基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)：內(nèi)涵、路徑及機(jī)制
——以山西工程職業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例

王艷琴 王志恒

（山西工程職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030009）

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代背景

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂[1]。2016年印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，落實(shí)以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍[2]。

高等職業(yè)教育作為地方區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“加速器”，一方面承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的重任；另一方面，地方區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求高等職業(yè)教育在產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)革新等方面為中小微企業(yè)提供智力支撐[3]。這就要求職業(yè)院校積極整合資源和行業(yè)企業(yè)緊密合作，深化產(chǎn)教融合，在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)、技術(shù)服務(wù)等方面與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、崗位需求、企業(yè)技改等精準(zhǔn)對(duì)接，響應(yīng)服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要。

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出：“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的重要方式，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)”[4]。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須重視高等職業(yè)教育在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，發(fā)揮高等職業(yè)教育服務(wù)技術(shù)技能積累，為中小微企業(yè)提供人才與技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持深化產(chǎn)教融合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的“三鏈融合”。2019年4月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》中明確提出“高等職業(yè)院校與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運(yùn)共同體。把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新機(jī)遇，主動(dòng)參與供需對(duì)接和流程再造，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)質(zhì)推進(jìn)協(xié)同育人。吸引企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地”[5]。

二、高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的價(jià)值內(nèi)涵

高等職業(yè)教育的宗旨是為生產(chǎn)和服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，因此，校企協(xié)同育人是高職院校人才培養(yǎng)的根本途徑，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程的必由之路。2018 年，教育部印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》明確指出“產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在”。

多年來(lái)，受傳統(tǒng)教育觀念以及固有體制機(jī)制等多種因素的影響和制約，高職院校人才培養(yǎng)供給側(cè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在人才的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面始終存在著不適應(yīng)性，供需“兩張皮”問(wèn)題已經(jīng)成為掣肘高等職業(yè)教育質(zhì)量提升的重要瓶頸[6]。

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要舉措，是對(duì)傳統(tǒng)的“校企合作”“工學(xué)結(jié)合”“訂單式培養(yǎng)”“頂崗實(shí)習(xí)”以及“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”等人才培養(yǎng)模式的升級(jí)版，是新職教背景下一種深層次、立體化、全方位的高職教育辦學(xué)模式。

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的價(jià)值內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面[7]：

（1）高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實(shí)現(xiàn)校企利益雙贏的全新合作模式

傳統(tǒng)的校企合作模式，普遍存在形式單一，過(guò)于追求形式上的合作關(guān)系，沒(méi)有形成“水乳交融”的利益共同體，而且多數(shù)表現(xiàn)為“校熱企冷”的“剃頭挑子一頭熱”和“雷聲大雨點(diǎn)小”現(xiàn)象；多數(shù)校企合作形式仍停留在成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生就業(yè)與員工培訓(xùn)等層面，缺乏實(shí)質(zhì)性的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

一個(gè)人罹患疾病，其實(shí)是他自己內(nèi)部出了問(wèn)題。所謂的失敗，潰散，都是自我解除武裝乃至自身出了問(wèn)題導(dǎo)致的。這世界，唯一的好處就是，可以讓每一個(gè)人都能在“活著”這個(gè)龐雜的命題中不斷地覺(jué)悟。當(dāng)然，覺(jué)悟，不是人人都具備的。需要一定的天賦，還有必要的后天的文化訓(xùn)練。我一直覺(jué)得，世上的人之所以這么多，且千差萬(wàn)別，個(gè)個(gè)不一還特別豐富，就是因?yàn)椋皇敲總€(gè)人都具備與其周遭環(huán)境乃至草木塵埃對(duì)話能力的。一個(gè)人有此等的意識(shí)，進(jìn)而被呼應(yīng)，當(dāng)是人生幸事之一。

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院以資源共享、合作共贏為根本目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)與教育的深度融合，這不僅體現(xiàn)在行業(yè)企業(yè)與教育主體的合作層面，也體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)資源與教育資源的對(duì)接層面。在資源對(duì)接的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)體性運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)校企雙方互惠共贏，是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的源動(dòng)力。因此，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的首要價(jià)值內(nèi)涵，就是要實(shí)現(xiàn)校企雙方利益共贏一體化。

（2）高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的平臺(tái)。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》明確提出：“要深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接”。隨著“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，以及社會(huì)分工的日益精細(xì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。然而，高職院校與產(chǎn)業(yè)之間固有“壁壘”的存在，以及知識(shí)、技能等傳統(tǒng)院校教育的滯后性，造成了高職院校的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)水平與產(chǎn)業(yè)對(duì)人才和創(chuàng)新的需求嚴(yán)重脫節(jié)，不能滿足產(chǎn)業(yè)變革對(duì)高技術(shù)技能人才的需求。

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院以產(chǎn)業(yè)為基本載體，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為根本出發(fā)點(diǎn)，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，通過(guò)構(gòu)建校企所擁有的包括人才資源與產(chǎn)業(yè)資源高度集成的新模式，實(shí)現(xiàn)了教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的跨界融合，真正形成滿足校企互惠雙贏，集人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)等功能為一體，具有中國(guó)特色的“雙元制”高職人才培養(yǎng)機(jī)制，這是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的價(jià)值核心。

