海外植物新品種權(quán)人在維權(quán)委托中存在的問題及完善建議

何美群 楊 雄 程丁卯

（1 山西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)貿(mào)外語學(xué)院，太原 030001；2 科迪華農(nóng)業(yè)科技（上海）有限公司，上海 201210；3 安慶師范大學(xué)法學(xué)院，安徽安慶 246133）

強(qiáng)調(diào)對植物新品種權(quán)益的保障能夠激發(fā)種業(yè)科研創(chuàng)新的積極性[1]，更加有利于將海外優(yōu)良品種引入到國內(nèi)[2]，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、品種權(quán)人受益的多贏局面。對海外品種權(quán)人的合法權(quán)益與其他經(jīng)營主體一視同仁的依法保護(hù)，實現(xiàn)內(nèi)外一致，保護(hù)外商投資種業(yè)企業(yè)在華的合法知識產(chǎn)權(quán)，擴(kuò)大種業(yè)的對外開放，展現(xiàn)了我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和開放的胸懷。近年來，越來越多的跨國種業(yè)企業(yè)看到中國的廣闊市場前景和優(yōu)良的法治環(huán)境，愿意將優(yōu)良品種引入中國，與國內(nèi)種業(yè)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營上開展廣泛的合作。與此同時，海外品種權(quán)人因為中外法律差異，無法用足用全法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中質(zhì)疑我國逐步改善的植物新品種保護(hù)的法治環(huán)境。出現(xiàn)這種問題的原因是紛繁復(fù)雜的，當(dāng)前種業(yè)侵權(quán)成本和違法代價低，而維權(quán)成本高、效果不佳的現(xiàn)象和問題是客觀存在的[3]，但因為中外法律差異，海外品種權(quán)人不熟悉中國法律，無法運(yùn)用現(xiàn)有法律手段進(jìn)行品種的行政、民事、刑事綜合保護(hù)也是造成這一問題的主要原因。開展高質(zhì)、有效的維權(quán)活動離不開海外品種權(quán)人科學(xué)、合法的設(shè)計域外委托授權(quán)文本。本文從海外品種權(quán)人在維權(quán)過程中普遍存在的域外委托問題出發(fā)，將常見的問題予以分析，并試圖提供解決方案的建議。

1 海外品種權(quán)人域外授權(quán)和委托的范疇界定

海外品種權(quán)人指的是依據(jù)中國的法律，向中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種權(quán)保護(hù)辦公室申請并獲得品種權(quán)證書的海外企業(yè)。海外品種權(quán)人不包括依照中國法律設(shè)立的外商投資企業(yè)，因為這些企業(yè)本質(zhì)上是中國企業(yè)。海外品種權(quán)人在華經(jīng)營種子主要采取直接經(jīng)營或者與國內(nèi)種業(yè)公司合作經(jīng)營的方式。發(fā)現(xiàn)品種權(quán)侵權(quán)后，如果以海外品種權(quán)人自己的名義開展維權(quán)活動，往往需要委托給代理人辦理；如果是以利害關(guān)系人開展維權(quán)活動，特別是植物新品種權(quán)的普通許可和排他許可人，往往需要海外委托授權(quán)[4]。而這類委托和授權(quán)行為大多發(fā)生在域外，必須遵守域外證據(jù)的公證和使領(lǐng)館認(rèn)證程序。主體關(guān)系不清、公證和使領(lǐng)館認(rèn)證程序的瑕疵、維權(quán)主體選擇的策略均關(guān)系著維權(quán)活動的成敗。

2 海外品種權(quán)人域外授權(quán)和委托的現(xiàn)狀

2.1立法現(xiàn)狀沒有針對海外品種權(quán)人在維權(quán)活動中進(jìn)行有效委托授權(quán)的具體法律規(guī)定，但作為域外證據(jù)的認(rèn)證程序及民事委托關(guān)系規(guī)定存在于民法總則、合同法、最高法的司法解釋中?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》第一條規(guī)定：植物新品種權(quán)所有人（以下稱品種權(quán)人）或者利害關(guān)系人認(rèn)為植物新品種權(quán)受到侵犯的，可以依法向人民法院提起訴訟?！吨腥A人民共和國合同法》第四百條規(guī)定，受托人應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。經(jīng)委托人同意，受托人可以轉(zhuǎn)委托?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定》第五百二十三條：外國人參加訴訟，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交護(hù)照等用以證明自己身份的證件。外國企業(yè)或者組織參加訴訟，向人民法院提交的身份證明文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。海外品種權(quán)人能夠直接或間接地參與到維權(quán)活動中必須遵循這些規(guī)定。

