現(xiàn)代財務(wù)視域下養(yǎng)老積分管理模式探究*

文/劉新紹（廣西科技師范學(xué)院）

當(dāng)前我國采用的積分養(yǎng)老模式是在社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。該模式是通過借鑒國外先進國家的實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，以消費積分為基礎(chǔ)，在區(qū)塊鏈等一系列現(xiàn)代財務(wù)技術(shù)的推動下根據(jù)各個地區(qū)實際情況所發(fā)展而來的一種創(chuàng)新型積分養(yǎng)老模式。該養(yǎng)老模式在實際使用中，通過區(qū)塊鏈技術(shù)的有效應(yīng)用可以全面防止積分養(yǎng)老模式中的數(shù)據(jù)被修改。

區(qū)塊鏈本質(zhì)上屬于一個分布式的共享賬本及數(shù)據(jù)庫，該項技術(shù)在實際應(yīng)用中有著去中心化、不可篡改、全程留痕等一系列優(yōu)勢，這些優(yōu)勢可以為積分養(yǎng)老模式的數(shù)據(jù)安全以及積分儲存等提供相應(yīng)的安全保障。該技術(shù)對于我國養(yǎng)老有著非常重要的意義，因此有必要對其進行探討。

一、當(dāng)前養(yǎng)老存在的問題及原因

（一）志愿者角度

首先，一線服務(wù)專業(yè)義工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實際應(yīng)用需求，同時各個地區(qū)的激勵保障機制依然有待進一步完善。當(dāng)前社區(qū)基層服務(wù)一線的義務(wù)勞動人員缺乏系統(tǒng)的服務(wù)培訓(xùn)，并且文化層次相對較低，整體服務(wù)專業(yè)水平不高。這些問題的存在使得老年人日益多樣化的服務(wù)需求和義工有限的服務(wù)水平產(chǎn)生了矛盾。再加上當(dāng)前養(yǎng)老社區(qū)的激勵回饋制度依然有待完善，使得一些質(zhì)量較高的志愿服務(wù)人才不斷流失。

其次，志愿隊伍蓄力不足，服務(wù)持續(xù)性效益相對較低。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些社區(qū)所采取的互助式養(yǎng)老模式志愿者群體主要是由一些身材較為強壯的低齡老人組成的。這些老人大多數(shù)都是共產(chǎn)黨員，缺乏中青年人。志愿者隊伍嚴(yán)重缺乏年輕力量。由于缺少組織以及管理，志愿者有著很強的流動性，從而使服務(wù)質(zhì)量得不到有效保障。

（二）社區(qū)居民角度

首先，相對于青年群體，老年群體的消費養(yǎng)老觀念較為保守。我國很多老年人由于時代的影響，“重子女輕自己，重儲蓄輕消費”的觀念相對較為強烈。消費意愿有待提高，且消費觀念較為保守，很難花費手中的積蓄去嘗試一些新的事物。因此從積分養(yǎng)老模式的消費積分模塊來看，當(dāng)前國內(nèi)老年群體的消費動力有待于進一步提高，而城市和鄉(xiāng)村的差距更是懸殊。其次，當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效信息存在著一定的缺失現(xiàn)象。

要想使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到有效保障，相關(guān)工作人員就要做好活動組織、活動宣傳以及建檔摸底等一系列復(fù)雜的工作。而當(dāng)前有些社區(qū)宣傳工作較為被動，線上志愿者與老年群體的溝通力度有待進一步加強。這種情況之所以會發(fā)生，一方面是由于老年人對于智能手機的操作依然存在困難，另一方面，一些線下社區(qū)養(yǎng)老信息傳達不到位，使得很多養(yǎng)老服務(wù)項目參與度較低。

