利用效果的途徑

目前，我國(guó)科技報(bào)告的利用效果還不高，主要原因有：我國(guó)科技報(bào)告制度建設(shè)的政策貫徹不徹底，不能做到計(jì)劃項(xiàng)目的完整持續(xù)呈交；科技報(bào)告持續(xù)收藏的時(shí)間還比較短；科技報(bào)告的質(zhì)量參差不齊；科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)能力需要改進(jìn)完善。本文利用已有的研究成果，結(jié)合工作實(shí)際，提出以下提高我國(guó)科技報(bào)告利用效果的辦法、途徑。

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家科技報(bào)告制度建設(shè)政策，確保全國(guó)科技報(bào)告的完整呈交和持續(xù)積累

2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部《關(guān)于加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕43號(hào))[9]，該文件要求財(cái)政性資金資助的科技項(xiàng)目必須呈交科技報(bào)告，各地、各有關(guān)部門應(yīng)將科技報(bào)告工作納入本地、本部門管理的科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金等科研管理范疇，在科研合同或任務(wù)書中明確項(xiàng)目承擔(dān)單位須呈交科技報(bào)告，到2020年建成全國(guó)統(tǒng)一的科技報(bào)告呈交、收藏、管理、共享體系，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的科技報(bào)告管理模式和運(yùn)行機(jī)制[10]，經(jīng)過幾年的努力，我國(guó)形成了比較完善的科技報(bào)告政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、組織管理體系和呈交加工收藏服務(wù)體系，國(guó)家和多數(shù)內(nèi)陸省份將科技報(bào)告呈交納入了科技計(jì)劃管理體系，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃項(xiàng)目科技報(bào)告呈交的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；但是，各省之間科技報(bào)告工作發(fā)展很不平衡，部分省份科技報(bào)告工作處于起步階段，大多數(shù)部門(行業(yè))、地市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技報(bào)告工作還沒有啟動(dòng)[10]。只有全國(guó)一盤棋，使科技報(bào)告建設(shè)在各地方、各部門(行業(yè))得以全面開展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目科技報(bào)告的完整收藏和持續(xù)積累，科技報(bào)告的價(jià)值才能獲得充分的體現(xiàn)[10],否則科技報(bào)告的作用，特別是在科技評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、查新、查重等方面的作用將會(huì)大打折扣。

為此，國(guó)務(wù)院要加大《關(guān)于加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見》的執(zhí)行力度，對(duì)照該文件做一次執(zhí)行情況大檢查，對(duì)好的地方、部門進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)差的地方、部門進(jìn)行批評(píng)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行紀(jì)律處分，杜絕有令不行的行為，確保按文件要求在全國(guó)各地方、各部門(行業(yè))全面啟動(dòng)科技報(bào)告工作，并且將科技報(bào)告呈交納入各地方、各部門(行業(yè))科技計(jì)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告工作的過程管理，確保我國(guó)科技報(bào)告的完整收繳和持續(xù)積累。國(guó)家政策的執(zhí)行力度是我國(guó)科技報(bào)告建設(shè)工作能否健康發(fā)展、建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

(二)完善科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)，提高科技報(bào)告服務(wù)效能

趙丹陽(yáng)博士[7]將文獻(xiàn)服務(wù)方式分為： 傳統(tǒng)服務(wù)；通過系統(tǒng)平臺(tái)整合的集成服務(wù)；對(duì)用戶進(jìn)行定制化服務(wù)和信息推送服務(wù)的個(gè)性化服務(wù)；對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行二次開發(fā)利用的知識(shí)服務(wù)4種服務(wù)模式。

我國(guó)科技報(bào)告的服務(wù)方式為文獻(xiàn)集成服務(wù)方式，多篇科技報(bào)告集成于一個(gè)文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)用戶提供文獻(xiàn)閱覽服務(wù)，這與其他文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)(如：維普、中國(guó)知網(wǎng)、萬方，其他國(guó)家和地方文獻(xiàn)共享平臺(tái))采用的文獻(xiàn)集成服務(wù)方式類似，并且我國(guó)開展的科技報(bào)告資源服務(wù)的方式主要是為客戶提供檢索和全文授權(quán)閱讀為主的基本服務(wù)，科技報(bào)告的利用率比較低，開展面向用戶的科技報(bào)告增值服務(wù)，對(duì)科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)是難度和挑戰(zhàn)性更大的工作。據(jù)此，提出以下完善科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的主要措施：

