通識教育理念下財經(jīng)類高校“經(jīng)濟法概論”教育教學(xué)改革探討

陳雪婷 金 玉

（安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 ，安徽 蚌埠 233030）

一、財經(jīng)類高校通識課“經(jīng)濟法概論”教學(xué)目標定位

通識課“經(jīng)濟法概論”的教育對象是指財經(jīng)類高校非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，其教育目的是培養(yǎng)學(xué)生的基本法治理念與權(quán)利意識，將來為社會輸送健全的具有法律思維意識的合格公民。

當(dāng)前財經(jīng)類高校的教育目標，在功利主義動機的驅(qū)動下，將過度的職業(yè)化要求奉為己任，因此，通識教育與專業(yè)教育之爭成為關(guān)注的焦點。通識教育是相對于專業(yè)教育而言的，它的基本理念是培養(yǎng)未來全面發(fā)展的人，是全方位教育。[1]“專業(yè)教育是專門人才的培養(yǎng)，是為了學(xué)生從事某一領(lǐng)域的工作所需的知識和技能做準備的教育。”[2]它提供的是功利性的、專業(yè)性的知識和能力。兩者不是非此即彼，而是對立統(tǒng)一的關(guān)系。因為現(xiàn)代社會對人才分工和科技發(fā)展越來越精細化，沒有哪一個人能夠做到無所不精，也沒有哪一個人能夠一精到底，所以通識教育與專業(yè)教育兩者應(yīng)發(fā)揮互補的作用。在法與經(jīng)濟學(xué)研究和教育日益交融的當(dāng)代視角下，對財經(jīng)類專業(yè)匹配必要的法學(xué)知識體系，將不再是一種嘗試和創(chuàng)新，而是變得有其必要性和現(xiàn)實緊迫性。而通過法學(xué)通識教育的形式將這一知識體系對財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生進行灌輸，則同時具有可操作性和效益性。[3]“通識教育作為一種教育理念，它旨在培養(yǎng)健全的個人和自由社會中的健全人格的公民?！盵4]通過有目的的培養(yǎng)，向?qū)W生講授廣博的知識，鍛煉多種思維方式，拓寬視野，陶冶情操志趣，具備理性的精神。倡導(dǎo)通識教育，并不是完全否定專業(yè)教育，它需要專業(yè)教育彌補其不足，最終達到其教育目標，在知識總量大爆炸社會發(fā)展日新月異的今天，高校傳授給學(xué)生的專業(yè)教育知識到畢業(yè)之時，也已有1/3已過時或不合時宜，因此單一的專業(yè)教育不能達到其教育目標，必須滲透通識教育理念，搭建通識教育平臺，拓寬學(xué)生的知識背景，達到他山之石可以攻玉的效果，防止知識老舊過時落伍于時代。因此，通識教育雖與專業(yè)教育相對應(yīng)，但它與專業(yè)教育一起共同屬于高等教育的組成部分，而不是可有可無，甚或干脆刪除。財經(jīng)類各大高校歷經(jīng)多次改革與探索，雖然仍有部分異議之聲，但現(xiàn)已基本達成共識，法學(xué)通識教育課程“經(jīng)濟法概論”作為本科非法專業(yè)學(xué)生的公共法學(xué)公選通識課，其基本教學(xué)目的是為了提高學(xué)生的公民意識，拓寬知識面，積累學(xué)科素養(yǎng)，培養(yǎng)出高素質(zhì)合格的全面發(fā)展的各類優(yōu)秀人才。

二、財經(jīng)類高?！敖?jīng)濟法概論”通識課程的回顧與反思

全國各大財經(jīng)類高校根據(jù)自身的條件及其優(yōu)勢，創(chuàng)建了自己獨特的教育培養(yǎng)方案，各自取得了一定的教育教學(xué)效果。但在課程設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、評價機制以及師資隊伍建設(shè)等方面還不同程度地存在著一些問題。

（一）課程設(shè)計缺乏內(nèi)在的連貫性

財經(jīng)類高校在“經(jīng)濟法概論”課程教育教學(xué)方面已開展了一些積極有益的探索，取得了一定的成效。但是，到目前為止，課程尚未形成體系，總體設(shè)計上呈現(xiàn)出不合理的情形，相同的專業(yè)選課的學(xué)期不同，有大一下學(xué)期選的，有大二上學(xué)期選的，也有大二下學(xué)期選的，還有不同專業(yè)大三上學(xué)期選的，且學(xué)生同班上課，卻存在著不同的專業(yè)、不同的年級混合大班的情況。該課程與學(xué)生本專業(yè)的其它課程銜接不夠合理，課程設(shè)置順序前后不科學(xué)，學(xué)生的學(xué)科背景不同，專業(yè)課知識的積累程度有些尚不成熟，所以較低年級的很多學(xué)生接受知識感到困難。