2.2現(xiàn)實困境海外品種權(quán)人在華分、子公司眾多，與國內(nèi)種業(yè)公司合作又設(shè)立了合資公司[5]。這其中有基于業(yè)務(wù)管理關(guān)系，也有基于品種權(quán)被許可的商業(yè)關(guān)系，而品種權(quán)許可又存在獨(dú)占許可、排他許可、普通許可等3 種方式。在域外授權(quán)時，海外品種權(quán)人將維權(quán)委托給并非品種權(quán)利害關(guān)系人的分、子公司，而這些公司又以自己名義開展維權(quán)活動，就存在主體不適格的問題；另外，海外品種權(quán)人以自己的名義開展維權(quán)活動，又想主張基于利害關(guān)系人所遭受的損失賠償，會存在證據(jù)關(guān)聯(lián)性問題；海外品種權(quán)人委托員工開展維權(quán)活動因無法提交國內(nèi)勞動關(guān)系的證明，導(dǎo)致委托無法產(chǎn)生法律效力。海外品種權(quán)人的委托材料大多發(fā)生在域外，又需要域外公證和使領(lǐng)館認(rèn)證。這些域外證據(jù)的實體上或程序上的瑕疵會導(dǎo)致域外證據(jù)不被采納或與國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定的抵觸，導(dǎo)致無效。很多跨國種業(yè)企業(yè)沒有理清法律關(guān)系，使得域外委托存在各種法律問題，影響維權(quán)效果。

3 海外品種權(quán)在委托中存在的問題及完善

海外品種權(quán)人參加維權(quán)活動，需要提交身份和委托等證明文件，都需要經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。委托書需要科學(xué)的文本設(shè)計，避免因為中外法律差異而產(chǎn)生的各種混淆。

3.1混淆品種權(quán)人和利害關(guān)系人、品種權(quán)人分、子公司的主體概念海外品種權(quán)人在國內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營種子，在商業(yè)模式上往往有3 個選擇：一是品種權(quán)人直接生產(chǎn)和經(jīng)營；二是品種權(quán)人與國內(nèi)企業(yè)選擇成立合資企業(yè)；三是品種權(quán)許可國內(nèi)公司進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。第1 種商業(yè)模式其生產(chǎn)經(jīng)營主體與品種權(quán)維權(quán)主體重合，維權(quán)過程中可能需要委托代理人進(jìn)行辦理。后兩種商業(yè)模式下，海外品種權(quán)人與利害關(guān)系人不是同一法律主體，品種權(quán)利害關(guān)系人既要證明自己的利害關(guān)系，還要有海外品種權(quán)人的明確委托授權(quán)。實踐中，海外品種權(quán)人多為大型跨國企業(yè)，在國內(nèi)還有很多的分、子公司，而這些分、子公司并非品種權(quán)的利害關(guān)系人，更多的是負(fù)責(zé)經(jīng)營計劃制定、人員和業(yè)務(wù)的管理、工資發(fā)放。實踐中，由于以前法律法規(guī)要求海外品種權(quán)人與中方公司成立合資公司時由中方控股，如《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡稱“2018 全國版”）將外商投資種業(yè)的作物限制范圍由“農(nóng)作物”縮減為“小麥、玉米”，要求中方控股（中方持股比例不低于51%），海外企業(yè)往往與國內(nèi)種業(yè)公司以成立合資公司或授權(quán)給國內(nèi)公司的方式經(jīng)營新品種。海外品種權(quán)人，品種利害關(guān)系人，海外品種權(quán)人眾多的分、子公司業(yè)務(wù)關(guān)系錯綜復(fù)雜，主體關(guān)系的混淆會導(dǎo)致品種權(quán)維權(quán)主體的不適格。