1.完善科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)功能。經(jīng)過幾年來的努力，“國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”的服務(wù)功能已經(jīng)有了很大改進(jìn)，在檢索方式上增加了高級(jí)檢索功能，系統(tǒng)首頁(yè)設(shè)置了報(bào)告導(dǎo)航、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、撰寫培訓(xùn)等功能模塊。但是，科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)瀏覽量依然偏低，缺乏必要的開放共享功能[12]。多數(shù)用戶反映科技報(bào)告資源可獲得性較低，全文公開率太低，不能直接下載全文[13]，只能通過向作者本人發(fā)送請(qǐng)求或者獲取閱點(diǎn)才能獲取到全文[14]。因此應(yīng)該增加原文獲取渠道，科技報(bào)告對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求不應(yīng)高于專利文獻(xiàn)，在確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，參考國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的做法，讓讀者方便獲取科技報(bào)告全文，科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)增加全文文獻(xiàn)傳遞功能；盡量減少延期公開的科技報(bào)告數(shù)量，做到能公開的盡量公開，努力將最新的研究成果公布于世；服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)智能化知識(shí)檢索方式，例如支持全文檢索、句子檢索等，同時(shí)增加檢索支持的字段類型，在現(xiàn)有途徑的基礎(chǔ)上增加全文、參考文獻(xiàn)等檢索項(xiàng)[14]；增加讀者反饋機(jī)制，便于科技報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)了解讀者的意見、系統(tǒng)存在的問題，開放科技報(bào)告讀者與作者的交流渠道[12]，提高科技報(bào)告質(zhì)量和系統(tǒng)的瀏覽量

2.增加科技報(bào)告?zhèn)€性化服務(wù)?？萍紙?bào)告服務(wù)系統(tǒng)中潛藏的巨大有價(jià)值信息有待進(jìn)一步挖掘開發(fā)，個(gè)性化的知識(shí)服務(wù)主要體現(xiàn)為用戶創(chuàng)建更為個(gè)性化的服務(wù)環(huán)境，科技報(bào)告系統(tǒng)可以提供相關(guān)領(lǐng)域科技報(bào)告收集整理的功能，如用戶提供其研究主題時(shí)，系統(tǒng)可以為用戶推送大量符合其要求的文獻(xiàn)，既節(jié)省用戶的時(shí)間，也有助于科技報(bào)告的有效利用，加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)，使得服務(wù)更加人性化，更具針對(duì)性[6]。目前可以開展面向用戶的定題推送服務(wù)，我國(guó)國(guó)家科技報(bào)告系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了報(bào)告收藏和記錄用戶瀏覽足跡的功能，結(jié)合用戶在注冊(cè)時(shí)填寫的研究領(lǐng)域，就可以很好地實(shí)現(xiàn)上述定題服務(wù)，將新增的相關(guān)科技報(bào)告統(tǒng)一推送到用戶郵箱[6]；通過對(duì)用戶行為的記錄和分析，向用戶推送其所關(guān)注的科技報(bào)告最新情況，此外，還可以為用戶提供統(tǒng)計(jì)、分析[14]，增加專題檢索及專題分析服務(wù)，以及最新的前沿跟蹤服務(wù)等，提供全文訂閱與推送服務(wù)[13]。

3.對(duì)科技報(bào)告資源進(jìn)行深度知識(shí)挖掘?？萍紙?bào)告是科研人員與科技管理者獲取知識(shí)的重要載體，面對(duì)海量的科技報(bào)告資源，如何使用戶能夠在最快時(shí)間內(nèi)識(shí)別出有用的所需知識(shí)是當(dāng)前科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)所面臨的重要挑戰(zhàn)，因此，國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)還需對(duì)所收藏的大量科技報(bào)告進(jìn)行更深層次的知識(shí)挖掘，對(duì)已有科技報(bào)告進(jìn)行分析探索與歸納整理，從中識(shí)別出更為有效的相關(guān)知識(shí)，依托于現(xiàn)代智能化信息技術(shù)，為用戶提供具有針對(duì)性的專業(yè)知識(shí)[14]；科技報(bào)告系統(tǒng)可以根據(jù)收集整理的科技報(bào)告資源進(jìn)行深度挖掘，定期整理出各領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，并將這些研究結(jié)果整理成報(bào)告，以有償或無償?shù)姆绞綄⑦@些報(bào)告提供給用戶[6]，形成國(guó)家制度依托于資源公開支撐的科技報(bào)告衍生增值產(chǎn)品系列[13]。

