安徽省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

趙業(yè)馨

摘 要：從經(jīng)濟(jì)狀況、工業(yè)能耗和環(huán)保再生等3個(gè)方面選取指標(biāo)，建立安徽省16市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用因子分析法對(duì)安徽省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，安徽省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，城市之間及單個(gè)城市內(nèi)部存在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況。提出了推動(dòng)低碳技術(shù)發(fā)展、注重人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高資源再生能力、全方位協(xié)同發(fā)展等政策建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);因子分析;綜合評(píng)價(jià)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）15-0067-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F062? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 研究背景及意義

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等多種手段，減少高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中，要把握好自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，貫徹綠色發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

2? 指標(biāo)體系的建立與數(shù)據(jù)的處理

2.1? 指標(biāo)體系的建立

在梳理和分析已有研究成果基礎(chǔ)上，遵從指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，從經(jīng)濟(jì)狀況、工業(yè)能耗、環(huán)保再生3個(gè)方面選取了地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出、節(jié)能環(huán)保支出、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗、工業(yè)增加值能耗、城市污水處理率和工業(yè)固體廢物利用率等指標(biāo)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)體系[1]。

2.2? 數(shù)據(jù)來源及處理

選取的數(shù)據(jù)均來源于2019年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》。為了避免各變量之間由于單位不統(tǒng)一等因素造成偏差，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

正向指標(biāo)的處理公式見下式。

Xij=? ? （1）

負(fù)向指標(biāo)的處理公式見下式。

Xij=? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）

3? 實(shí)證分析

在因子分析前，需要對(duì)各變量的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，KMO為0.598，Bartlett球形檢驗(yàn)的顯著性P值為0，說明所選取的數(shù)據(jù)符合分析要求，可以進(jìn)行接下來的分析。

運(yùn)用軟件對(duì)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，可以看出前3個(gè)因子的特征值大于1，累計(jì)方差為86.842%，大于85%，說明這3個(gè)因子對(duì)數(shù)據(jù)的解釋程度較高，可進(jìn)行提取。

根據(jù)提取因子的載荷表發(fā)現(xiàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出、節(jié)能環(huán)保支出、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重在因子1中載荷較高，因此將因子1取名為經(jīng)濟(jì)狀況因子;地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)增加值能耗在因子2中載荷較高，因此將因子2稱為工業(yè)能耗因子;城市污水處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率在因子3中載荷較高，因此將因子3命名為環(huán)保再生因子。

依據(jù)上述所選出的因子，對(duì)安徽省各地級(jí)市進(jìn)行評(píng)分和排名，表1為各地市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)分及排名情況。

根據(jù)表1可知，綜合排名前5的地市分別為合肥市、蕪湖市、黃山市、蚌埠市和滁州市。其中，合肥市在各因子及綜合排名中均位居第1。合肥市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r最好，同省的地級(jí)市與其相比有較大差距。

從經(jīng)濟(jì)狀況因子評(píng)分來看，得分在0以上的城市只有4個(gè)，其余城市的得分均為負(fù)數(shù)，得分最低分與最高分相差約3.7，說明總體經(jīng)濟(jì)情況較差，且各城市之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)支出狀況的差別較大。

能源消耗因子評(píng)分來看，只有5個(gè)城市的評(píng)分低于0分，說明總體能源消耗情況較為良好，但是最低分與最高分的差距依然較大。

從環(huán)保再生因子評(píng)分來看，9個(gè)城市的評(píng)分為正，7個(gè)城市的評(píng)分為負(fù)，其中4個(gè)城市的評(píng)分低于-1，僅有1個(gè)城市的評(píng)分高于1，說明安徽省總體環(huán)保再生能力水平不高，各城市之間的能力有明顯區(qū)別。

從綜合評(píng)分來看，只有合肥市和蕪湖市的得分為正數(shù)，而其余城市的得分均小于0且彼此之間的差距比較小。

綜上，安徽省低碳經(jīng)濟(jì)存在總體發(fā)展水平不高且城市之間差別較大的情況。

4? 結(jié)論與建議

4.1? 結(jié)論

第一，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、工業(yè)能耗和環(huán)保再生能力等有較大關(guān)系。地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，該地能投入到試驗(yàn)與研究發(fā)展等方面的資金就越多，能一定程度上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)能耗主要與每單位生產(chǎn)所消耗的能源有關(guān)，工業(yè)能源利用效率越高，越有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，安徽省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高。根據(jù)因子分析所得的評(píng)分可以看出，14個(gè)城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分在0以下，大多集中在0～-0.34之間。說明在低碳經(jīng)濟(jì)方面，安徽省多數(shù)城市之間的發(fā)展水平差別不大，但總體發(fā)展水平不夠高。

第三，安徽省內(nèi)部存在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。合肥市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最好，各因子得分和綜合得分均為最高分，其他地級(jí)市的各項(xiàng)得分與其相比有較大的差距。單個(gè)城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的情況。比如蕪湖市在經(jīng)濟(jì)情況方面排名第2，但是在環(huán)保再生方面卻排名第15;阜陽(yáng)市在環(huán)保再生方面排名第2，但是在經(jīng)濟(jì)情況方面排名第16。

4.2? 政策性建議

第一，大力推動(dòng)低碳技術(shù)發(fā)展，注重專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。安徽省及其各地市應(yīng)大力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，加大對(duì)該領(lǐng)域的政策和資金支持。此外，科技創(chuàng)新離不開人才，安徽省現(xiàn)有的專業(yè)性人才并不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此要注重專業(yè)性人才隊(duì)伍的建設(shè)。一方面要利用好合肥市等地區(qū)的教育資源培養(yǎng)人才，另一方面要做好人才吸引工作，擴(kuò)大人才隊(duì)伍[3]。

第二，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源再生能力。近年來，安徽省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面成效顯著，但與其他地區(qū)相比安徽省第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不明顯，大多數(shù)地級(jí)市的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重較低，僅在40%左右。因此，安徽省應(yīng)促進(jìn)發(fā)展省內(nèi)各市第三產(chǎn)業(yè)，深化改革。此外，還可以探求多渠道市場(chǎng)融資途徑，結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳事業(yè)“添磚加瓦”。安徽省不同城市之間在資源再生能力方面存在一定差異，各地市應(yīng)重視資源再生的重要性，通過科技、行政等手段提高本地的環(huán)境保護(hù)能力和資源再生能力，加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度[4]。

第三，因地制宜，全方位協(xié)同發(fā)展。安徽省應(yīng)重視省內(nèi)整體均衡發(fā)展，找出各地市在科技產(chǎn)業(yè)投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)等方面的不足之處。因地制宜，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方式挖掘當(dāng)?shù)氐吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，發(fā)揮合肥市經(jīng)濟(jì)輻射能力，帶動(dòng)周邊城市，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，以提升安徽省整體的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。此外，各地市也應(yīng)做到均衡發(fā)展，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展政策。

參考文獻(xiàn)：

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