基于自貿(mào)區(qū)背景下復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑研究

王 昆

（天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410）

從 2013 年 9 月至 2019 年 8 月，國務(wù)院先后批準(zhǔn)了上海等18 個自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”），形成了東西南北中協(xié)調(diào)推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的“1+3+7+1+6”的基本格局。建設(shè)自貿(mào)區(qū)是黨中央、國務(wù)院深化改革、擴大開放的重要戰(zhàn)略舉措，也是爭取全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的貿(mào)易合作話語權(quán)，積累適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)的雙邊、多邊、區(qū)域合作經(jīng)驗，為融入和適應(yīng)全球貿(mào)易、規(guī)范貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)提供實證樣本和參考依據(jù)。自貿(mào)區(qū)建設(shè)聚集了政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、人才等全球資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、自貿(mào)區(qū)建設(shè)對復(fù)合型技術(shù)技能人才需求情況

依托港口、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的功能區(qū)建設(shè)而成的自貿(mào)區(qū)，由于政策傾斜和產(chǎn)業(yè)快速集聚，加速了要素流動和優(yōu)化配置，資本、技術(shù)和項目等要素流動往往先于人才要素流動，而自貿(mào)區(qū)地理位置的偏遠(yuǎn)和居住人口稀少又成為“外引內(nèi)培”機制的天然障礙，18 個自貿(mào)區(qū)建設(shè)期都遇到了本土化人才稀缺、外來引入人才滯后的難題。要素流動的不均衡性和地緣劣勢導(dǎo)致人才流動滯后，導(dǎo)致自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要的既懂經(jīng)濟(jì)又懂管理、既懂技術(shù)又懂國際規(guī)則的復(fù)合型技術(shù)技能人才短缺。

（一）保稅區(qū)復(fù)合型技術(shù)技能人才需求旺盛

上海等18 個自貿(mào)區(qū)基本都是依托原有的保稅區(qū)建設(shè)而成，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》可知，原有綜合保稅區(qū)建設(shè)有五大功能：加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)[1]等，由于保稅區(qū)處于港口常是偏離市中心位置，居住人口較少，形成了對復(fù)合型技術(shù)技能人才的旺勢需求，尤其是自貿(mào)區(qū)推進(jìn)金融創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)擴大開放，“急需既掌握金融知識，又熟悉國際化經(jīng)營、國際化文化交流的復(fù)合型經(jīng)營管理人才”[2]；先進(jìn)制造業(yè)開始走向智能制造和生產(chǎn)性服務(wù)，加上貿(mào)易自由化和投資便利化，急需既掌握職業(yè)技能又熟悉國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型技術(shù)技能人才。這兩大類技術(shù)技能人才需求迫在眉睫?！皳碛?000萬左右人口的紐約、東京等金融貿(mào)易中心，至少擁有10%的金融類人才，即約100萬人。而在常住人口約2400 萬人的上海，2019 年金融專業(yè)人才數(shù)剛邁過1%關(guān)口”[3]。

（二）市場營銷類專業(yè)人才需求旺盛

國際貿(mào)易和貨運物流企業(yè)是自貿(mào)區(qū)主打產(chǎn)業(yè)，自貿(mào)區(qū)政策紅利釋放出的貿(mào)易便利化、投資自由化和金融創(chuàng)新化優(yōu)勢推進(jìn)了國際貿(mào)易和貨運物流企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)帶動了人才集聚效應(yīng)發(fā)揮。自貿(mào)區(qū)加速了境內(nèi)外市場主體快速引進(jìn)，加上本土國際化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)品營銷模式，平臺經(jīng)濟(jì)、跨境電商等新要素營銷模式的興起，形成了對市場營銷人員的大量需求，而且對營銷模式和崗位標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容都有了更深層次的要求。以陜西自貿(mào)區(qū)為例，企業(yè)營銷管理人才缺口占比54%，高級營銷管理人員缺口占比36%，急需具有國際視野、有海外背景、精通外語和市場營銷知識、懂技術(shù)、經(jīng)驗豐富的復(fù)合型營銷管理人才”[4]。

