新“剪刀差”

樂 朋

新“剪刀差”

樂 朋

“剪刀差”,主要指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀狀價格差。通俗說,即政府通過價格杠桿,抬高工業(yè)產(chǎn)品價格,壓低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格,從中獲取差價,積累資金。改革開放以后,“剪刀差”一度呈縮小態(tài)勢。一來,是農(nóng)產(chǎn)品的市場化,不再完全受制于政府定價;二者,工業(yè)具備了自我積累資金的能力。而且,長期的“剪刀差”政策導(dǎo)致農(nóng)業(yè)衰退,農(nóng)村凋敝,農(nóng)民貧困,與強(qiáng)國富民的現(xiàn)代化目標(biāo)愈來愈遠(yuǎn)。所以,國家調(diào)整政策,對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價格保護(hù),免除農(nóng)業(yè)稅,還對農(nóng)戶種田給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。農(nóng)民的日子比過去有了改善。人們意識到,中國要現(xiàn)代化,如果沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民的自由和富裕,終將是一枕黃粱。

跨入新世紀(jì),情況有所逆轉(zhuǎn),舊的“剪刀差”去了,新的“剪刀差”又來了。新“剪刀差”的突出表現(xiàn)有二:

第一,地方政府和開發(fā)商聯(lián)手,打著城市化的旗號,公開或變相掠奪農(nóng)民的土地,從中漁利。用廈門市規(guī)劃局長趙燕菁的話說,“土地財政乃是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心競爭力!放棄土地財政模式無異于自毀長城?！?轉(zhuǎn)見2010年9月5日《現(xiàn)代快報》)實(shí)際上,地方政府的“土地財政模式”,即低價從農(nóng)民手中征地,又通過拍賣方式高價賣出,賺取巨大差價,來維持財政運(yùn)轉(zhuǎn),推動GDP增長。據(jù)說,我國的城市化由1978年的不足18%,發(fā)展到現(xiàn)今的48%,有4億多農(nóng)村人口進(jìn)入城市?？墒?失去土地的農(nóng)民僅得到一個虛幻的“城鎮(zhèn)戶口”,既在經(jīng)濟(jì)上遭受大損失,又使他們成了“三無”(無地可種,無業(yè)可就,無社會保障)人員,未來生活,前途茫茫。在“圈地”、“囤地”中發(fā)橫財?shù)?只是房地產(chǎn)老板和某些官員。他們的日子,恰如順口溜描繪的,“睡覺睡到自然醒,成堆美女抱著親,別人加班我加薪,數(shù)錢數(shù)到手抽筋”。

第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),迫使上億進(jìn)城農(nóng)民工不得不以超廉的價格出賣勞動力。農(nóng)民工的勞務(wù)價格,低廉得只能用勉強(qiáng)糊口來形容。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平以“說出來你別睡不著!”的數(shù)據(jù),對比了中外勞工的報酬差別:德國第一,每小時30美元;美國第二,時均22美元;泰國是2美元;中國只有0.12美元,列倒數(shù)第一。(轉(zhuǎn)見2010年第5期《雜文選刊》上旬版)工人勞動報酬在初次分配中占GDP的比重,由1990年的53.4%降至2007年的39.7%,17年間減少了13.7個百分點(diǎn)。而一般市場經(jīng)濟(jì)國家,勞動報酬占GDP的60%以上。(見2010年第8期《同舟共進(jìn)》)這固然有農(nóng)民工的文化技術(shù)低、創(chuàng)造價值小的因素,但都是掃大街的清潔工,美國人每小時工資120元人民幣,中國的農(nóng)民工呢?農(nóng)民工的工作、生活條件很差,又沒有醫(yī)療、養(yǎng)老保險,還在就業(yè)、子女上學(xué)等方面受身份歧視,有時連那點(diǎn)可憐的血汗錢還討不回來,要以爬電桿、跳樓的方式吸引媒體關(guān)注,進(jìn)而維權(quán)。是農(nóng)民太賤,還是政府嫌貧愛富,不主持公道?尤令人不平的是,農(nóng)民工建造的城市商品房被官商合謀炒出“天價”,再去掠奪城市居民的財富,使他們淪為“房奴”或“蟻?zhàn)濉?。新“剪刀差”就這樣把農(nóng)民、市民剪得慘不忍睹!

英國的“圈地運(yùn)動”曾被莫爾比作“羊吃人”。我們的新“剪刀差”,大概只能叫做“權(quán)吃人”或“樓吃人”,而被“吃”的“人”中,以農(nóng)民為最。為工業(yè)化作出巨大犧牲的他們,在新一輪的城市化中,又將繼續(xù)蒙受大出血、大犧牲。如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)有“中國模式”的話,那么其“核心競爭力”難道仍是不斷地掠奪農(nóng)民?原始積累,在劫難逃!農(nóng)民的命運(yùn)也是中國的命運(yùn)。農(nóng)民太苦,中國能好嗎?以人為本,自當(dāng)優(yōu)先考慮農(nóng)民、普惠農(nóng)民。

魯迅在談到自稱對社會負(fù)有“偉大的任務(wù)”的人時說過,“我希望大家都有一本筆記簿,寫下所盡的偉大的任務(wù)來,到得有了曾孫的時候,拿出來算一算,看看怎么樣?！?《且介亭雜文二集·論人言可畏》)對侈談“土地財政模式”的趙燕菁之類官員,與其要他們備一本筆記簿,倒不如摘去其烏紗帽,讓他們?nèi)プ鲛r(nóng)民或農(nóng)民工,嘗嘗被新“剪刀差”痛剪的滋味。那時,或許他們才會說人話?！?/p>

(作者系著名雜文家)

責(zé)任編輯:張功杭