海外品種權(quán)人的利害關(guān)系人在得到授權(quán)的基礎(chǔ)上可以以自己的名義開展維權(quán)活動。按照《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》第一條規(guī)定：植物新品種權(quán)所有人（以下簡稱品種權(quán)人）或者利害關(guān)系人認(rèn)為植物新品種權(quán)受到侵犯的，可以依法向人民法院提起訴訟。前款所稱利害關(guān)系人，包括植物新品種實施許可合同的被許可人、品種權(quán)財產(chǎn)權(quán)利的合法繼承人等。獨(dú)占實施許可合同的被許可人可以單獨(dú)向人民法院提起訴訟；排他實施許可合同的被許可人可以和品種權(quán)人共同起訴，也可以在品種權(quán)人不起訴時，自行提起訴訟；普通實施許可合同的被許可人經(jīng)品種權(quán)人明確授權(quán)，可以提起訴訟。品種權(quán)侵權(quán)糾紛發(fā)生之后，海外品種權(quán)人不熟悉我國的法律規(guī)定，授權(quán)給并不是品種權(quán)利害關(guān)系人的海外品種權(quán)人的分、子公司，這導(dǎo)致維權(quán)主體不符合中國法律要求，在要求行政保護(hù)和民事保護(hù)過程中被拒絕，刑事保護(hù)中，只能基于犯罪的發(fā)現(xiàn)人有權(quán)利和義務(wù)舉報，而非基于品種權(quán)受害人的身份。

3.2不同維權(quán)委托模式下存在的問題及完善由于植物新品種權(quán)的侵權(quán)糾紛具有專業(yè)性和復(fù)雜性，海外品種權(quán)人及利害關(guān)系人在維權(quán)過程中，尤其是民事訴訟中大部分會委托律師進(jìn)行辦理，還有一部分會委托內(nèi)部法務(wù)人員進(jìn)行辦理。這兩種情況都需要進(jìn)行委托授權(quán)。此外品種權(quán)獨(dú)占、排他、普通許可方式下會存在海外品種權(quán)人給利害關(guān)系人的維權(quán)委托，還存在利害關(guān)系人委托代理人辦理的情況。如果發(fā)生委托授權(quán)混亂，違返法律規(guī)定，會導(dǎo)致委托無效情況的發(fā)生。

海外品種權(quán)人直接委托代理人的情況下，如果委托內(nèi)部員工參加訴訟活動，員工就需要提交社保記錄憑證、工資憑證或者其他能證明其身份的證據(jù)。這些證據(jù)均為域外證據(jù)，還需經(jīng)過公證和使領(lǐng)館認(rèn)證程序。如果海外品種權(quán)人委托的是利害關(guān)系人的員工，尤其是與國內(nèi)公司組成的合資公司的員工參與訴訟活動，因為這些員工本質(zhì)上不是海外品種權(quán)人的員工，也就不能代表海外品種權(quán)人參加訴訟活動。如果委托律師，在特殊情況下進(jìn)行轉(zhuǎn)委托，還需要海外品種權(quán)人的同意或追認(rèn)，而這一過程依然要經(jīng)過公證和使領(lǐng)館認(rèn)證，確保委托滿足合法的形式要件。

利害關(guān)系人委托代理人的情況下，獨(dú)占實施許可合同的被許可人可以單獨(dú)向人民法院提起訴訟。品種權(quán)獨(dú)占許可的被許可人不需要維權(quán)的授權(quán)，但需要海外品種權(quán)人給予被許可人的許可權(quán)限證明，如生產(chǎn)經(jīng)營獨(dú)占許可協(xié)議。排他實施許可合同的被許可人可以和品種權(quán)人共同起訴，也可以在品種權(quán)人不起訴時，自行提起訴訟；排他許可的被許可人除提供許可權(quán)限證明外，還需要海外品種權(quán)人放棄起訴的證明材料。普通許可的被許可人除了提供許可權(quán)限證明外，還需要海外品種權(quán)人的委托維權(quán)的證明材料。而以上所有材料因為涉及海外品種權(quán)人，域外法律文書均需要公證和使領(lǐng)館認(rèn)證等程序合法。此外，在普通許可模式下，海外品種權(quán)人如果委托了普通許可的被許可人進(jìn)行訴訟維權(quán)，普通許可被許可人再委托律師進(jìn)行代理是否存在轉(zhuǎn)委托情況，是否還需要海外品種權(quán)人對普通被許可人委托律師的授權(quán)進(jìn)行確認(rèn)存在爭議。一部分認(rèn)為這是復(fù)代理，依據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百六十九條規(guī)定：代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)，也就是需要海外品種權(quán)人的追認(rèn)；另外一部分人認(rèn)為海外品種權(quán)人委托后，普通被許可人有權(quán)直接委托律師辦理，海外品種權(quán)人再追認(rèn)或同意多此一舉。本文認(rèn)為后一種意見是有證據(jù)的，根據(jù)最高院的司法解釋，植物新品種權(quán)的普通許可人在滿足了普通許可和維權(quán)委托的兩項證明條件后，是可以以自己的名義進(jìn)行維權(quán)活動。品種權(quán)普通許可的被許可人委托律師進(jìn)行代理訴訟，被代理人是作為利害關(guān)系人的普通許可人，并非是海外品種權(quán)人，故不需要再次獲得海外品種權(quán)人的同意或追認(rèn)。

