蘇笑天
(蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,甘肅蘭州730000)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國金融市場也穩(wěn)步發(fā)展起來,互聯(lián)網(wǎng)金融對我國金融市場發(fā)展具有重要意義。影響互聯(lián)網(wǎng)金融的因素較多,如互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)不高、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管缺乏規(guī)范性文件等,導(dǎo)致金融市場經(jīng)濟(jì)中資源配置的功能嚴(yán)重下降,互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展過程中存在較高風(fēng)險,進(jìn)而嚴(yán)重危害我國金融市場的發(fā)展。只有積極解決目前影響互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的問題,才能將互聯(lián)網(wǎng)金融與我國金融市場有機(jī)結(jié)合起來。
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對傳統(tǒng)金融影響較大,張健華(2014)研究表明[1],當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)主要包括互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資、基于互聯(lián)網(wǎng)的基金、保險產(chǎn)品銷售等,其包含了各種不同的類型,在發(fā)展過程中既沖擊了傳統(tǒng)金融經(jīng)營格局,又進(jìn)一步?jīng)_擊了我國金融監(jiān)管體系,使我國傳統(tǒng)金融行業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展道路。
金融監(jiān)管是我國金融市場發(fā)展的主要舉措。張廣沛和孫媚在研究中指出,我國在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中實施“分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)監(jiān)管”的體制,但這種體制只適用于傳統(tǒng)金融行業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展需求。吳瓊(2014)研究表明[2],隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行各業(yè)已有較為深入的影響,且互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有透明度高、范圍廣泛、中間成本較低、信息資料豐富以及處理信息速度快等優(yōu)點,可彌補(bǔ)我國金融體系的不足之處,為金融體系帶來一種全新的互聯(lián)網(wǎng)模式。
互聯(lián)網(wǎng)金融能夠為我國金融市場創(chuàng)造新的發(fā)展途徑。瞿明山(2015)在研究中指出[3],隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展和不斷創(chuàng)新,嶄新的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)正在形成,并逐步影響和改變著我國金融體系。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)應(yīng)不斷推出新的業(yè)務(wù)模式和金融產(chǎn)品,為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力,進(jìn)而規(guī)范我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的道路。
一是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)呈現(xiàn)多樣化。目前,我國互聯(lián)網(wǎng)金融相較其他金融行業(yè)而言,發(fā)展更加多樣化。我國互聯(lián)網(wǎng)金融涉及群體比較復(fù)雜,需要專業(yè)化、職業(yè)化的人才隊伍負(fù)責(zé)具體運(yùn)作,只有這樣才有能力完成金融方面的工作。
二是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)呈現(xiàn)復(fù)雜化。我國互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)較多,企業(yè)所在的金融監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融資金進(jìn)行監(jiān)控,然后再將數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,但由于各個金融監(jiān)管部門日常業(yè)務(wù)較多,監(jiān)管工作實際難以落實到位,導(dǎo)致我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展更加復(fù)雜化。
三是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)風(fēng)險性大。我國互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)較多,涉及不同群體,因此業(yè)務(wù)量較大,每年發(fā)生的涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的案件也較多,嚴(yán)重影響到金融市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的案件處理難度較大,導(dǎo)致我國互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險性也隨之增加。
我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)具有復(fù)雜性、特殊性的特點,隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)不斷增加,要求從業(yè)人員必須進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的技能培訓(xùn)。但一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)未能完善從業(yè)人員任職機(jī)制和制度,部分從業(yè)人員非專業(yè)出身,進(jìn)而導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員隊伍專業(yè)素質(zhì)不高,年齡層次分布不合理。
一是互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員對我國互聯(lián)網(wǎng)金融的重要性認(rèn)識比較淺薄,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融對我國金融市場發(fā)展可有可無,而且互聯(lián)網(wǎng)金融的工作任務(wù)比較繁重,使從業(yè)人員在一定程度上忽視了互聯(lián)網(wǎng)金融的重要性。二是在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中,金融監(jiān)管部門控制風(fēng)險的能力不足,進(jìn)而影響到互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。三是我國互聯(lián)網(wǎng)金融的管理方法較單一,缺少嚴(yán)密的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險控制體系,導(dǎo)致監(jiān)督效果不大以及監(jiān)督力度不強(qiáng)。
互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作容易受到干擾,不能嚴(yán)格按照監(jiān)管工作的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,致使互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管報告缺乏公正性、客觀性、嚴(yán)肅性,進(jìn)而與金融監(jiān)管工作的獨(dú)立性、特殊性、權(quán)威性相違背。
建立復(fù)合型互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門,對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門工作人員的廉政建設(shè)和職業(yè)道德培養(yǎng),定期或者不定期地針對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門工作人員召開法律法規(guī)、廉政建設(shè)、職業(yè)道德等方面的宣講教育課程或者講座,用法律和制度來規(guī)范和約束互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門工作人員,防止互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門工作人員濫用資源、玩忽職守、徇私舞弊以及以權(quán)謀私,從而使互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門工作人員能夠知法、守法。同時,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管行為須符合相關(guān)法律法規(guī)。
一是做好前期監(jiān)管工作?;ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作人員必須了解互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作事項及我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展情況,然后針對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作制定合理的、科學(xué)的監(jiān)管計劃?;ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管計劃不局限于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作內(nèi)容,還應(yīng)包括互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員情況、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、開展互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管程序等方面。二是做好監(jiān)管工作。確定互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)資料,核實數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,在監(jiān)管工作中運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)。
一是完善相關(guān)制度,明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門的相關(guān)職責(zé),讓互聯(lián)網(wǎng)金融工作人員在工作中明確具體任務(wù)、具體權(quán)限、具體責(zé)任。二是提高互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)對從業(yè)人員的繼續(xù)教育和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提高從業(yè)人員金融分析、風(fēng)險意識以及風(fēng)險控制等方面的能力,降低我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展面臨風(fēng)險的可能性。
互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展是我國金融市場高速發(fā)展的重要組成部分,在促進(jìn)我國金融市場發(fā)展乃至我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。為了使我國互聯(lián)網(wǎng)金融更好更快的發(fā)展,金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)重視,在工作中健全考核、檢查及督查機(jī)制,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而不斷優(yōu)化我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)和條件。