(三)建設(shè)科學(xué)的科技報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提升科技報(bào)告內(nèi)容質(zhì)量

質(zhì)量是科技報(bào)告的生命，有效的質(zhì)量評(píng)估手段是保障科技報(bào)告質(zhì)量的前提。我國(guó)目前提交到服務(wù)系統(tǒng)中的科技報(bào)告多數(shù)是合格的。但是，由于我國(guó)科技報(bào)告建設(shè)的起步較晚，科技報(bào)告的質(zhì)量總體還不是很高，有些報(bào)告因要求提交而提交，科技報(bào)告的內(nèi)容描述過于簡(jiǎn)單，關(guān)鍵技術(shù)一筆帶過，讀者無法從科技報(bào)告獲取科技項(xiàng)目的主要技術(shù)、研究環(huán)節(jié)及其內(nèi)在關(guān)系，這樣的報(bào)告自然就無法得到有效利用。關(guān)于提高科技報(bào)告質(zhì)量的研究已有較多，包括：提高科研人員撰寫科技報(bào)告的責(zé)任意識(shí)、完善科技報(bào)告培訓(xùn)制度、加大科技報(bào)告審核力度、建立科技報(bào)告撰寫呈交的制度規(guī)范等，這些措施對(duì)于保證科技報(bào)告質(zhì)量是十分必要的。本文擬通過科技報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究，并將科技報(bào)告評(píng)價(jià)體系應(yīng)用到報(bào)告撰寫呈交和應(yīng)用服務(wù)中，確?？萍紙?bào)告的質(zhì)量和應(yīng)用效果。

關(guān)于科技報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究國(guó)內(nèi)已有研究報(bào)道，任惠超等[15]利用專家調(diào)研法、層次分析法等方法提出國(guó)家科技計(jì)劃中產(chǎn)生的科技報(bào)告驗(yàn)收階段評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)報(bào)告科學(xué)價(jià)值和報(bào)告編制質(zhì)量[10]。陳潔等[16]則對(duì)科技報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系指標(biāo)選擇、評(píng)價(jià)原則、具體操作規(guī)范等進(jìn)行闡述。劉順利[10]則認(rèn)為應(yīng)將科技報(bào)告的應(yīng)用服務(wù)情況也納入到科技報(bào)告評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，對(duì)科技報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

總之研制科技報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是一個(gè)復(fù)雜艱苦的過程，研制人員需要熟悉科技報(bào)告工作，反復(fù)試驗(yàn)、不斷修正完善，才能形成可以廣泛應(yīng)用的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。經(jīng)過實(shí)際應(yīng)用可行的科技報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系作為評(píng)價(jià)軟件可以嵌入科技報(bào)告加工審核系統(tǒng)、科技計(jì)劃管理系統(tǒng)，為科技報(bào)告審核、科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收提供依據(jù)[17]。包含服務(wù)情況的科技報(bào)告總體評(píng)價(jià)體系主要用于科技管理部門[18]及其指定的科技報(bào)告管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)科研單位、科技人員、地區(qū)、部門、行業(yè)的科技報(bào)告工作、科技項(xiàng)目完成情況的綜合評(píng)價(jià)，可作為科技管理部門后續(xù)項(xiàng)目安排的依據(jù)。

