鄉(xiāng)村振興背景下飼料企業(yè)支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的困境與破解路徑研究

霍玉璨

（信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院，河南信陽(yáng)464000）

“三農(nóng)問題”是全黨工作的重中之重，近年來(lái)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問題愈發(fā)嚴(yán)峻，污染治理是農(nóng)村環(huán)境治理的關(guān)鍵，更是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要義之一（凌佳亨等，2019）。本文立足我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀，分析了飼料企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理之間的困境，提出了飼料企業(yè)支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的破解路徑。

1 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)較好 改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村與城市間的發(fā)展差距逐漸拉大，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，出現(xiàn)了明顯的差距。當(dāng)然，在發(fā)展存在極大差距的背景下也相應(yīng)導(dǎo)致了兩地環(huán)境治理的基礎(chǔ)不一，過(guò)去四十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式多是資源支配型，發(fā)展的環(huán)境成本較高（王頌等，2020）。一方面，城市的發(fā)展著重依賴于工業(yè)的迅速增長(zhǎng)，尤其是資源導(dǎo)向型的重工業(yè)，而同時(shí)工業(yè)的迅速發(fā)展也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，例如當(dāng)前困擾我國(guó)城市發(fā)展的霧霾污染、城市地標(biāo)徑流難以下滲、地下水污染等問題。而相對(duì)而言，農(nóng)村的工業(yè)發(fā)展較為落后，產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)較少，對(duì)地方環(huán)境的污染也相對(duì)較少。盡管我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)村還存在程度不一的農(nóng)村面源污染，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的種類相對(duì)單一，主要是生活污染和養(yǎng)殖污染，治理起來(lái)針對(duì)性較強(qiáng)，治理的難度與成本也相對(duì)較低?？傮w而言，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)較好（陳艷婷，2020）。

1.2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理理念落后 雖然我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)較好，但治理的理念仍舊落后。當(dāng)前，由于就業(yè)機(jī)會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村適齡勞動(dòng)力人口大多轉(zhuǎn)移到附近城鎮(zhèn)或國(guó)內(nèi)大都市之中，農(nóng)村留守群體大多是老人、婦女、兒童，人群組成決定了目前我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理理念還較為落后。一方面，農(nóng)村人群由于知識(shí)水平和文化程度的不足，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)較為不足，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠。另一方面，生態(tài)環(huán)境治理理念在農(nóng)村的普及工作還較為缺乏，農(nóng)村群體對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的理念認(rèn)知沒有形成系統(tǒng)概念。

1.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理動(dòng)力不足 與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的動(dòng)力相對(duì)不足。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距較大，2019年全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39244元，而農(nóng)村居民人均可支配收入僅16021元，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距較大，這也影響到農(nóng)村居民的主要關(guān)注點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)方面（中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局，2019）。因此，在生態(tài)環(huán)境治理問題上，農(nóng)村居民關(guān)注較少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的動(dòng)力整體不足。

2 飼料企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的困境

飼料企業(yè)是我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系中的重要部分，其生產(chǎn)發(fā)展一方面決定著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，另一方面也影響著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的成效。當(dāng)前，我國(guó)飼料企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理之間存在矛盾與困境，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境治理間的矛盾 經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)追求的第一目標(biāo)，對(duì)于飼料企業(yè)而言，飼料的生產(chǎn)利益也是其追求的第一目標(biāo)，而往往要保證生態(tài)環(huán)境治理的效果，卻不得不損失部分物質(zhì)利益，這是一些企業(yè)所不愿付出的，因此其中的生產(chǎn)利益與環(huán)境治理間存在顯著的矛盾。

2.2 飼料產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型成本過(guò)高 飼料企業(yè)若要支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，必然要對(duì)自身生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品進(jìn)行改造，完成生態(tài)友好型的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，切實(shí)生產(chǎn)出對(duì)環(huán)境污染少的飼料產(chǎn)品，而這一轉(zhuǎn)型的成本相對(duì)較高。一方面，生態(tài)友好型飼料產(chǎn)品的研發(fā)成本較高，需要飼料企業(yè)在研發(fā)領(lǐng)域做大量前期投入。另一方面，當(dāng)飼料企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)生態(tài)友好型的飼料產(chǎn)品時(shí)，其所要承擔(dān)的機(jī)會(huì)成本也相應(yīng)較高。

2.3 生態(tài)友好型飼料產(chǎn)品技術(shù)要求較高 飼料企業(yè)要對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生良性支持就必然需要生產(chǎn)出對(duì)環(huán)境無(wú)污染或污染較小的飼料產(chǎn)品，這對(duì)我國(guó)飼料企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平提出了新的要求。當(dāng)前，我國(guó)飼料企業(yè)平均技術(shù)水平較低，尤其是在新產(chǎn)品的研發(fā)能力，還存在較大差距，生產(chǎn)符合生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品難度較大，技術(shù)也不夠成熟。

