以評促建視角下地方院校品牌專業(yè)評估實踐研究
——以河南省S 校為例

文/趙鼎洲 （鄭州大學(xué)體育學(xué)院）

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本載體，專業(yè)建設(shè)貫穿高校人才培養(yǎng)全過程，而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育教學(xué)改革的重要旨趣。以打造品牌專業(yè)為目標，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)一流人才，加強課程資源建設(shè)、產(chǎn)出一流成果，強化實踐實訓(xùn)教學(xué)、打造一流平臺，突出教學(xué)團隊建設(shè)、造就一流師資，通過“扶特”培育和強化高校品牌優(yōu)勢，通過“扶強”增強高校核心競爭力。專業(yè)評估是全面搜集教學(xué)質(zhì)量信息，檢驗教學(xué)規(guī)范，保障教學(xué)質(zhì)量的有效手段，其宗旨是教學(xué)質(zhì)量提高與改進，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，重要意義非在于行為本身，而旨在以評促建，追求教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障體系的有序、健康發(fā)展，進而全面提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、專業(yè)評估指導(dǎo)思想頂層設(shè)計

2018 年6 月，新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議勝利召開，強調(diào)“人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)職能，本科教育是大學(xué)的根本”。專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的重要載體與基本單元，專業(yè)建設(shè)貫穿高校人才培養(yǎng)的全過程，是高等教育教學(xué)改革的重要旨趣。專業(yè)評估作為高等教育質(zhì)量保障體系的一項重要內(nèi)容，日益受到高等教育領(lǐng)域的重視。2018年9 月，教育部在《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》中要求，“規(guī)范本科教學(xué)工作審核評估和合格評估，開展本科專業(yè)評估。強化評估認證結(jié)果的應(yīng)用，建立評估認證結(jié)果公示和約談、整改復(fù)查機制?！边@一系列文件從宏觀體制機制頂層設(shè)計層面，對教育質(zhì)量及其保障評價工作提供了政策保障，明確了任務(wù)要求，為本科院校專業(yè)評估的工作實踐指明了方向。

二、S 校專業(yè)評估工作思路與實踐

專業(yè)評估日常工作是基礎(chǔ)，全員參與是必要保障，自查自評是工作重點，整改建設(shè)，以評促建是關(guān)鍵。評估工作是對專業(yè)辦學(xué)能力和辦學(xué)水平的一次全面檢閱，也是加快地方院校專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的重要機遇。2019 年度S 校成立了評估領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，科學(xué)部署、統(tǒng)籌安排。

（一）優(yōu)化師資是品牌專業(yè)建設(shè)的重要抓手

首先要保障品牌專業(yè)評估工作實效性，針對有限的教學(xué)資源，最大限度為參評專業(yè)提供優(yōu)良師資資源。師資力量因素是評估工作核心因素，其結(jié)構(gòu)包含近年來在職教師職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)位結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、具有副高及以上職稱教師比例、雙師型教師比例、兼職教師比例、師生比等可量化數(shù)據(jù)。其次，統(tǒng)計具有博士學(xué)位、高層次成果及獲獎，最大限度地為參評專業(yè)服務(wù)并避免人員交叉重復(fù)問題。再次，定性定量相結(jié)合，嚴格對標評估指標體系，適時調(diào)整。所有定量指標均對應(yīng)數(shù)據(jù)表，完成生源情況、培養(yǎng)模式、教學(xué)資源、教學(xué)質(zhì)量保障、專業(yè)特色等7 個一級指標、14 個二級指標及40 個觀測點和1 個專業(yè)特色附加項目并完善參評專業(yè)所需要補充填報的數(shù)據(jù)與資料，保證了數(shù)據(jù)的權(quán)威性。最后，待參評專業(yè)電子材料提交后進行專業(yè)特色報告等定性材料的撰寫并邀請專家評議并整改。