（二）教學(xué)內(nèi)容龐雜重點不夠突出

“經(jīng)濟法概論”這門法學(xué)通識課程的內(nèi)容涉及法學(xué)的多門學(xué)科，內(nèi)容眾多，體系龐雜，不能突出重點。以筆者所在大學(xué)為例，這門課程教材選用的是中國人民大學(xué)出版社出版的張秋華、王曉紅編著的《經(jīng)濟法概論》。全書分為9個章節(jié)，涉及經(jīng)濟法概述、法律關(guān)系、法律行為與代理、訴訟時效、仲裁制度與民事訴訟、個人獨資企業(yè)法和合伙企業(yè)法、公司法、外商投資法、破產(chǎn)法、競爭法、合同法律制度、稅收法律制度、金融法律制度等。這么多的章節(jié)內(nèi)容教務(wù)處規(guī)定教師用34個課時完成教學(xué)任務(wù)，除去節(jié)假日和期中考試，真正的授課時間不足32個課時。因此很多老師為了趕進度，只能蜻蜓點水，淺嘗輒止，也未能將不同專業(yè)側(cè)重點加以不同區(qū)分，財會專業(yè)、金融專業(yè)和管理專業(yè)的學(xué)生對此門課程內(nèi)容的側(cè)重點是不同的，因此不能達到良好的教學(xué)效果。

（三） 教學(xué)方法落后不合時宜

高校教師組織教學(xué)的教學(xué)方法直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。財經(jīng)類高校法學(xué)通識課通常采用“超大班”上課的教學(xué)模式，不同專業(yè)和不同年級的學(xué)生擠在同一個教室里，不好好學(xué)習(xí)的學(xué)生搶占后排靠門的有利地形，分幫拉派，紀律無法保證，點名時甚至有人代答，逃課現(xiàn)象時有發(fā)生。教師通常照本宣科，毫無創(chuàng)新，講授內(nèi)容刻板，缺乏吸引力，“填鴨式”灌輸教學(xué)依然盛行。學(xué)生們在一片死氣沉沉的氣氛下或是昏昏欲睡，或是玩手機。只有想好好學(xué)習(xí)的同學(xué)坐在前排的位置認真聽課，積極與老師互動。

（四）評價機制不合理考核方式單一

如前所述，財經(jīng)類高校的法學(xué)通識課程通常是大班上課，人數(shù)眾多，不易于管理，所以考核的方式一般情況下平時成績是通過點名簽到的手段實現(xiàn)，期末考試一般是提交一篇相關(guān)的學(xué)業(yè)小論文或是在黑板上出幾道簡答題和論述題，教師批改后得出期末考試卷面成績，然后按照一定的比例將期中考試成績和期末考試成績整合后，得出一個最終成績。如果采用提交論文的形式，很多學(xué)生直接從網(wǎng)上下載一篇論文，應(yīng)付上交了事。老師通常沒有更多的時間與精力去甄別每一個學(xué)生論文的真?zhèn)?，這樣就造成了認真學(xué)習(xí)的學(xué)生反而比不認真學(xué)習(xí)的學(xué)生成績差，因此不能客觀公正地評價學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，也就未能體現(xiàn)實際教學(xué)效果。

（五）師資隊伍建設(shè)有待提升

財經(jīng)類高校法學(xué)通識課程“經(jīng)濟法概論”這門課程，主講教師通常是由各個院系的教師擔(dān)任，他們基于本專業(yè)學(xué)科背景知識的局限，對于法學(xué)專業(yè)知識沒有總體的把握，因此教學(xué)效果不盡如人意。也有的院校由法學(xué)院承擔(dān)此門課程。由于學(xué)校各個院系不重視通識課程的教學(xué)，所以從不組織教師進行新法培訓(xùn)，眾所周知，每年都有新法通過，涉及“經(jīng)濟法概論”課程的新法也不少，教師只能自己學(xué)習(xí)。另外，教師也不出去進行學(xué)術(shù)交流和參加研討會，造成該門課程的知識陳舊，不能緊跟時代步伐。通識課程本身就對授課教師提出了很高的要求，從教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方式的運用再到對教育對象的因材施教，都需要教師總體把握，如果不能將法學(xué)知識與其他學(xué)科知識有機結(jié)合，那么教學(xué)效果就會大打折扣。