三、建設(shè)路徑研究

（一）緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的邏輯起點(diǎn)

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的邏輯起點(diǎn)應(yīng)該從兩個(gè)方面考慮[8]：一是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的目的是什么，二是要建成什么樣的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的根本目的必然是為了服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使高職教育資源更有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地滿足區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。因此，緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。

立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本原則。只有依托地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，才有可能真正滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展的真實(shí)需求，才能辦出產(chǎn)業(yè)學(xué)院的獨(dú)有特色，成為當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)的特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，行業(yè)都認(rèn)可的一流產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

面向鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端，山西工程職業(yè)學(xué)院與太原鋼鐵集團(tuán)有限公司、山西建龍實(shí)業(yè)有限公司、山西建邦實(shí)業(yè)有限公司和山西晉南鋼鐵集團(tuán)等企業(yè)合作分別成立太鋼產(chǎn)業(yè)學(xué)院、建龍產(chǎn)業(yè)學(xué)院、建邦產(chǎn)業(yè)學(xué)院和立恒產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)雙主體協(xié)同育人，以供給先進(jìn)鋼鐵智能化生產(chǎn)新型崗位需求為引領(lǐng)，采用送教進(jìn)企、半工半讀、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)一大批能滿足山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)各層級(jí)高質(zhì)量發(fā)展需要，具有工匠精神，善于創(chuàng)新，“招得來(lái)、留得住、用得好”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（二）構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)（鏈）相對(duì)應(yīng)的專業(yè)群是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的關(guān)鍵

傳統(tǒng)的高職院校院系專業(yè)組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一種全新的高職教育育人模式，是高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物，在建設(shè)過(guò)程中必須站在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度實(shí)現(xiàn)學(xué)院和專業(yè)的整合與重構(gòu)。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)（鏈）的發(fā)展必然涉及許多相互關(guān)聯(lián)的專業(yè)，這些專業(yè)通常又分布在不同的院系中，因此如何有效地整合這些與區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)，以一定的產(chǎn)業(yè)邏輯組建專業(yè)群，并逐步形成與傳統(tǒng)院系專業(yè)組織形式不同的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步打造出具有專業(yè)群人才培養(yǎng)特色的課程體系，成為高職院校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

專業(yè)群的組建可通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)單元，根據(jù)各生產(chǎn)單元提煉出技術(shù)鏈，按照技術(shù)鏈對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位能力編定人才鏈，再分析人才鏈中崗位的特性歸納崗位群，最后結(jié)合職業(yè)崗位群的關(guān)聯(lián)性組建專業(yè)群。由于專業(yè)與專業(yè)之間在內(nèi)容上存在很大的交叉，因此必須淡化現(xiàn)有專業(yè)壁壘，按照產(chǎn)業(yè)鏈所對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)崗位群設(shè)置模塊化課程，采取“菜單式、模塊化”等方式設(shè)計(jì)多組課程，對(duì)應(yīng)多個(gè)崗位，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院跨專業(yè)、跨專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)。

山西工程職業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)接先進(jìn)鋼鐵智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模定制、冶煉生產(chǎn)、軋制生產(chǎn)、質(zhì)量控制及設(shè)備運(yùn)維等4個(gè)生產(chǎn)單元，提煉技術(shù)鏈，編定人才鏈，歸納崗位群，依據(jù)崗位群關(guān)聯(lián)性組建不銹鋼智能化生產(chǎn)專業(yè)群，并依據(jù)崗位群設(shè)置冶煉模塊、軋制模塊、設(shè)備運(yùn)維模塊、信息系統(tǒng)維護(hù)與數(shù)據(jù)分析模塊等4大模塊，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)跨專業(yè)的復(fù)合型專業(yè)群人才培養(yǎng)。這種“以產(chǎn)業(yè)鏈打造專業(yè)群”建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)學(xué)院與專業(yè)的重構(gòu)，可最大限度激發(fā)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)活力。

（三）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的共贏保證

高職院校長(zhǎng)期存在科研動(dòng)力缺失，成果數(shù)量少，落地效果差等多方面不足，其主要原因除科研力量比較薄弱，科研條件相對(duì)落后等客觀原因外，更深層次仍在于傳統(tǒng)校企合作中學(xué)校為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)，多數(shù)合作形式仍停留在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，教師企業(yè)實(shí)踐等較低層次，并沒(méi)有真正以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)研究與服務(wù)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，這也是校企合作凝聚力不能持久的主要原因[8]。

因此，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院搭建高水平技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別和定位區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，積極協(xié)助企業(yè)破解技術(shù)升級(jí)的難題與瓶頸，一方面可以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性，解決高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過(guò)程中企業(yè)投入與合作動(dòng)力不足的問(wèn)題，另一方面也可以提升高職院校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)。

