對(duì)和政縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的思考

李珍鈺

（甘肅省和政縣經(jīng)營(yíng)管理站，甘肅和政731200）

和政縣地處青藏高原與西北黃土高原交匯地帶，地勢(shì)呈南高北低，屬于北溫帶大陸性氣候，年降雨量630 mm以上，境內(nèi)氣候溫涼濕潤(rùn)，平均年日照時(shí)長(zhǎng) 2400h以上，無霜期130d左右，年均氣溫5.2℃，得天獨(dú)厚的自然條件適宜作物栽培，尤其非常適宜種植中藥材。中藥材作為和政縣的特色產(chǎn)業(yè)之一，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的支撐作用，意義深遠(yuǎn)。

1 基本情況

近年來，按照和政縣委、縣政府提出的“一點(diǎn)一線”發(fā)展思路，以陳家集鎮(zhèn)為點(diǎn)，牙塘河流域?yàn)榫€，貫穿大小南岔河流域，種植的重要品種有當(dāng)歸、黨參、冬花、黃芪、柴胡等。緊緊依托龍頭企業(yè)甘肅復(fù)興厚生物醫(yī)藥科技有限公司，輻射帶動(dòng)全縣種植中藥材0.39萬hm2，在新營(yíng)鎮(zhèn)炭市村、松鳴鎮(zhèn)狼土泉村建成2個(gè)穩(wěn)固的千畝中藥材示范基地，中藥材特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成效明顯，特別是通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持，發(fā)展了一批中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型組織，與貧困農(nóng)戶建立了帶貧機(jī)制，有力助推了脫貧攻堅(jiān)。

2 不利因素

2.1 種苗繁育存在短板

和政縣中藥材種植面積達(dá)0.4萬hm2，所需用的種苗絕大部分來自渭源、岷縣等地，當(dāng)?shù)刂挥袛y民合作社嘗試育苗1.33 hm2左右，自繁自育數(shù)量少、品質(zhì)低，加之育苗質(zhì)量不可控，當(dāng)歸抽薹率比較高，在實(shí)際種植生產(chǎn)中造成大面積減產(chǎn)，是和政縣當(dāng)歸種植的重要制約因素。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低

受山多地少的地理環(huán)境因素限制，集中連片地區(qū)規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，機(jī)械化難以實(shí)現(xiàn)，技術(shù)服務(wù)體系尚未成熟，種植戶大多“單打獨(dú)斗”，農(nóng)民專業(yè)合作社整體帶動(dòng)能力較弱，導(dǎo)致生產(chǎn)管理水平較低。

2.3 生產(chǎn)質(zhì)量管理不規(guī)范

在中藥材種植過程中，雖然都開展了測(cè)土配方施肥，但在具體生產(chǎn)實(shí)踐中農(nóng)民普遍對(duì)化肥、農(nóng)藥安全使用知識(shí)掌握不夠，施用不科學(xué)，影響了藥材質(zhì)量和品質(zhì)。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條短小

藥材生產(chǎn)總體上初加工多，精加工產(chǎn)品少，缺乏市場(chǎng)知名度高的品牌產(chǎn)品；標(biāo)準(zhǔn)化種植基地規(guī)模小，倉(cāng)儲(chǔ)流通規(guī)模小，市場(chǎng)調(diào)控能力弱；產(chǎn)后加工層次低，產(chǎn)資轉(zhuǎn)化能力弱。

3 主要任務(wù)

3.1 穩(wěn)步增加種植面積，提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)整體水平

計(jì)劃2020年在陳家集、新營(yíng)、買家集、達(dá)浪、松鳴、新莊6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植中藥材0.4萬hm2，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到2.5萬t以上，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。

3.2 建設(shè)種子繁育基地，示范推廣，提高綜合發(fā)展能力

培育壯大種苗專業(yè)化繁育企業(yè)，建設(shè)6.67 hm2種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地，有效降低成本和異地運(yùn)輸損傷風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)及營(yíng)銷體系建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代信息物流，充實(shí)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量可追溯制度。依托復(fù)興厚中藥材加工公司，更新各類藥材配套初加工設(shè)備，增加全縣藥材標(biāo)準(zhǔn)化初加工能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

3.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地

在陳家集鎮(zhèn)上王家村連片示范66.67 hm2；卜家莊鄉(xiāng)吊灣村連片示范66.67 hm2；松鳴鎮(zhèn)狼土泉村連片示范66.67 hm2；在地道中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以土地流轉(zhuǎn)形式建設(shè)規(guī)?；?，以訂單農(nóng)業(yè)模式帶動(dòng)農(nóng)戶基地，形成集中連片、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；通過種苗、地膜、化肥、農(nóng)藥等補(bǔ)貼政策，推進(jìn)技術(shù)措施落實(shí)，提高藥材品質(zhì)，保障質(zhì)量安全，化解企業(yè)和農(nóng)民種植藥材風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增加收益，使示范戶農(nóng)民增收能力提高30%。

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)

邀請(qǐng)甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家教授、下派縣級(jí)專業(yè)技術(shù)員對(duì)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。年內(nèi)對(duì)種植中藥材的貧困戶培訓(xùn)至少2次以上，對(duì)中藥材主產(chǎn)縣的基層農(nóng)技干部和主產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)輪流培訓(xùn)，建立中藥材技術(shù)服務(wù)體系。除培訓(xùn)規(guī)范化種植技術(shù)外，還要培訓(xùn)相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)查詢與市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，提高服務(wù)水平，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)管理、信息靈、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

4 產(chǎn)業(yè)布局

整體布局以牙塘河、大小南岔河流域的買家集、新營(yíng)、新莊、松鳴、達(dá)浪、陳家集等重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主。主栽藥材為當(dāng)歸，輔助推廣柴胡、冬花、牛芳子、黃芪、黨參、羌活等中藥材。

5 保障措施

5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)

為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了主管農(nóng)業(yè)的副書記為組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、氣象等相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)、推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，宣傳和引導(dǎo)群眾，提高種植積極性，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

5.2 加大資金投入，壯大種植規(guī)模

通過爭(zhēng)取項(xiàng)目、外商投資、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等多種渠道加大資金投入力度，抓點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)群眾積極種植中藥材，降低投入成本，獲得更大收入，以此擴(kuò)大種植面積，壯大規(guī)模，提高效益。

5.3 加強(qiáng)宣傳推介，提升品牌效應(yīng)

搶抓東西協(xié)作的歷史機(jī)遇，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)定步伐，樹立自己的品牌，增強(qiáng)品牌意識(shí)，積極參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，充分利用每年舉辦的“梨花節(jié)”“油菜節(jié)”“豐收節(jié)”，不失時(shí)機(jī)地宣傳推介中藥材產(chǎn)品，不斷提升知名度。

5.4 強(qiáng)化科技支撐，加快成果轉(zhuǎn)化

牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的理念，抓好“兩步走”，一方面抓好科技的轉(zhuǎn)化利用，最大限度地將科技知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)中，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；另一方面加強(qiáng)農(nóng)技專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)中藥材生產(chǎn)中的重大問題進(jìn)行科技攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的技術(shù)難題。結(jié)合致富帶頭人培育工程項(xiàng)目，培養(yǎng)一大批科技明白人，讓科技知識(shí)落地見效，讓廣大農(nóng)民共享科技發(fā)展成果。