三、財經(jīng)類高?！敖?jīng)濟法概論”法學(xué)通識課程的展望

（一）“經(jīng)濟法概論”應(yīng)以通識教育理念下的核心價值觀為指導(dǎo)

高等教育活動的目的之一就是傳播法治文明，培育法治與德治思想，培養(yǎng)改造社會、推進法治文明的建設(shè)者。高校通識教育的價值目標定位即是在現(xiàn)代多元化的社會中，為受教育者提供普通社會價值觀，因此，當(dāng)代通識教育核心價值觀就是社會主義核心價值觀。[5]黨的十八大報告指出：“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧；倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治；倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善；積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”[6]高校教師應(yīng)以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)進行教學(xué)，在“經(jīng)濟法概論”教學(xué)中，不僅要重視法學(xué)理論知識的傳授，培養(yǎng)大學(xué)生權(quán)利意識與義務(wù)觀念，更要注重引導(dǎo)大學(xué)生積極投身于法治實踐，自覺踐行社會主義核心價值觀，做一名合格的當(dāng)代社會主義公民。

（二）優(yōu)化通識課“經(jīng)濟法概論”的課程設(shè)置

高校培養(yǎng)人才模式的核心就是課程設(shè)置。法學(xué)通識課教育目標要通過具體課程設(shè)置來貫徹實現(xiàn)，同時，合理的課程設(shè)置也是人才培養(yǎng)的保證，因此優(yōu)化通識課課程設(shè)置顯得尤為重要。不同類型的培養(yǎng)模式采用不同的課程設(shè)置體系。財經(jīng)類高校法學(xué)通識課“經(jīng)濟法概論”應(yīng)當(dāng)采用小班上課，54課時，每周3學(xué)時18周結(jié)課考核，安排在大二下學(xué)期開設(shè)比較合理。因為學(xué)生對本專業(yè)課程內(nèi)容已經(jīng)達到一定數(shù)量的積累，學(xué)生的理解與接受能力均有所提升，此時開設(shè)法學(xué)通識課“經(jīng)濟法概論”，既有助于學(xué)生專業(yè)課學(xué)習(xí)的提升且為注會考試奠定基礎(chǔ)，又有助于學(xué)生法律思維的培養(yǎng)和法律素養(yǎng)的提高。

（三）細化通識課“經(jīng)濟法概論”的課程內(nèi)容

法學(xué)通識課“經(jīng)濟法概論”的課程內(nèi)容是廣泛而豐富的。若要在有限的時間內(nèi)取得良好的教學(xué)效果，必須要有所側(cè)重，突出重點，有取有舍。各高校應(yīng)根據(jù)本校的通識課體系，細化通識課內(nèi)容，在不同其他課程內(nèi)容重復(fù)的條件下設(shè)置有利于本專業(yè)學(xué)生的“經(jīng)濟法概論”課程內(nèi)容。以筆者學(xué)校為例，根據(jù)不同的專業(yè)設(shè)置不同的經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容?？傮w上將“經(jīng)濟法概論”分為三個大方向針對財會專業(yè)、金融專業(yè)和管理專業(yè)設(shè)置不同的講授內(nèi)容。例如：財會專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)濟法基礎(chǔ)知識、商法內(nèi)容、破產(chǎn)法內(nèi)容、競爭法內(nèi)容、合同法內(nèi)容及稅收法律制度內(nèi)容；金融專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)濟法基礎(chǔ)知識、商法內(nèi)容、破產(chǎn)法內(nèi)容、競爭法內(nèi)容、合同法內(nèi)容及金融法律制度內(nèi)容；管理專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)濟法基礎(chǔ)知識、商法內(nèi)容、破產(chǎn)法內(nèi)容、競爭法內(nèi)容及合同法內(nèi)容。此外，有條件的情況下組織學(xué)生到實務(wù)部門社會實踐，或者集中學(xué)生到學(xué)校的學(xué)術(shù)報告廳統(tǒng)一由老師播放大案要案庭審現(xiàn)場錄像。這樣既能理論聯(lián)系實際又能培養(yǎng)學(xué)生的法治精神。

