合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院 計(jì)媛媛 汪勇
在高校管理中,會(huì)計(jì)管理工作占有重要地位。高校會(huì)計(jì)管理的水平,在一定程度上影響高校的運(yùn)行與發(fā)展?!谛聲r(shí)代,高校面臨著新的挑戰(zhàn)與新的機(jī)遇。為推動(dòng)高校的發(fā)展,為助推高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),高校財(cái)務(wù)部門必須對會(huì)計(jì)管理工作主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、創(chuàng)新,不斷提升會(huì)計(jì)管理工作的水平,并嘗試應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”來打開會(huì)計(jì)管理工作的新局面。
1999年,在國內(nèi)高校啟動(dòng)擴(kuò)招的同一年,我國正式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。從此,互聯(lián)網(wǎng)在中國大地上以令人難以置信的速度迅速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年我國網(wǎng)民規(guī)模不超過300萬人;而現(xiàn)在我國網(wǎng)民規(guī)模已超過8.54億,在二十年的時(shí)間里增長超過284.66倍?;ヂ?lián)網(wǎng)在20年的時(shí)間里改變了人們的生活面貌、生產(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式、消費(fèi)方式、出行方式?!獮檫M(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大創(chuàng)造力,我國在2015年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃,提出將高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與我國各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合起來,這樣,既可以使互聯(lián)網(wǎng)獲得實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力支持,又可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)實(shí)體行業(yè)進(jìn)行改造創(chuàng)新,從而創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)。從此,我國正式進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。
雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”只走過了4個(gè)年頭,但已經(jīng)取得了一批成果。在金融領(lǐng)域,“互聯(lián)網(wǎng)+金融”催生出了P2P網(wǎng)貸;在商業(yè)領(lǐng)域,“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”催生出了阿里巴巴、京東、淘寶網(wǎng);在交通領(lǐng)域,“互聯(lián)網(wǎng)+交通”催生出了滴滴打車。
2015年后,我國邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。但高校的會(huì)計(jì)工作卻沒有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,顯得難以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。目前,一些高校在會(huì)計(jì)工作中存在著賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象,一些高校財(cái)務(wù)處在填制原始憑證時(shí)粗制濫造,導(dǎo)致原始憑證要素殘缺不全、單據(jù)不完整、內(nèi)容雜亂無章,甚至造成原始憑證缺失;一些高校實(shí)行粗放式財(cái)務(wù)管理,資金監(jiān)管松弛;一些高校存在著會(huì)計(jì)信息不透明的現(xiàn)象;還有許多高校的會(huì)計(jì)工作長期缺乏創(chuàng)新,日復(fù)一日、年復(fù)一年地重復(fù)著“記賬、算賬、報(bào)賬”的“三步曲”,無法凸顯會(huì)計(jì)工作的重要性。反觀各個(gè)發(fā)達(dá)國家,從美國到法國、從日本到加拿大,各國高等院校均高度重視會(huì)計(jì)管理工作,并且在高校財(cái)務(wù)管理中主動(dòng)應(yīng)用信息化技術(shù)與管理會(huì)計(jì)。在美國高校,各個(gè)學(xué)院都是獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算單位,各個(gè)學(xué)院都有相當(dāng)大的財(cái)務(wù)權(quán)限,各個(gè)學(xué)院又必須互相競爭,必須主動(dòng)擴(kuò)大本學(xué)院的吸引力,從而使本學(xué)院財(cái)務(wù)保持良性發(fā)展,繼而推動(dòng)本學(xué)院的教學(xué)、科研工作保持良性發(fā)展。高校的會(huì)計(jì)人員則借助信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)為本校各個(gè)學(xué)院、各個(gè)部門編制3~5年的預(yù)算(為各個(gè)學(xué)院自主發(fā)展預(yù)留了足夠的空間),并對每期預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行多角度、多層次、精細(xì)化的分析,尋找預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,并針對這些問題編制下一期預(yù)算;使學(xué)校始終保持良好的財(cái)務(wù)狀況。
