污染場地土壤修復工程環(huán)境監(jiān)理實踐探討

劉旺鋒

(陜西省土地工程建設(shè)集團黃河分公司，陜西 西安 710000)

隨著我國社會的進步，人們的生活質(zhì)量越來越好，對生活環(huán)境的要求也越來越高。因此，人們對我國環(huán)境監(jiān)理也提出了更加嚴格的要求。這些年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)速度很快。在規(guī)劃設(shè)計過程中涉及大量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整治和城市布局的優(yōu)化，這也帶來了許多用地的污染，然而這些污染場地需要進行修復，才能夠重新應用或者是綠化。所以環(huán)境建立在污染場地環(huán)境修復過程中，不僅要監(jiān)督環(huán)境恢復工作的進度和質(zhì)量，還要監(jiān)督現(xiàn)場環(huán)境修復人員的安全施工作業(yè)，環(huán)境監(jiān)理必須肩負起自己的工程監(jiān)理責任。

1 環(huán)境監(jiān)理在污染場地環(huán)境修復過程中的責任

1.1 工程設(shè)計中的責任

在污染場地環(huán)境修復工程設(shè)計階段，環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是收集相關(guān)的技術(shù)和管理資料，并且審查污染場地修復技術(shù)方案的可行性，參與工程的施工組織設(shè)計，對修復工程的環(huán)境保護負責。同時還需要監(jiān)督施工承包合同的內(nèi)容，也是為了確定合同內(nèi)容是否包含了修復工程施工過程對于施工場地的環(huán)境保護專項條款等，避免造成修復現(xiàn)場和周邊環(huán)境的二次污染。

1.2 工程準備施工時的責任

環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境修復工程準備施工時，需要對施工方案進行檢查，并給出自己的建議。這些建議有以下3條，第一條是檢查污染場地修復工程的實施方案和設(shè)計是否滿足我國環(huán)境保護的要求。第二條是施工承包合同中的環(huán)境保護專項條款，要在條款中明確規(guī)定污染場地環(huán)境修復工程的具體內(nèi)容。第三條是組織建立一個合格的修復工程的環(huán)境管理體系，并在期間能夠明確各個崗位的職責和責任，這樣也能提高項目施工相關(guān)人員的工作意識和環(huán)保意識。

1.3 工程施工時的責任

環(huán)境監(jiān)理在修復污染場地時需要對其進行監(jiān)督，其中包括監(jiān)督施工人員的環(huán)保措施的執(zhí)行情況、是否有足夠的環(huán)境意識，是否通過了培訓考試和持證上崗等。同時環(huán)境監(jiān)理還需要檢查修復機械的排放是否滿足環(huán)保要求和設(shè)計方案的要求，作業(yè)是否滿足作業(yè)指導書中關(guān)于環(huán)境保護的要求。最后還需要看修復使用的材料是否會對環(huán)境和空氣產(chǎn)生污染，施工場地是否滿足環(huán)境修復的要求，它的地面是否足夠平整，污水排放是否順暢，是否會危及周圍環(huán)境的安全，是否會影響人們的生活起居或者能否徹底處理干凈等。這些都是工程施工時需要擔負的責任。

2 污染場地修復工程環(huán)境監(jiān)理實施關(guān)鍵點

2.1 技術(shù)方案審核與方案編制

污染場地在修復過程中也需要一些準備的階段，包括工程施工的方案和有關(guān)的合同，這些也需要一些時間。在這個過程中，環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是收集資料，同時審查污染場地修復工程的計劃與有關(guān)方案。從專業(yè)的環(huán)境角度對污染場地修復工程的方案進行研究，發(fā)現(xiàn)方案存在的問題以及給出一些建議。在污染場地修復工程完工之后，環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)仍需要統(tǒng)計之前的有關(guān)數(shù)據(jù)信息，對于污染場地修復工程再次進行審核看是否達標。

2.2 質(zhì)量控制

但是污染場地修復工程自身存在一定的特殊性質(zhì)，工程主要對象為污染場地，這就需要環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)落實參與到工程修復當中，這也是環(huán)境建立于一般工程之間存在很大差異的原因。環(huán)境監(jiān)理在落實過程中最顯著的特點就是對于污染場地修復工程進行質(zhì)量監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)控主要包含兩個方面，第一個是土壤修復質(zhì)量控制，它主要是環(huán)境監(jiān)理部門對于修復之后的土壤進行質(zhì)量審核，保證污染場地修復工程的最終質(zhì)量，如果沒有達標，仍需要重復進行修復工作，在落實過程中主要應用的是異位形式。第二個是對基坑質(zhì)量進行檢驗，需要對基坑周邊及深度等進行檢測，保證基坑修復情況符合有關(guān)的要求。

3 高效污染場地土壤修復的策略

3.1 明確污染場地環(huán)境修復技術(shù)的監(jiān)督側(cè)重點

不同修復技術(shù)，其環(huán)境監(jiān)管的側(cè)重點也有差異，原位修復技術(shù)的重點是合理布置，原為注射頸檢測修復過程中的各個環(huán)節(jié)的污染源濃度。而異位修復技術(shù)監(jiān)管的側(cè)重點是二次污染的保護工作，比方說開挖區(qū)域施工場地運輸過程等環(huán)節(jié)。

3.2 建立有效的環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量控制體系

環(huán)境質(zhì)量控制體系的建設(shè)需要策劃體系建設(shè)的目的和編排必要的文件，之后還需建立符合工程實際的一個環(huán)境監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)，明確各個部門的職責。這個體系應該貫穿于整個污染場地環(huán)境修復過程，包括環(huán)境修復工程本身的修復結(jié)果，也要包括對周圍環(huán)境和周圍的居民影響狀況等，最后還應該確保污染場地環(huán)境修復工程的順利完成。

3.3 建立長期的跟蹤監(jiān)測機構(gòu)

修復完成的污染場地，需要建立一個永久的跟蹤監(jiān)管機構(gòu)，為了保護這個區(qū)域土壤質(zhì)量的實時監(jiān)測，和實時調(diào)節(jié)的實現(xiàn)，尤其適用于原位修復技術(shù)。但是，就目前狀況來看，國內(nèi)外永久跟蹤監(jiān)測技術(shù)規(guī)范并沒有統(tǒng)一跟蹤監(jiān)測時間越長，土壤質(zhì)量保證就越可靠，我們可以將其檢測時間設(shè)置為5年以上。

我國在開展環(huán)境管理制度落實過程中，污染場地修復工程環(huán)境監(jiān)理工作就是其中的主要途徑之一，能夠有效保證提高環(huán)境管理制度落實質(zhì)量。但是目前我國環(huán)境監(jiān)理出現(xiàn)的時間還比較短，并沒有形成一個固定的監(jiān)管規(guī)范文件等指導性的材料，還缺乏很多專業(yè)程度高的相關(guān)人士，也缺乏很多相關(guān)的機構(gòu)。因此這也需要我們今后充分學習完善我國環(huán)境監(jiān)理管理制度，去推進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并且讓環(huán)境監(jiān)理在污染場地土壤修復工程中的作用更加突出。