（四）多元化通識課“經(jīng)濟法概論”的授課方式

在當(dāng)前財經(jīng)類高校不同程度地縮減課堂教學(xué)課時的情況下，如何利用有限的課時出色地完成教學(xué)內(nèi)容，達到良好的教學(xué)效果，是當(dāng)前教師亟待解決的一大問題。教與學(xué)是教學(xué)效果的兩個方面，二者相輔相成。良好的教學(xué)方法有助于學(xué)生準確地把握知識要點，便捷地接受知識內(nèi)容且不易于遺忘。如果學(xué)生基礎(chǔ)知識牢固，教師講授深入淺出，游刃有余，即師生兩者相得益彰?！皬慕處熢谡n堂教學(xué)中的主導(dǎo)性出發(fā)，結(jié)合教師自身在教學(xué)實踐中的教學(xué)技能和教學(xué)經(jīng)驗，靈活熟練地運用各種教學(xué)技巧、教學(xué)方法和手段，達到最佳教學(xué)效果?！盵7]因此必須將授課方式多元化，開展豐富多彩、形式多樣的教學(xué)活動，激發(fā)學(xué)生對知識的渴望與探索熱情。例如，除了課堂講授之外，還可以引入課堂討論、案例分析、多媒體短片播放，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)改進教學(xué)，此外，法院旁聽和模擬法庭等手段也可以大膽嘗試，讓學(xué)生親身經(jīng)歷，切身感悟，以此提高教學(xué)質(zhì)量，達到教學(xué)目的。

（五）合理化通識課“經(jīng)濟法概論”的評價體系

構(gòu)建科學(xué)、合理的課程評價體系，是對學(xué)生掌握知識的客觀評價，更是對高校人才培養(yǎng)模式的檢驗。首先，對學(xué)生的考核絕不能僅僅通過提交一篇學(xué)業(yè)小論文就作為期末成績評價的依據(jù)。必須加大平時考核在期末考試成績中的比重，建議可以設(shè)置為3：7或者4：6。平時作業(yè)、課堂案例分析、參加實踐活動、上課發(fā)言及點名簽到都可作為教師對學(xué)生成績評價的組成部分。強烈建議期末考試采用閉卷形式，那樣可以真實地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，不及格的同學(xué)明年重修，只有這樣才能保證教學(xué)效果。其次，教師在設(shè)計測試內(nèi)容時，應(yīng)靈活設(shè)置考題，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)散性思維，鼓勵答案不唯一，盡量考察學(xué)生的分析問題、解決問題的能力，同時減少記憶性題目比重。最后，每年要組織相關(guān)教師對通識課程進行調(diào)整修訂，添加新法，刪除舊法，組織教師培訓(xùn)、師生座談會都不失為良好的途徑。

（六）強化通識課“經(jīng)濟法概論”的師資隊伍建設(shè)

“課程并不能擔(dān)當(dāng)起大學(xué)教育的全部責(zé)任。在大學(xué)教育過程中，教師應(yīng)當(dāng)是最重要的。教師掌握著學(xué)術(shù)法則，制定課程計劃并幫助創(chuàng)造校園內(nèi)的學(xué)術(shù)氣氛。通過他們專業(yè)的優(yōu)勢和他們同學(xué)生之間的關(guān)系，教師們維系或削弱著學(xué)校的社會環(huán)境和知識環(huán)境?！盵8]教師在大學(xué)教育體系中扮演著重要的角色，教學(xué)效果直接反映出教師的任教水平。因此，加強師資隊伍建設(shè)是保證高校教學(xué)質(zhì)量的重中之重。“經(jīng)濟法概論”這門課程應(yīng)當(dāng)由法學(xué)院的教師承擔(dān)，因為它對于任課者的要求比較高。講授者不僅要具備深厚的法學(xué)理論素養(yǎng)，而且要精通法學(xué)實務(wù)知識，還要具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。這就要求院系定期組織教師參加新法培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)交流活動，加強國內(nèi)高校法學(xué)院間的技術(shù)交流與合作，有條件的院系還可以選送通識課教師出去進修，同時給與配套的獎勵制度和激勵政策，鼓勵教師積極主動地去承擔(dān)法學(xué)通識課的授課任務(wù)，通過不斷學(xué)習(xí)交流，使通識課教師提升其理論水平、累積其學(xué)術(shù)素養(yǎng)、拓展其業(yè)務(wù)能力和改進其教學(xué)方法，從而達到既定的教學(xué)目標，獲得預(yù)期的教學(xué)效果。