(四)開發(fā)科技報(bào)告分析工具，提高科技報(bào)告利用效果

1.基于科技報(bào)告開發(fā)應(yīng)用于科技管理部門的統(tǒng)計(jì)分析工具。

經(jīng)過調(diào)查，多數(shù)科技管理部門得到的科技報(bào)告利用效果分析報(bào)告是用EXECl表制作，提供的幾類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，反應(yīng)科技報(bào)告的收繳數(shù)量，研究領(lǐng)域分布，科技報(bào)告訪問數(shù)量，提交科技報(bào)告的所屬院校、項(xiàng)目完成人，及項(xiàng)目獲得資金支持?jǐn)?shù)量等數(shù)據(jù)，對(duì)蘊(yùn)藏在科技報(bào)告內(nèi)的數(shù)據(jù)聯(lián)系沒有進(jìn)一步揭示，缺乏對(duì)科研人員的研究全面、準(zhǔn)確的描述，無法構(gòu)建全省范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈路徑圖，對(duì)于全省范圍內(nèi)的研究人員研究方向、研究熱點(diǎn)不能及時(shí)捕獲，提供給管理部門的數(shù)據(jù)存在冗余。在這方面張倩[19]提出通過知識(shí)圖譜信息分析技術(shù)，結(jié)合并行本體構(gòu)建和融合的方法，對(duì)已有科技報(bào)告進(jìn)行全文內(nèi)容標(biāo)引、知識(shí)分類、統(tǒng)計(jì)分析，構(gòu)建用戶需求，實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)分析原型系統(tǒng)。為管理部門準(zhǔn)確掌握不同單位及單位性質(zhì)、不同研究人員及人員研究方向、特點(diǎn)、研究能力，為以后安排計(jì)劃項(xiàng)目提供依據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)分析我國(guó)及國(guó)外的科技報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)科研工作的新方向、新熱點(diǎn)，調(diào)整本地的計(jì)劃項(xiàng)目布局，提高科技管理效果。

2.開發(fā)應(yīng)用于科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的分析工具，自動(dòng)生成調(diào)研報(bào)告(研究報(bào)告、發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告等)。

科技報(bào)告信息龐雜，噪聲大，冗余信息多，科研機(jī)構(gòu)很難快速抽取有用信息，為此科研管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開發(fā)一套能有效處理利用自然語(yǔ)言處理分詞、詞性標(biāo)注、關(guān)鍵字抽取、詞向量處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)需求分析中的文本預(yù)處理、噪音文本過濾、目標(biāo)句定位、語(yǔ)義相似度計(jì)算、信息抽取等功能分析軟件，為科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理部門提供分析服務(wù)，自動(dòng)生成調(diào)研分析報(bào)告(行業(yè)趨勢(shì)報(bào)告、行業(yè)分析等報(bào)告)，為社會(huì)服務(wù)、為科研服務(wù)、為科技決策提供參考[20]。

3.開發(fā)評(píng)價(jià)評(píng)估專業(yè)工具，為科學(xué)地評(píng)價(jià)科研人員科研水平提供輔助依據(jù)。

目前許多科研院所沒有基于科技報(bào)告的專業(yè)評(píng)價(jià)、評(píng)估工具，對(duì)于科研人員項(xiàng)目研究的科學(xué)性、先進(jìn)性缺乏數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)支撐，而這方面的研究也僅限于理論研究，多數(shù)研究是基于科技報(bào)告的先進(jìn)性、實(shí)用性及報(bào)告格式等十項(xiàng)至二十多項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定一至三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，經(jīng)過計(jì)算、歸化處理，給出科學(xué)的科技報(bào)告評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)達(dá)到特定范圍指數(shù)的科技報(bào)告認(rèn)定為優(yōu)秀、合格、不合格等級(jí)，對(duì)科研人員的研究水平給出一個(gè)量化的評(píng)價(jià)。為此提倡通過國(guó)家科技報(bào)告平臺(tái)開發(fā)一套通用的科技報(bào)告評(píng)價(jià)分析工具，為全國(guó)院所評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目提供可行的方法和手段，同時(shí)減少各省開發(fā)成本，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)項(xiàng)目評(píng)估體系的標(biāo)準(zhǔn)化，為提升全國(guó)科研水平提供統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過開發(fā)評(píng)估、評(píng)價(jià)工具還能發(fā)現(xiàn)新申請(qǐng)項(xiàng)目的新穎性、先進(jìn)性及其社會(huì)利用價(jià)值，是否具有申報(bào)、立項(xiàng)研究的必要，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定、科技獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化等方面提供客觀、公正依據(jù)。

