當(dāng)下電力企業(yè)管理與績(jī)效改進(jìn)研究

文/李楨（神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司）

一、前言

目前，我國電力行業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，為了能夠使電力企業(yè)長(zhǎng)久平穩(wěn)地發(fā)展，需要在電力企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真進(jìn)行人的權(quán)責(zé)利研究和崗位的工作分析，建立合理有效的績(jī)效考評(píng)管理體系，對(duì)現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行相應(yīng)地完善和提升。但是在實(shí)際應(yīng)用中，大部分電力企業(yè)的管理體系都不能完全適應(yīng)新時(shí)代的電力發(fā)展需求。本文將電力企業(yè)人力資源管理、績(jī)效考核、企業(yè)管理優(yōu)化作為主要研究方向，深入分析如何幫助電力企業(yè)構(gòu)建完善的企業(yè)管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而促進(jìn)電力職工體面、有尊嚴(yán)地工作，幫助電力企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定地發(fā)展。

二、電力企業(yè)管理體系現(xiàn)狀及存在的問題

一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展就必須重視內(nèi)部的人力資源管理。作為長(zhǎng)久以來壟斷封閉的狀態(tài)行業(yè)，電力企業(yè)內(nèi)部一直存在著一些崗位人力資源內(nèi)部發(fā)酵情況，其人力資源管理、工作分析及績(jī)效考核評(píng)價(jià)等方面沒有得到相應(yīng)的重視，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部形成一種懶散的工作氛圍，極大地影響企業(yè)的活力與效率，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

近20 年來，廠網(wǎng)分開及電力體制改革深入推進(jìn)、煤炭量?jī)r(jià)因素變動(dòng)、新能源發(fā)展乃至近期區(qū)域化管理不斷發(fā)酵，電力生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)生了翻天覆地的變化，新時(shí)代下完全壟斷市場(chǎng)的局面幾乎不復(fù)存在。隨著國企改革發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制不斷完善，電力企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)大量新興因素，比如，政治工作密切融入生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作并給予后者政治保障、智力支持和精神支撐，新型工業(yè)化推動(dòng)下新技術(shù)、新系統(tǒng)此起彼伏，數(shù)字化、信息化、自動(dòng)化、智能化不斷進(jìn)步，電力市場(chǎng)交易改革不斷深化，安全管理深入各管理層面，外委業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大等，使得在電力企業(yè)部門職責(zé)、崗位設(shè)置、績(jī)效分配、管理機(jī)制等方面不完全適應(yīng)發(fā)展要求?？茖W(xué)的工作分析不能有效跟進(jìn)，崗位職責(zé)及其任職要求、任職資格不明確的問題更加突出。

同時(shí)，績(jī)效考核部門沒有形成完整有效的管理體系，或者是管理體系沒有結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展需求加以改進(jìn)，缺乏合理性，治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制均不能適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展需求。這就需要電力企業(yè)內(nèi)部制定出一套合理的人力資源管理考核體系，針對(duì)不同崗位制定不同的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保形成客觀公平的考核評(píng)價(jià)結(jié)果。

三、如何優(yōu)化企業(yè)管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)

（一）重視電力企業(yè)管理環(huán)境發(fā)展新變化

一是現(xiàn)場(chǎng)工作崗位工作要素出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。機(jī)組運(yùn)行、檢修維護(hù)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境、倒班作息模式帶給職工中的身心健康風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，但隨著輸煤、灰硫等甚至主輔機(jī)系統(tǒng)維護(hù)等業(yè)務(wù)外委，電廠正式職工工作要素有了一定好轉(zhuǎn)。二是外委業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，人員工作環(huán)境相對(duì)惡劣，工作與薪酬不對(duì)等，人員素質(zhì)有待提高，安全生產(chǎn)管理出血點(diǎn)多，管理難度大。三是隨著自動(dòng)化、信息化、智能化技術(shù)發(fā)展，智慧電廠建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)工作崗位工作要素將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，可以預(yù)期電廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一線職工的工作將更體面。四是唯管理系統(tǒng)橫行，各種管理系統(tǒng)的便捷性本身不能充分發(fā)揮，職能管理部門卻運(yùn)用系統(tǒng)把專業(yè)業(yè)務(wù)前置并分散至其他部門，專業(yè)人員不去執(zhí)行專業(yè)工作，只想監(jiān)管審查，坐收其成，指手畫腳，“會(huì)干該干的不去干，不會(huì)干的被迫干”，底層人員負(fù)擔(dān)不斷加大。五是生產(chǎn)技術(shù)管理、行政管理一線人員面臨上級(jí)主管部門和行政主管部門的壓力明顯增大，工作強(qiáng)度加大。六是標(biāo)準(zhǔn)化、集約化在推進(jìn)過程中，不同程度地存在著過度管理、形式主義、官僚主義現(xiàn)象，如重痕清跡，打著“規(guī)范”的旗號(hào)彰顯權(quán)威、推卸責(zé)任，逐級(jí)加碼“推動(dòng)”工作，文件、數(shù)據(jù)、報(bào)表、臺(tái)賬、匯報(bào)材料、檢查、調(diào)研、會(huì)議泛濫，一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義怪圈，整天忙碌卻忙而無功、忙而無效，遇忙越迷茫，管理一線負(fù)擔(dān)較重。