（三）高層次復(fù)合型經(jīng)營管理人才需求旺盛

18 個自貿(mào)區(qū)都建立了高層次人才“外引內(nèi)培”機制，既對引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才出臺了引進(jìn)辦法和政策支持，也對培養(yǎng)高層次經(jīng)營管理人才出臺了培訓(xùn)認(rèn)證辦法和政策支持。從自貿(mào)區(qū)建設(shè)實踐看，國際化、復(fù)合型、高層次經(jīng)營管理人才是自貿(mào)區(qū)建設(shè)需求人才最重要的特質(zhì)，企業(yè)需要“四通”人才，即通語言、通規(guī)則、通管理、通工具。具體來說，就是適應(yīng)以英語為主要工作語言的環(huán)境、熟悉全球通行的商業(yè)規(guī)則、具備跨文化合作力和領(lǐng)導(dǎo)力、掌握全球運營定量分析軟件等，尤其是在財務(wù)、人力資源、行政、投融資等方面具有國際視野、經(jīng)驗豐富、資歷深厚的高層次經(jīng)營管理人才將持續(xù)成為自貿(mào)區(qū)企業(yè)人才急需熱點[5]。如：“上海市外高橋國際貿(mào)易營運中心中有34%企業(yè)緊缺經(jīng)營管理人才，其中需要高級管理人員的企業(yè)比例達(dá)到16%，有海外背景，既精通外語，又懂市場營銷，有技術(shù)背景又有管理經(jīng)驗的復(fù)合型管理人才，是總部企業(yè)最難招聘到的人才”[6]。

（四）高層次文化貿(mào)易人才、高層次服務(wù)人才需求旺盛

自貿(mào)區(qū)建設(shè)實行“負(fù)面清單”，制度層面沒有禁止，都可以進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，與境外資本和技術(shù)一起進(jìn)入的還有游戲、教育培訓(xùn)機構(gòu)、文藝團(tuán)體或演出機構(gòu)，因此隨之而形成了文化貿(mào)易、教育貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)后急需本土化的高層次貿(mào)易人員和服務(wù)人員，懂文化的人很多，但是懂文化貿(mào)易的人很少，國內(nèi)外著名文化企業(yè)紛紛進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)，也帶來了文化貿(mào)易人才、國際藝術(shù)品管理人才稀缺新問題。如，四川成都“從2012 年到2016 年，從事對外文化貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量由1000 個增長到6336 個，年均增速106.7%”[7]。根據(jù)全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量最多省份排名數(shù)據(jù)2013 年末，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、福建、上海等文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到了全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比重69.81%[8]。

二、自貿(mào)區(qū)技術(shù)技能人才匱乏成因分析

自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心是人才，技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)、總量和層次決定了人力資源整體水平。18 個自貿(mào)區(qū)在各自起步建設(shè)期都遇到了人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技術(shù)人才和高層次人才緊缺等問題，制約了建設(shè)進(jìn)度和階段目標(biāo)實現(xiàn)。因此，破解高端技術(shù)技能人才的增量和存量難題成為自貿(mào)區(qū)起步期建設(shè)的首當(dāng)其沖的重要工作。

（一）產(chǎn)教融合深度不夠，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

自貿(mào)區(qū)建設(shè)涉及到轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易、金融、倉儲、商品展示等多種服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其是在平臺經(jīng)濟(jì)、保險、代理服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更為明顯。由于自貿(mào)區(qū)企業(yè)地理位置處于城市邊緣，產(chǎn)教融合處于淺表層次，僅限于就業(yè)推薦、頂崗實習(xí)等，而且到崗學(xué)生寥寥無幾。自貿(mào)區(qū)建設(shè)對復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)迫在眉睫、亟待解決。從產(chǎn)教結(jié)構(gòu)角度看，區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱、課程體系與崗位要求不對稱、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程或營商過程不對稱、人才培養(yǎng)與企業(yè)需求不對稱，職業(yè)教育滯后自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，造成了有崗無人、有人無崗的人才供需矛盾和產(chǎn)教結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）人才培養(yǎng)層次矛盾突出

自貿(mào)區(qū)企業(yè)無論是境外還是本土國際化企業(yè)，都是面向國際市場拓展業(yè)務(wù)，因此人才需求定位在國際化、復(fù)合型特質(zhì)上，需求既有博士、碩士等高學(xué)歷和學(xué)位的高端人才，也有應(yīng)用型本科生和專科生；既需要專業(yè)型技術(shù)技能人才，也需要精通外國語言、了解國外文化、善長對外貿(mào)易合作、精通經(jīng)營管理的一線生產(chǎn)指導(dǎo)和管理服務(wù)的復(fù)合型技術(shù)技能人才。自貿(mào)區(qū)人才需求呈現(xiàn)“金字塔”型，處在塔尖的高端技術(shù)和管理人才，需求規(guī)模相對較小，而處在塔中、塔底的復(fù)合型技術(shù)技能人才，需求規(guī)模龐大，是眾多企業(yè)共性需求。從自貿(mào)區(qū)人才需求層次相對應(yīng)的供給側(cè)看，人才培養(yǎng)呈現(xiàn)出不同的類型、不同層次，單一類型和層次人才培養(yǎng)不能滿足自貿(mào)區(qū)建設(shè)需求。