二、現(xiàn)代財務(wù)數(shù)據(jù)下養(yǎng)老積分管理模式建設(shè)建議

（一）政府層面

首先，政府相關(guān)部門要在日常工作中進一步加大積分養(yǎng)老模式的宣傳力度。當(dāng)前積分養(yǎng)老模式由于種種因素的影響，知道的人依舊比較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前與該模式較為契合的微積分管理制度的社會認(rèn)可度依然較低。因此，政府部門應(yīng)該通過各種渠道進一步加大宣傳力度，通過各種形式讓積分養(yǎng)老理念能夠被每一個老年人所熟知，從而為其后期推廣打下堅實的思想基礎(chǔ)。其次，應(yīng)當(dāng)推進積分養(yǎng)老模式法律制度的建設(shè)工作。不管是任何類型的工作，要想使得以順利進行，就必須要有相關(guān)法律法規(guī)作為依靠。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進相關(guān)立法工作，保障積分養(yǎng)老各項措施都能夠依法實施，全面保障相關(guān)者的利益，明確各方責(zé)任及義務(wù)。同時相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一積分管理認(rèn)證，建立更加完善的監(jiān)督管理制度。將基本養(yǎng)老機構(gòu)的各項工作納入法律監(jiān)管的軌道從而使得積分養(yǎng)老模式的運營機制更加規(guī)范合理。最后，要積極鼓勵民間加大投資力度，有效整合各類社會資源。政府需要采取有效措施充分激發(fā)社會活力，鼓勵民間加大投資力度，并且對其實行一些優(yōu)惠稅收政策，形成激勵評估機制。某些機構(gòu)也可以通過政府購買服務(wù)實現(xiàn)積分服務(wù)市場的社會資源整合。

（二）社區(qū)層面

首先，社區(qū)要進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋范圍。在日常工作中，除了要重點向一些獨居、空巢、留守、失能等特殊困難的老人開展一些必要的幫扶服務(wù)之外，社區(qū)要和年輕子女一代進行有效對接。

同時社區(qū)要積極完善相關(guān)服務(wù)技術(shù)章程，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓居家老人能夠享受到更加穩(wěn)定且專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。其次，要進一步豐富老年人的生活，轉(zhuǎn)變其養(yǎng)老觀念。工作人員要在日常工作中通過各項措施幫助老人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老這一觀念，減少過分依賴子女的心理，積極鼓勵其消費，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老鼓勵老人學(xué)習(xí)一些網(wǎng)絡(luò)上的新事物，全面發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老工作的主觀能動性，讓老人們能夠更加主動地參與豐富多彩的養(yǎng)老活動，享受更好的老年生活。最后，要進一步加大志愿者隊伍的建設(shè)力度，定期組織志愿者進行專業(yè)培訓(xùn)。引入高校大學(xué)生志愿支援，并且與其達成長期合作，從而有效緩解當(dāng)前養(yǎng)老支援隊伍人力缺失的情況。同時要出臺互助型積分養(yǎng)老志愿服務(wù)的規(guī)定，并且完善優(yōu)秀志愿者榮譽獎勵回饋機制，使志愿者隊伍更加規(guī)范化、專業(yè)化、持續(xù)化。此外，社區(qū)還要定期對志愿者進行培訓(xùn)，全面提高養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平。

（三）系統(tǒng)管理層面

要進一步加大區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)監(jiān)管技術(shù)的應(yīng)用力度，保障積分制養(yǎng)老安全性。社區(qū)在日常工作中要對各家庭的資料進行建檔，同時還要負(fù)責(zé)整個系統(tǒng)的安全監(jiān)管。通過對區(qū)塊鏈技術(shù)等現(xiàn)代財務(wù)技術(shù)的合理應(yīng)用，使得積分養(yǎng)老信息的安全性得到有效保障。防止交易記錄被篡改，使得各項積分信息能夠更加公開透明。

其次，通過區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)儲存等一系列現(xiàn)代財務(wù)技術(shù)保障養(yǎng)老信息跨區(qū)域的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。借助于區(qū)塊鏈等現(xiàn)代財務(wù)技術(shù)所擁有的快速檢索及分布式儲蓄功能，使積分制養(yǎng)老模式中的數(shù)據(jù)儲存及數(shù)據(jù)流通工作實現(xiàn)智能對接，從而全面解決智慧養(yǎng)老模式下電子健康記錄變量多、數(shù)據(jù)類型不統(tǒng)一等缺陷，為積分養(yǎng)老模式的健康發(fā)展提供全面的技術(shù)支撐。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代財務(wù)視域下的養(yǎng)老積分管理模式是面對我國人口老齡化日益嚴(yán)重、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)急需發(fā)展而發(fā)展出的一項創(chuàng)新養(yǎng)老模式。當(dāng)前積分養(yǎng)老模式在建設(shè)過程中依然存在著一些缺陷，對此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進一步加大區(qū)塊鏈等現(xiàn)代財務(wù)技術(shù)的應(yīng)用力度，有效保障積分養(yǎng)老模式在使用中的數(shù)據(jù)安全。