（二）建立科學(xué)合理的人力資源管理體系

目前電力企業(yè)管理人員對(duì)人力資源、績(jī)效管理的概念理解不夠深入，對(duì)人力資源管理的重要性沒有更深的了解，未能根據(jù)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展變化與時(shí)俱進(jìn)，所以企業(yè)的人力資源管理存在較多的問題。要想解決企業(yè)人力資源管理中的相關(guān)問題，首先要使領(lǐng)導(dǎo)干部和員工認(rèn)識(shí)到人力資源在公司發(fā)展中的重要性，把人全面成長(zhǎng)變成企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。然后制定合理有效的人力管理體系，明確人力資源獲取、保持和激勵(lì)、評(píng)價(jià)與調(diào)整、開發(fā)與提升各環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的部門、不同的崗位制定不同的人員管理制度，要根據(jù)最新的國家制度和相關(guān)政策調(diào)整管理方案，做到人適其事、事得其人、人盡其才。最后，企業(yè)要針對(duì)績(jī)效相關(guān)項(xiàng)目組織多次業(yè)績(jī)管理培訓(xùn)，為全體干部員工樹立正確的人力資源管理理念，形成積極向上的氛圍。

（三）有效運(yùn)用激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制

有效的激勵(lì)能夠激發(fā)員工的內(nèi)在潛力，迸發(fā)更多的工作熱情，在同等條件下創(chuàng)造更大的價(jià)值。如果企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，大部分員工會(huì)安于現(xiàn)狀，在工作中得過且過。改善激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用一系列有效的手段來刺激調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和創(chuàng)造力，激發(fā)上進(jìn)、肯定成績(jī)、防治消沉以強(qiáng)化信心，為職工注入新鮮的內(nèi)在動(dòng)力，充分挖掘人的潛能，從而使組織工作效率大大提高，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。主要包括設(shè)計(jì)優(yōu)化滿意的工作崗位和環(huán)境，制定激勵(lì)性的薪酬制度，貼心、公平、普惠的福利費(fèi)方案，人性化、雙向溝通的管理手段。其中，情感激勵(lì)、公平激勵(lì)、期望激勵(lì)尤為重要。要切實(shí)解決崗位任期虛化、責(zé)任不明確、契約執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，通過簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績(jī)合同明確任職期限，按照約定嚴(yán)格考核，實(shí)施聘任或解聘、兌現(xiàn)薪酬等方式，強(qiáng)化經(jīng)理層成員的權(quán)責(zé)對(duì)等，明確責(zé)權(quán)利，干得好就激勵(lì)，干得不好就調(diào)整。

（四）制定合理的薪酬管理體系

薪酬必須體現(xiàn)員工的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、業(yè)績(jī)和能力，我們既要承認(rèn)工作崗位的價(jià)值，也要承認(rèn)工作能力、工作業(yè)績(jī)、工作價(jià)值的差異。深化企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制改革，建立健全按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，合理拉開薪酬分配差距。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，與績(jī)效考核緊密結(jié)合，以崗位、能力、業(yè)績(jī)?yōu)楹诵姆峙湟氐男匠牦w系，按照實(shí)際貢獻(xiàn)大小和持續(xù)貢獻(xiàn)任職能力的激勵(lì)分配，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，確保貢獻(xiàn)者得到及時(shí)有效的回報(bào)和激勵(lì)。薪酬設(shè)計(jì)要注重“對(duì)內(nèi)具有公正性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”，應(yīng)該按照其承擔(dān)的崗位責(zé)任、實(shí)際貢獻(xiàn)大小、持續(xù)貢獻(xiàn)的任職能力確定，員工的學(xué)歷、工齡、職稱作為其薪酬確定的輔助因素。

明確員工福利補(bǔ)助，解決職工基本保障問題；固定薪酬工資獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)履行，解決勞動(dòng)報(bào)酬問題；各類獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)短期目標(biāo)達(dá)成，解決獎(jiǎng)勤罰懶問題；企業(yè)年金獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期目標(biāo)達(dá)成，留用高績(jī)效和關(guān)鍵人才。獎(jiǎng)金的分配要打破平衡，向高績(jī)效者傾斜，發(fā)揮獎(jiǎng)金的激勵(lì)和牽引作用。

為提高員工工作積極性，提高員工薪資待遇，提供良好的晉升空間，公司有必要制定健全的績(jī)效考核制度，不斷完善績(jī)效管理體系，制定完善合理的績(jī)效管理辦法，從薪資獎(jiǎng)罰、考核結(jié)果的優(yōu)化改進(jìn)方面、晉升與職業(yè)發(fā)展等專業(yè)角度進(jìn)行績(jī)效考核的實(shí)施。

（五）完善企業(yè)管理體系

推動(dòng)工作描述、工作規(guī)范與時(shí)俱進(jìn)，客觀有效地認(rèn)知工作職責(zé)、工作活動(dòng)范圍、工作條件、工作要求、工作對(duì)身心健康安全危害程度等工作特性。真正了解任職者實(shí)際在做什么、如何做以及在什么環(huán)境條件下做，那么工作績(jī)效就會(huì)有真實(shí)、客觀、公平、科學(xué)的反饋和評(píng)價(jià)，為企業(yè)管理提供準(zhǔn)確抓手。

建立客觀、公平、公正、公開的企業(yè)管理體制機(jī)制，針對(duì)員工的技術(shù)、能力加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對(duì)于設(shè)備問題要加大設(shè)備操作管理和檢修維護(hù)力度；對(duì)于管理問題，要系統(tǒng)化提升綜合管理水平素養(yǎng)，對(duì)于責(zé)任問題，要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

全面推行員工公開招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的契約化用工機(jī)制，建立管理、技術(shù)、技能多序列并行的崗位管理體系，實(shí)行全員績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)管理人員上下以實(shí)績(jī)說話、員工進(jìn)出以能力說話、收入增減以效益說話，使企業(yè)內(nèi)部真正動(dòng)起來、活起來。

四、結(jié)語

總之，作為電力企業(yè)的管理者，必須要重視這方面的分析和研究，要針對(duì)目前電力企業(yè)管理和績(jī)效考核存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、崗位設(shè)置，達(dá)到薪酬績(jī)效改進(jìn)目的，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。