3 飼料企業(yè)支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的破解路徑

3.1 注重經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境利益的平衡 破解飼料企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理難題，推動(dòng)飼料企業(yè)支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要主體之一在于飼料企業(yè)本身。飼料企業(yè)應(yīng)注重將自身的經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，不能一味追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，具體應(yīng)從技術(shù)革新、理念轉(zhuǎn)變、營(yíng)銷創(chuàng)變?nèi)齻€(gè)層面著手。在技術(shù)革新層面，飼料企業(yè)應(yīng)注重研發(fā)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出低成本且不會(huì)污染環(huán)境的、可降解的優(yōu)質(zhì)飼料，既符合飼料企業(yè)自身物質(zhì)生產(chǎn)利益的要求，又能夠保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護(hù)環(huán)境利益（高全利，2019）。在理念轉(zhuǎn)變層面，飼料企業(yè)自身的管理層人員也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，企業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)利益與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的環(huán)境利益之間并非是難以兼得，二者是可以做到有機(jī)統(tǒng)一的，既能夠確保經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，又能夠保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的社會(huì)效益（閆曉松，2017）。

3.2 著力加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全管理 飼料企業(yè)支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要舉措和根本在于規(guī)范飼料企業(yè)的生產(chǎn)行為，保障飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全，只有飼料產(chǎn)品的質(zhì)量提高了，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染才會(huì)降低，這就需要我國(guó)飼料企業(yè)著力加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全管理。一是應(yīng)按照國(guó)家《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的相關(guān)要求，改善自身所生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品質(zhì)量。二是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)宣傳，動(dòng)員企業(yè)內(nèi)所有員工的安全意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員參與（楊曉橙等，2019）。三是科學(xué)設(shè)計(jì)自身應(yīng)用飼料配方，不用違禁藥物。四是嚴(yán)格選用污染小甚至無(wú)污染的原料。

3.3 積極實(shí)施綠色營(yíng)銷策略 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理要求飼料企業(yè)大力推行綠色營(yíng)銷策略（劉世貿(mào)，2010）。因此，飼料企業(yè)自身要積極實(shí)施符合要求的綠色營(yíng)銷策略。一是切實(shí)樹立綠色營(yíng)銷觀念，正確認(rèn)識(shí)到資源的價(jià)值和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義。二是準(zhǔn)確收集綠色情報(bào)信息，開拓生態(tài)環(huán)境的綠色市場(chǎng)，在農(nóng)村推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的背景下，飼料企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確抓到機(jī)會(huì)，著力開拓自身市場(chǎng)。三是主動(dòng)開辟綠色銷售渠道，根據(jù)自身生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品的不同特性，選擇適合的不同分銷渠道，降低銷售過(guò)程中的資源浪費(fèi)和損耗（吳穎，2004）。

3.4 政府支持飼料產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型 破解飼料企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理難題，推動(dòng)飼料企業(yè)支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的另一重要主體在于政府。政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境治理中起到關(guān)鍵性作用。首先，由于飼料企業(yè)自身在轉(zhuǎn)變飼料產(chǎn)品的污染化程度，同時(shí)研發(fā)低污染的飼料產(chǎn)品時(shí)需要大量的資金投入，僅僅依靠企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，因此需要政府予以相應(yīng)的支持，幫助企業(yè)完成飼料產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。其實(shí)對(duì)于政府而言，如若不支持飼料企業(yè)完成產(chǎn)品改進(jìn)，無(wú)非是投入更多的財(cái)政資金用于后面的生態(tài)環(huán)境治理之中，不如將該項(xiàng)資金直接用于前端控制，從源頭上杜絕農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的發(fā)生。其次，絕大多數(shù)飼料企業(yè)缺乏生產(chǎn)綠色飼料產(chǎn)品的技術(shù)能力，需要政府部門建立橋梁，將飼料企業(yè)與科研部門、研究院所展開合作，一方出資、一方出技，共同研發(fā)出綠色無(wú)污染的飼料產(chǎn)品。最后，飼料企業(yè)在研發(fā)出綠色無(wú)污染的產(chǎn)品后，相關(guān)部門也應(yīng)幫助其推廣宣傳，使得廣大農(nóng)民群眾能夠快速認(rèn)識(shí)，認(rèn)同并接受新產(chǎn)品。

4 結(jié)語(yǔ)

2020年是我國(guó)決勝全面脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，同樣也是鄉(xiāng)村振興推行的重要之年。鄉(xiāng)村振興的要求不單單聚焦于產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)振興，更要求農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村，從事畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民所運(yùn)用的飼料產(chǎn)品質(zhì)量，決定了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，而其中上游的飼料企業(yè)至關(guān)重要。唯有通過(guò)飼料企業(yè)自身將物質(zhì)利益與環(huán)境利益相結(jié)合，并輔之以政府部門的補(bǔ)貼與支持，方能構(gòu)建良性的循環(huán)，使得我國(guó)飼料企業(yè)成為支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有益力量，這也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之意（陳小捷，2020）。