（三）辦學(xué)條件相對較弱

相比普通高等教育，高等職業(yè)教育辦學(xué)時間相對較短，還有許多高職院校是原來中職學(xué)校升格而來的，適應(yīng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)定位和培養(yǎng)規(guī)格還不是很清晰，整體辦學(xué)實力相對偏弱，特別是在治理體系、體制機制、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、科研開發(fā)、社會培訓(xùn)等方面與普通高等院校相比還有一定差距。雖然高職教育突出職業(yè)技能培養(yǎng)，但在生源質(zhì)量、辦學(xué)成效、學(xué)生自身責(zé)任心、自信心方面，與普通本科相比，還是存在一定差距。

（四）校企合作深度不夠

發(fā)揮企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的主體作用不夠。高職教育校企合作更多停留在訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)、員工培訓(xùn)等單一、淺表層次。一方面，高職教育沒能緊貼市場辦學(xué)，對市場反映不敏感，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制不完善，對產(chǎn)業(yè)鏈人才需求、崗位要求、職業(yè)能力等缺少動態(tài)的調(diào)研和分析機制，教學(xué)改革與生產(chǎn)創(chuàng)新不銜接，教學(xué)過程落后生產(chǎn)過程，人才培養(yǎng)與企業(yè)需求不對接；另一方面，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，高職教育追求教育公益最大化，兩者形成了價值沖突，沒有解決利益共同體實現(xiàn)共贏發(fā)展的難題，企業(yè)很難可持續(xù)參與職業(yè)教育校企合作。

三、自貿(mào)區(qū)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑

（一）推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)立交橋

教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020 年）》中指出：職業(yè)教育作為一種類型教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，及時跟蹤和引入產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，轉(zhuǎn)換成課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，改革教學(xué)模式，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)多層次、復(fù)合型技術(shù)技能人才[9]。先行先試自貿(mào)區(qū)所在的省、直轄市，打通中職→高職→本科→研究生的人才培養(yǎng)通道，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建職業(yè)教育不同層次的專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教育教學(xué)過程的柔性有序銜接架構(gòu)，基于“1+X”證書制度和國家學(xué)分銀行建設(shè)，探索職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，為國家資歷框架建設(shè)積累豐富的經(jīng)驗和案例。2019 年，教育部批準(zhǔn)15 所高職本科大學(xué)分布為山東3 所，廣東2 所，陜西2 所，江西2 所，福建、河南、重慶、海南、四川、廣西各1 所，18 個自貿(mào)區(qū)覆蓋率達(dá)到80%，為自貿(mào)區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、搭建多元化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)立交橋、形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的不同人才培養(yǎng)層次體系打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)教融合高地，探索國際化人才培養(yǎng)之路

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，政府搭建產(chǎn)教融合平臺，出臺相關(guān)政策，形成高質(zhì)量的產(chǎn)教融合、校企合作典型項目。建立職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展、動態(tài)調(diào)整機制，吸引更多自貿(mào)區(qū)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，促進(jìn)其辦學(xué)主體作用的發(fā)揮，探索混合所有制辦學(xué)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地等校企合作新模式，打造兼具人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等功能的校企命運共同體。聚焦自貿(mào)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，對接產(chǎn)業(yè)鏈和崗位要求構(gòu)建專業(yè)群，融入國際通用語言、通用規(guī)則、通用管理、通用工具，重構(gòu)課程體系，開發(fā)適應(yīng)國際化企業(yè)生產(chǎn)一線要求的課程和教材，改革教學(xué)矛盾和人才培養(yǎng)模式，全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，實現(xiàn)人才培養(yǎng)全過程浸潤自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)活動，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，提升人才培養(yǎng)和自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，探索出一條行之有效的自貿(mào)區(qū)國際化人才培養(yǎng)之路。

（三）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程改革，提升自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)規(guī)格