（二）人才培養(yǎng)方案的修訂完善是提高評估質(zhì)量的基本保障

人才培養(yǎng)方案是學(xué)校人才培養(yǎng)目標及標準的具體體現(xiàn)，是一個邏輯關(guān)系清晰、前后關(guān)聯(lián)緊密的系統(tǒng)整體。首先，要在培養(yǎng)方案中凝練出清晰、可操作性，能夠體現(xiàn)本專業(yè)優(yōu)勢和特色的人才培養(yǎng)目標；其次，以培養(yǎng)目標的有效實施設(shè)定學(xué)生必須達到的畢業(yè)要求；再次，將這些畢業(yè)要求一一對應(yīng)并轉(zhuǎn)化成在校學(xué)生的培養(yǎng)大綱條目；最后，根據(jù)培養(yǎng)大綱，逐條細化并制定出學(xué)生應(yīng)當修習(xí)的具體的理論課程及實踐課程體系及相應(yīng)比重，由此形成一套既能體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢和特色、目標清晰、具操作性且邏輯嚴謹?shù)娜瞬排囵B(yǎng)方案，以保證專業(yè)培養(yǎng)目標能夠通過培養(yǎng)方案的實施得以實現(xiàn)。

三、品牌專業(yè)評估工作中凸顯的問題及思路

（一）參評專業(yè)對自身定位不夠明確

專業(yè)人才培養(yǎng)目標的確立要與學(xué)?？傮w辦學(xué)定位保持一致。就實踐中來看，由于論證和調(diào)研不夠廣泛深入，與社會需求和學(xué)校特點結(jié)合得不夠，各專業(yè)制定人才培養(yǎng)方案定位不明確。培養(yǎng)方案中課程設(shè)置與培養(yǎng)目標的吻合程度、課程設(shè)置對知識能力和素質(zhì)要求的支持程度、教學(xué)計劃中專業(yè)主干課程和主要專業(yè)課程對知識和能力要求的支持程度方面不能完全符合S ?？傮w辦學(xué)定位，需適時調(diào)整，在人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)中的主體地位，才能有效保障評估工作順利進行。

（二）協(xié)同力度弱，未能形成目標責任監(jiān)察聯(lián)動機制

參評各專業(yè)自評自查是基礎(chǔ)，自評過程是專業(yè)團隊不斷提高思想認識、端正態(tài)度、明確目標的過程，在摸清自身建設(shè)成效基礎(chǔ)上逐漸完善自評材料，撰寫自評報告。自評自查應(yīng)貫穿于整個教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革與教學(xué)管理的全過程、全方位評價，即包括對教師評價、教學(xué)評價、教育管理評價、自身辦學(xué)水平評價等環(huán)節(jié)，進而從整體上保障教育質(zhì)量。職能部門通過評估檢驗各項政策的合理性和執(zhí)行效果，為相關(guān)政策的完善、工作措施改進、資源配置優(yōu)化提供依據(jù)；通過閉環(huán)反饋改進培養(yǎng)方案、課程體系與人才培養(yǎng)方案，形成自我調(diào)整完善機制。具體任務(wù)環(huán)節(jié)落實到相關(guān)責任人，建立目標責任監(jiān)察聯(lián)動問責機制，全力保障專業(yè)評估工作順利進行。

（三）內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障機制不完善

由于缺乏相應(yīng)考核與激勵機制，教學(xué)質(zhì)量保障自執(zhí)行力和主觀能動性發(fā)揮不夠，教學(xué)活動中缺乏“自主性”。教學(xué)質(zhì)量保障體系不應(yīng)是院級教學(xué)質(zhì)量保障體系簡單照搬、降檔簡配抑或自成一體，而是學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系有機組成部分，院系兩級分工協(xié)同、各有側(cè)重，在教學(xué)質(zhì)量保障上形成合力，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建首先要在組織機構(gòu)、教學(xué)管理、資源配置、條件保障等方面建立一整套科學(xué)規(guī)范的制度體系。為保障各專業(yè)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量提供條件與資源保障，健全各專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會制度、學(xué)生信息員制度、教學(xué)督導(dǎo)等一系列制度，從組織與制度層面促進教育教學(xué)質(zhì)量提升。另外，旨在追求卓越教學(xué)為稟賦的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系逐漸完善亦是對評估工作的有力支撐。

四、反饋與展望

評估的重要意義旨在全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進專業(yè)的有序、健康發(fā)展。對于結(jié)果，應(yīng)及時梳理反饋，按評估指標體系中對各觀測點提出寫實性診斷意見，包括肯定的方面和可供推廣的品牌亮點、存在不足及改進建議等反饋給參評專業(yè)；作為專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)整改依據(jù)，形成階段性總結(jié)，提出運行中主要問題，為學(xué)校優(yōu)化專業(yè)布局、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)以及優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。做好整改落實與反饋工作，形成閉環(huán)機制，讓評估工作落到實處并讓存在的問題得到扎實整改，讓以評促建落到實處。