實踐中，海外品種權(quán)人要區(qū)分實際情況，科學(xué)地設(shè)計委托文本。作為排他和普通許可的利害關(guān)系人直接參與訴訟活動，時刻要主意兩點(diǎn)：一是證明自己是利害關(guān)系人，二是要證明海外品種權(quán)人在訴訟維權(quán)活動中的意思表示。很多人可能難以理解，認(rèn)為有海外品種權(quán)人的維權(quán)委托，為什么還要證明利害關(guān)系人。排除司法解釋的明確要求外，在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)領(lǐng)域，并不是權(quán)利人之外的任何人都可以提出維權(quán)活動，尤其是以自己的名義提出。品種權(quán)的利害關(guān)系人指的是在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中實施了植物新品種權(quán)而獲得了法律賦予的維權(quán)資格。根據(jù)他與植物新品種權(quán)實施的緊密聯(lián)系程度，法律設(shè)定了獨(dú)占、排他、普通許可3 種方式，并規(guī)定各自模式下利害關(guān)系人參與訴訟的條件。簡單地說，這種資格的獲得是基于實施他人品種權(quán)，而并非維權(quán)委托所能給予的。

3.3海外品種權(quán)人域外文書公證及使領(lǐng)館認(rèn)證問題海外品種權(quán)人發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場上存在侵犯植物新品種權(quán)的行為，有維權(quán)需求時，不管是基于民事委托代理還是基于植物新品種權(quán)利害關(guān)系人授權(quán)，都存在權(quán)利文書域外授權(quán)的問題。按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十六條規(guī)定：“當(dāng)事人提供的公文書證系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。中華人民共和國領(lǐng)域外形成的涉及身份關(guān)系的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定》第五百二十三條：外國人參加訴訟，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交護(hù)照等用以證明自己身份的證件。外國企業(yè)或者組織參加訴訟，向人民法院提交的身份證明文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。代表外國企業(yè)或者組織參加訴訟的人，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交其有權(quán)作為代表人參加訴訟的證明，該證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

國內(nèi)一部分學(xué)者認(rèn)為域外證據(jù)必須經(jīng)過公證或使領(lǐng)館認(rèn)證程序加重了當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)，難于操作，有違司法效率和公平，且這種程序?qū)嶋H上只是對證據(jù)的形式上的確認(rèn)，并沒有影響域外證據(jù)的真實性，不會增加證據(jù)與待證事實的關(guān)聯(lián)性，不會增加證據(jù)實質(zhì)的合法性，在糾紛裁決的實踐中，因為公證和使領(lǐng)館認(rèn)證的程序有替代質(zhì)證的可能，增加錯誤裁判的風(fēng)險[6]。并且，按照訴訟法規(guī)定，只要域外證據(jù)符合證據(jù)三性的要求就應(yīng)該被法院采納。針對以上觀點(diǎn)，本文認(rèn)為我國的立法和制度設(shè)定上是基本完善的，也是合理的。對域外法律文書設(shè)置使領(lǐng)館認(rèn)證是一個國家司法主權(quán)獨(dú)立所需要的，與此同時又考慮到了通過平等互惠的原則或者通過雙邊或多邊條約進(jìn)行安排。在實踐中，域外文書認(rèn)證出現(xiàn)了多種形式：一是常規(guī)情況下需通過公證后，然后通過我國駐該國使領(lǐng)館進(jìn)行認(rèn)證。二是我國與一些國家通過互助司法條約確定了特定文書的免除認(rèn)證義務(wù)。三是與我國沒有建立外交關(guān)系的，須由與我國有外交關(guān)系的第三國駐該國使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)我國使領(lǐng)館證明。