高職教育服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要途徑就是要貼緊自貿(mào)區(qū)建設(shè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成能夠支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理專業(yè)布局。深化產(chǎn)教融合、校企合作，依托國際項目、境內(nèi)外企業(yè)、職教集團(tuán)等，制定自貿(mào)區(qū)職業(yè)領(lǐng)域技術(shù)技能復(fù)合型人才的素質(zhì)、技能結(jié)構(gòu)指標(biāo)，遵循職業(yè)教育和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，按照《悉尼協(xié)議》范式，開發(fā)成果導(dǎo)向的課程體系；以工作任務(wù)為導(dǎo)向，以職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計模塊化課程和教學(xué)項目，推進(jìn)混合式教學(xué)、線上學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)等靈活有效的教學(xué)組織形式和教學(xué)方法，實施過程監(jiān)控和質(zhì)量評價，以學(xué)生為中心，增強學(xué)生主動學(xué)習(xí)能力和提升學(xué)習(xí)成果的有效性，培養(yǎng)既掌握職業(yè)技能又具有國際視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的高層次復(fù)合型技術(shù)技能人才。

（四）建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，搭建自貿(mào)區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作平臺

面向自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化等產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的主攻方向，發(fā)揮高職教育教學(xué)資源優(yōu)勢，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)、技能傳承與創(chuàng)新、智庫咨詢于一體的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。以高職院校技術(shù)權(quán)威領(lǐng)銜應(yīng)用技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊，圍繞生產(chǎn)工藝或營商模式中的技術(shù)和服務(wù)難題開展攻關(guān)，服務(wù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級和工藝再造；由國家級技能大師、業(yè)內(nèi)能工巧匠掛帥，傳承絕藝絕技，弘揚工匠精神，培育技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高層次復(fù)合型技術(shù)技能人才；以知名專家學(xué)者為核心打造職業(yè)教育特色智庫，開展自貿(mào)區(qū)區(qū)域政策研究和決策咨詢，為政府、產(chǎn)業(yè)、教育提供智力支持。建立科技創(chuàng)新成果服務(wù)行業(yè)企業(yè)、服務(wù)高職院校教學(xué)的雙轉(zhuǎn)化機制，形成科技引領(lǐng)、科教融合、雙創(chuàng)助力的協(xié)同發(fā)展模式。

（五）建設(shè)校企互通資源系統(tǒng)，提升自貿(mào)區(qū)人力資源水平

高職教育信息化建設(shè)在不斷豐富和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源和管理平臺的覆蓋面基礎(chǔ)上，還要建設(shè)與“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會相適應(yīng)的教育信息化體系，而這個體系中非常重要的一個組成就是職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定，校企合作交流、管理服務(wù)，產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同創(chuàng)新等方面的信息化建設(shè)內(nèi)容，這部分內(nèi)容建設(shè)也是教育信息化中支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)模式和管理模式的重要組成。因此高職教育服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要途徑還要把服務(wù)政府管理人員、產(chǎn)業(yè)大軍的素質(zhì)、技能提升培訓(xùn)、技能鑒定系統(tǒng)服務(wù)平臺以及產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用技術(shù)服務(wù)、專利成果轉(zhuǎn)化等交互服務(wù)平臺建設(shè)納入其中，形成服務(wù)自貿(mào)區(qū)人力資源提升的網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)模式。

（六）提升信息化建設(shè)水平，構(gòu)建智慧自貿(mào)區(qū)服務(wù)管理環(huán)境

圍繞自貿(mào)區(qū)服務(wù)、管理職能，規(guī)劃智慧自貿(mào)區(qū)設(shè)計和實施，以信息平臺搭建為基礎(chǔ)，以數(shù)字賦能為核心，以融合提升為目標(biāo)，全覆蓋無線網(wǎng)、5G 網(wǎng)，加大物聯(lián)化、智能化設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)用，完善各類智能化設(shè)施與各類信息系統(tǒng)的相互感知與連接，共享數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)全方位、全過程、全天候的區(qū)域智能化、信息化支撐體系，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)物理空間與數(shù)字化空間的跨界融合，打造智能、開放、信用、高效的自貿(mào)區(qū)服務(wù)、管理環(huán)境，為區(qū)域政府、企業(yè)、個人提供方便快捷、周到舒適的工作和生活服務(wù)，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”生態(tài)建設(shè)。

探索高職教育服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有效途徑，形成可推廣、可復(fù)制的服務(wù)機制和模式，有利于高職教育適應(yīng)自貿(mào)區(qū)對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動帶來的新要求，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新管理機制，改革教學(xué)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；有利于高職教育作為自貿(mào)區(qū)教育服務(wù)貿(mào)易的一種形式，隨著貿(mào)易產(chǎn)業(yè)“走出去”和“請進(jìn)來”，逐步完善中外合作辦學(xué)制度，推進(jìn)我國職業(yè)教育在國際市場的占領(lǐng)份額和提升國際競爭力。