4.開發(fā)信息抽取、聚類分析工具，提高客戶對(duì)科技報(bào)告的內(nèi)容的使用粘性。

經(jīng)調(diào)查，近三年河北科技人員應(yīng)交科技報(bào)告5911份，實(shí)際提交2547篇，未提交科技報(bào)告數(shù)量是3364份，占總共提交報(bào)告的56.91%，科技人員對(duì)科技報(bào)告年瀏覽量不超過500人年次，下載篇數(shù)年均800篇，造成這種結(jié)果的原因主要是科技報(bào)告系統(tǒng)易用性較差，科研人員重視不夠等，更重要的原因是科技報(bào)告內(nèi)容層次劃分不聚類，科研人員對(duì)有價(jià)值的科研信息獲取不便。為此有些學(xué)者對(duì)此提出自己的觀點(diǎn)：如劉衛(wèi)江[21]提出用主題決策算法模型對(duì)科技報(bào)告內(nèi)容中的科技元素進(jìn)行揭示，發(fā)現(xiàn)科技發(fā)展演化進(jìn)程及發(fā)展脈絡(luò)，動(dòng)態(tài)把握科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，提升科技人員預(yù)知科技發(fā)展動(dòng)態(tài)能力，提高客戶使用粘性。朱曄[22]提出構(gòu)建知識(shí)鏈服務(wù)體系，通過對(duì)無序的知識(shí)進(jìn)行重新提取重構(gòu)，構(gòu)建科技報(bào)告研究元數(shù)據(jù)知識(shí)體系，定位推送，多點(diǎn)反饋，達(dá)到重構(gòu)科研人員新的科研生態(tài)。我國(guó)基于內(nèi)容的挖掘技術(shù)發(fā)展很快，但作為國(guó)家級(jí)科技報(bào)告平臺(tái)，缺乏進(jìn)一步的知識(shí)鏈挖掘服務(wù)，缺乏知識(shí)抽取、內(nèi)容檢索的一站式服務(wù)平臺(tái)，為此建議在國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)平臺(tái)上構(gòu)建基于科技報(bào)告內(nèi)容分析的知識(shí)挖掘工具，提升科技人員對(duì)科技報(bào)告使用粘性。

5.加強(qiáng)校、所合作，促進(jìn)各類開發(fā)工具開發(fā)、有效落地。

經(jīng)過網(wǎng)上調(diào)研、電話采訪，多數(shù)省份科技報(bào)告管理服務(wù)系統(tǒng)設(shè)在各省科技廳下屬的情報(bào)研究院或情報(bào)研究所，每年有一定數(shù)量的科技報(bào)告管理、推廣費(fèi)用。情報(bào)院、所編制多在50-100人之間，技術(shù)人員分散在政策研究、產(chǎn)業(yè)研究、區(qū)域創(chuàng)新研究等研究領(lǐng)域，從事科技報(bào)告管理的專業(yè)人員多數(shù)具有一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)背景，但是他們多數(shù)知識(shí)更新緩慢，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，無法勝任專業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)工作，無法完成復(fù)雜的工具軟件開發(fā)任務(wù)，調(diào)查顯示這部分研究院、所擁有大量的優(yōu)質(zhì)科技數(shù)據(jù)資源，這些資源基本上沒有得到有效開發(fā)、利用，而外界科研人員也無法完整獲得。經(jīng)過調(diào)查，表明全國(guó)各省都擁有數(shù)所高等院校，這些院校擁有大量的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，前瞻性基礎(chǔ)研究人才，這些教授、學(xué)者在基礎(chǔ)研究，關(guān)鍵技術(shù)研究、前沿引領(lǐng)技術(shù)研究領(lǐng)域能力顯著，但是他們?nèi)狈?yōu)質(zhì)的科技數(shù)據(jù)資源，如果能夠有效加強(qiáng)校、所合作，融合發(fā)展，對(duì)促進(jìn)各類軟件工具的開發(fā)、有效落地提供一條有效途徑。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)科技報(bào)告建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，加大科技報(bào)告深度利用是今后科技報(bào)告制度建設(shè)的重要任務(wù)。本文通過分析科技文獻(xiàn)的開發(fā)利用模式和利用方式，研究了我國(guó)科技報(bào)告的利用現(xiàn)狀，提出了強(qiáng)化科技報(bào)告文獻(xiàn)服務(wù)功能和拓展深層次服務(wù)手段，從政策角度，技術(shù)手段，提出了提高我國(guó)科技報(bào)告利用效果的意見建議和辦法措施，期待科技報(bào)告為落實(shí)科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展和國(guó)力增強(qiáng)做出貢獻(xiàn)。