以上可知，海外品種權(quán)人在國內(nèi)維權(quán)過程中關(guān)于主體身份證明及民事代理委托或利害關(guān)系人維權(quán)的委托授權(quán)需要按照法律規(guī)定辦理域外證據(jù)公證和使領(lǐng)館認(rèn)證程序。在具體的維權(quán)案件中，如果沒有嚴(yán)格按照以上程序形成域外證據(jù)，會因為缺少域外證據(jù)的形式要件而無法被采納。

3.4海外品種權(quán)人維權(quán)主體模式選擇差異對維權(quán)效果的影響海外品種權(quán)人如果將植物新品種權(quán)授權(quán)國內(nèi)公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營[7]，侵權(quán)發(fā)生后，是以自己的名義進(jìn)行維權(quán)還是授權(quán)給利害關(guān)系人進(jìn)行維權(quán)會在訴訟中產(chǎn)生維權(quán)結(jié)果的差異。比如在植物新品種權(quán)侵權(quán)糾紛民事訴訟中，按照《中華人民共和國種子法》第七十三條：侵犯植物新品種權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，可以參照該植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。侵犯植物新品種權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上三倍以下確定賠償數(shù)額。權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)植物新品種權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予三百萬元以下的賠償。《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》人民法院可以根據(jù)被侵權(quán)人的請求，按照被侵權(quán)人因侵權(quán)所受損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益確定賠償數(shù)額。被侵權(quán)人請求按照植物新品種實施許可費(fèi)確定賠償數(shù)額的，人民法院可以根據(jù)植物新品種實施許可的種類、時間、范圍等因素，參照該植物新品種實施許可費(fèi)合理確定賠償數(shù)額。由此可知，海外品種權(quán)人作為被侵權(quán)人主張賠償數(shù)額有4 種方式：一是被侵權(quán)人因侵權(quán)所遭受的損失；二是侵權(quán)人因侵權(quán)所得的利益；三是參照植物新品種權(quán)實施許可費(fèi)合理確定賠償數(shù)額；四是法官根據(jù)案情酌定在三百萬元以內(nèi)進(jìn)行判決。這4 種關(guān)系并非并列選擇關(guān)系，而是存在先后順序，如果海外品種權(quán)人能夠采取前一方式進(jìn)行舉證證明賠償數(shù)額，法院不應(yīng)采取下一方式予以判決[8]。在品種權(quán)許可模式下，海外品種權(quán)人一方面可以主張參照品種權(quán)的許可費(fèi)用進(jìn)行判決；另一方面品種權(quán)的利害關(guān)系人可以主張參照自己的損失進(jìn)行判決。在最高人民法院（2014）民提字第26 號植物新品種權(quán)再審案件中確定了以被侵權(quán)人審計報告中種子的單位利潤乘以侵權(quán)數(shù)量計算侵權(quán)人獲得利益的計算方式。該案涉案品種為玉米種子先玉335，品種權(quán)人為先鋒國際良種公司；而品種權(quán)的被授予人為敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司。本案中敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司是植物新品種權(quán)的普通許可人，也是品種權(quán)的利害關(guān)系人。如果訴訟主體不是敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司，而是海外品種權(quán)人先鋒國際良種公司，基于品種權(quán)許可費(fèi)用主張賠償就會遠(yuǎn)低于利害關(guān)系人基于其所遭受的損失的賠償金額，因為商業(yè)的慣例大多是品種權(quán)許可費(fèi)用遠(yuǎn)低于實施品種權(quán)所獲得的商業(yè)利潤。

4 結(jié)語

海外品種權(quán)人遵守中國的法律規(guī)定進(jìn)行有效的授權(quán)和委托是品種權(quán)保護(hù)工作開展的前提條件。任何法律主體的混淆，委托和授權(quán)文本內(nèi)容的設(shè)計違反法律規(guī)定或沒有按照要求對域外法律文書開展公證和使領(lǐng)館認(rèn)證會導(dǎo)致維權(quán)主體不適格或相關(guān)域外證據(jù)不被采納。在維權(quán)效果上，要根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)優(yōu)化待證事項，設(shè)計維權(quán)最佳方案也同樣涉及到海外品種權(quán)人在維權(quán)委托和授權(quán)中的考量。海外品種權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為后，要避免中外法律差異，尤其是要遵守知識產(chǎn)權(quán)在委托和授權(quán)中的特殊規(guī)定，提供維權(quán)主體適格的證明材料，用足用全法律手段開展綜合的維權(quán)活動，取得良好的維權(quán)效果。