對新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考

王 曉

（衡水市農(nóng)機(jī)管理總站，河北 衡水 053000）

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主旋律，農(nóng)機(jī)化要適應(yīng)并引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要農(nóng)機(jī)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，了解農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢，推動農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐。

1 衡水市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

截至2019年底，衡水市2019年底農(nóng)機(jī)總動力達(dá)828.36萬kW，全市小型拖拉機(jī)擁有量20.20萬臺，大中型拖拉機(jī)3.60萬臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)1.12萬臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1.08萬臺。2019年，衡水市主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到91%，小麥、玉米在耕種收環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在問題

在全市農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展過程中也暴露了一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：

2.1 農(nóng)機(jī)化適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力不強(qiáng)

衡水市每667 m2農(nóng)機(jī)總動力達(dá)1.09 kW，高出河北省農(nóng)機(jī)總動力0.91 kW 的平均水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國的平均水平，但在農(nóng)機(jī)總動力的持續(xù)增長下，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、畜牧業(yè)機(jī)械化水平、林果業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)產(chǎn)品初加工為機(jī)械化水平較低。這說明當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中高端農(nóng)機(jī)不足、低端農(nóng)機(jī)過剩等結(jié)構(gòu)性問題非常突出，迫切需要由追求傳統(tǒng)的糧食作物轉(zhuǎn)向糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全領(lǐng)域地加快“機(jī)器換人”步伐。

2.2 面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，農(nóng)機(jī)化技術(shù)和產(chǎn)品有效供給不足

單項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)比較多，集成配套和系統(tǒng)解決方案研究剛剛起步；農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新不足、成果轉(zhuǎn)化不多，關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械適應(yīng)性仍需繼續(xù)增強(qiáng)；農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門間相互協(xié)調(diào)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)、推廣機(jī)構(gòu)相互協(xié)作的體制機(jī)制還存在障礙。可以說，農(nóng)機(jī)化目前沒有起到作物品種改良和耕作制度變革的引領(lǐng)作用。

2.3 信息化程度低，服務(wù)手段落后

長期存在數(shù)據(jù)孤立、信息孤島的現(xiàn)狀。受制于科學(xué)決策缺乏參考，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理服務(wù)手段弱化；受制于信息不對稱，服務(wù)質(zhì)量效益總體不高，市場供需對接、機(jī)具調(diào)度、服務(wù)保障等方面的信息化服務(wù)能力差；受制于落后的傳統(tǒng)管理模式，農(nóng)機(jī)4S 店、農(nóng)機(jī)電商、遠(yuǎn)程診斷維修等新型服務(wù)方式匱乏。

3 當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體思路

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以節(jié)本增效促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化為引領(lǐng)，以發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體為依托，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，抓好“三個(gè)融合”（農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與適度規(guī)模經(jīng)營融合，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化融合），培育發(fā)展新動能，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)裝備支撐。

4 當(dāng)前工作中應(yīng)該注意的問題

4.1 在路徑選擇上，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線

農(nóng)機(jī)管理部門要圍繞全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化，滿足生產(chǎn)端、供給側(cè)改革的需求，調(diào)整資源配置和政策傾向，主動做好配套。要圍繞兩個(gè)方面，解決兩個(gè)問題。第一個(gè)方面是圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等口糧作物堅(jiān)定不移的推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。通過發(fā)揮裝備的保障作用，切實(shí)提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和糧食商品率，打牢連年豐收、供給充裕這個(gè)基礎(chǔ)，為結(jié)構(gòu)性改革固本培元。第二個(gè)方

4.2 在培育動能上，把握好創(chuàng)新驅(qū)動和農(nóng)機(jī)化信息化融合兩個(gè)關(guān)鍵

要堅(jiān)持科研、生產(chǎn)、推廣相結(jié)合，加快現(xiàn)有科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新；要主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)市場需求點(diǎn)和改革切入點(diǎn)，推動工作機(jī)制創(chuàng)新；要大力培育農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展活力，推動服務(wù)創(chuàng)新；要增強(qiáng)管理的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，運(yùn)用市場化手段，運(yùn)用法治方式，推動管理創(chuàng)新。要以“智慧農(nóng)機(jī)平臺”建設(shè)為抓手，深入謀劃研究，將平臺管理、技術(shù)應(yīng)用和各級需求有機(jī)結(jié)合，盡快實(shí)現(xiàn)市場供需對接、機(jī)具調(diào)度、服務(wù)保障等農(nóng)機(jī)化全方位應(yīng)用，全面挖掘企業(yè)、生產(chǎn)、管理數(shù)據(jù)，并依托院校和企業(yè)共同開發(fā)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的有效利用，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理信息化建設(shè)水平。

4.3 在工作方向上，以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本目標(biāo)

要堅(jiān)持與適度規(guī)模經(jīng)營的融合。充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體在引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范、人才教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)方式創(chuàng)新等方面的作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，帶動農(nóng)民增收。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)本增效。通過大力推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、深松整地、精量播種、化肥深施、高效植保、秸稈還田、節(jié)水灌溉等先進(jìn)適用機(jī)械化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水、種、肥、藥等農(nóng)業(yè)投入品的節(jié)約利用，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

4.4 在推進(jìn)方式上，堅(jiān)持綠色環(huán)?？沙掷m(xù)原則

大力推動“四低”節(jié)約型機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放、低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。要落實(shí)好地下水超采項(xiàng)目，建設(shè)節(jié)約型機(jī)械化耕作體系；要大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，開展保護(hù)性耕作技術(shù)示范應(yīng)用；要認(rèn)真謀劃“十節(jié)一減”農(nóng)機(jī)化技術(shù)，即：節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)糧以及節(jié)約型生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)機(jī)化技術(shù)，減少從事“一產(chǎn)”的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移勞動力。