山西工程職業(yè)學(xué)院通過(guò)牽頭組建山西省先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)教融合聯(lián)盟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太鋼產(chǎn)業(yè)學(xué)院、建龍產(chǎn)業(yè)學(xué)院、建邦產(chǎn)業(yè)學(xué)院和立恒產(chǎn)業(yè)學(xué)院，集聚政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校多方優(yōu)勢(shì)資源，成立先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，服務(wù)面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級(jí)，搭建“產(chǎn)學(xué)研培創(chuàng)”一體的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，圍繞先進(jìn)鋼鐵智能化生產(chǎn)、工藝智能控制、設(shè)備智能運(yùn)維等開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，助力山西乃至全國(guó)的鋼鐵企業(yè)升級(jí)發(fā)展。

四、運(yùn)行機(jī)制研究

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高職院校與區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)合作成立的互惠雙贏的實(shí)體性職業(yè)教育主體，是產(chǎn)教深度融合的體現(xiàn)，其運(yùn)行機(jī)制的研究不僅是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，而是一個(gè)重要的實(shí)踐問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院整體上處于研究起步階段和實(shí)踐探索階段。通過(guò)調(diào)研國(guó)內(nèi)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院資料，結(jié)合山西工程職業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)實(shí)踐，開(kāi)展了其運(yùn)行機(jī)制的理論探索。

（一）明確高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的非盈利功能定位

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一種高階于傳統(tǒng)校企合作模式的新形態(tài)，具有院校和企業(yè)雙重主體身份，必然面臨不同于傳統(tǒng)高職院校人才培養(yǎng)和企業(yè)利益最大化的單一功能定位，而且在現(xiàn)階段并無(wú)明確的法律和制度層面保障的前提下，必然會(huì)產(chǎn)生校企雙主體之間目標(biāo)差異和利益沖突，如果其功能定位不能趨同，這種矛盾就很難從根本上解決，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，必然導(dǎo)致長(zhǎng)久運(yùn)行動(dòng)力和執(zhí)行力不足。

因此，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能定位不能以單純盈利為出發(fā)點(diǎn)，而必須充分兼顧校企雙主體的深度融合與互惠發(fā)展。山西工程職業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)與運(yùn)行集成人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等多種功能為一體，一方面成為學(xué)院的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師專業(yè)能力提升基地、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)服務(wù)基地等，另一方面成為企業(yè)的人才培養(yǎng)基地、產(chǎn)品升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新基地、企業(yè)文化傳承基地等，從而在功能上實(shí)現(xiàn)多重交叉與利益趨同。這是實(shí)現(xiàn)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院高效長(zhǎng)久運(yùn)行的基本前提[9]。

（二）實(shí)施理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

通過(guò)調(diào)研國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合目前國(guó)內(nèi)多數(shù)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的非獨(dú)立法人實(shí)體現(xiàn)狀，在合作及運(yùn)行機(jī)制方面，山西工程職業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)施理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由學(xué)院二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)或企業(yè)董事長(zhǎng)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督下，構(gòu)建高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院“人才共育、過(guò)程共管、利益共享、責(zé)任共擔(dān)”的緊密型校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的理想化治理結(jié)構(gòu)仍然是作為獨(dú)立法人實(shí)體的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)[10]，由校企雙方共同投資組成董事會(huì)，選舉監(jiān)事會(huì)，聘任管理層，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者互相制衡的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，接受教育管理部門指導(dǎo)，破除行政管理的干預(yù)，獨(dú)立決策，嚴(yán)格執(zhí)行，依法監(jiān)督，這才是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院長(zhǎng)久高效運(yùn)行的根本保證。

（三）加快政策保障機(jī)制建設(shè)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，在開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度的實(shí)施，從制度層面為高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，極大地激發(fā)了高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的校企雙方，更應(yīng)該抓住政策和制度紅利，積極加快學(xué)院和企業(yè)層面保障機(jī)制的構(gòu)建。一方面，企業(yè)應(yīng)以大格局看待校企協(xié)同育人，增強(qiáng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的主動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)企校協(xié)商，制定建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體路徑和舉措；另一方面，學(xué)院必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)辦學(xué)觀念，走出校門，走進(jìn)行業(yè)企業(yè)，積極主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，如與合作企業(yè)共同制定《產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)管理暫行辦法》，對(duì)山西工程職業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理模式、師資隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)置等明確規(guī)定與指引，積極研究并編制產(chǎn)業(yè)學(xué)院長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展定期工作會(huì)議制度，通過(guò)公報(bào)等形式發(fā)布產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與運(yùn)行情況。

五、結(jié)語(yǔ)

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)代職業(yè)教育領(lǐng)域的重要表現(xiàn)與組織形式，具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征。目前無(wú)論理論研究或?qū)嵺`探索都處于起步階段，真正實(shí)現(xiàn)高職院校與行業(yè)企業(yè)“水乳交融，互為寄生”仍有很長(zhǎng)的路要走，必須堅(jiān)定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以深化產(chǎn)教融合為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，為中國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展共譜華章。