高校屬于教書育人的國家事業(yè)單位,加之國內(nèi)高校以研究型高校為主,長期以來對會(huì)計(jì)管理缺乏足夠的重視。今天,雖然我國已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;但對高校會(huì)計(jì)管理來說,“互聯(lián)網(wǎng)+”仍然是一個(gè)陌生的新事物,因此,目前很多高校的會(huì)計(jì)管理工作仍未實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”?!珡牧硪粋€(gè)角度看,“互聯(lián)網(wǎng)+”具有極大的自由性與靈活度,“互聯(lián)網(wǎng)+”為高校會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新打開了突破口。因此,高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大膽的嘗試,主動(dòng)探索“互聯(lián)網(wǎng)+高校會(huì)計(jì)管理”。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,是一個(gè)多元化的時(shí)代,是一個(gè)競爭的時(shí)代。今天,民辦高校正在以極快的速度發(fā)展起來,它們已經(jīng)分流了公辦高校的一部分生源,形成了與公辦高校互相競爭的格局;而且民辦高校與公辦高?;ハ喔偁幍膽B(tài)勢將隨著時(shí)間的推移進(jìn)一步加劇。因此,公辦高校必須從各個(gè)方面(包括辦學(xué)能力、師資力量、圖書館建設(shè)、學(xué)生就業(yè)率等等)主動(dòng)提升自身的競爭力。而提升公辦高校的競爭力,又離不開高效率的財(cái)務(wù)管理。所以,公辦高校必須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,盡快建立運(yùn)行有效的信息化會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。
另一方面,我們也必須看到:當(dāng)前公立高校的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張,各高校都存在著較大的財(cái)政缺口,很難投入大量經(jīng)費(fèi)支持信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。因此,我們設(shè)想:各公立高校應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)知名的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心(Financial Shared Service Center)合作,借助財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的專業(yè)技術(shù)人才與豐富經(jīng)驗(yàn),為本校打造信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。高校信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)以預(yù)算管理系統(tǒng)為核心,并為預(yù)算管理系統(tǒng)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫,預(yù)算管理系統(tǒng)還要與高校各個(gè)院系、各個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)(包括人力資源管理系統(tǒng)、招生系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng),等等)互相連接。這樣,不僅可以實(shí)現(xiàn)多層級的分布式預(yù)算管理,而且能夠?qū)崿F(xiàn)“戰(zhàn)略規(guī)劃-中長期目標(biāo)制定-預(yù)算目標(biāo)制定-預(yù)算編制-業(yè)務(wù)計(jì)劃-預(yù)算執(zhí)行-預(yù)算控制-預(yù)算分析-預(yù)算考核-績效計(jì)算”的全閉環(huán)式預(yù)算管理,并且確保高校各個(gè)院系、各個(gè)專業(yè)的業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算無縫銜接?!@樣,便可以在短時(shí)間內(nèi)迅速提升高校會(huì)計(jì)管理工作的水平。
建立信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),還可以一勞永逸地解決長期困擾高校財(cái)務(wù)部門的“報(bào)賬難”問題。高校財(cái)務(wù)管理制度極為嚴(yán)格,在報(bào)賬過程中,需要各部門負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同簽字,其間要履行極為繁瑣的各項(xiàng)手續(xù),進(jìn)行多次往返、并等待較長的時(shí)間,造成高校教師與會(huì)計(jì)人員大量時(shí)間與精力消耗。采用信息化財(cái)務(wù)管理,可以實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)字化據(jù)實(shí)核算,并精簡審核程序,縮短審核流程,從而化解“報(bào)賬難”。
據(jù)分析,高校的資金收入,主要來自財(cái)政撥款、事業(yè)收入與經(jīng)營性收入。在高校的全部資金收入中,財(cái)政撥款收入占比超過66%,事業(yè)收入占比超過24%,各高校的經(jīng)營性收入數(shù)額不一,但經(jīng)營性收入在高校資金收入中的占比較?。▊€(gè)別高校經(jīng)營性收入在資金收入中的占比不足3%)。高校的資金支出,則包括日常教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出(又可細(xì)分為工資福利支出、商品服務(wù)支出、個(gè)人補(bǔ)助支出、家庭補(bǔ)助支出、房屋構(gòu)建物支出、辦公設(shè)備購置支出,等等)、專項(xiàng)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出、離退休經(jīng)費(fèi)支出、科研經(jīng)費(fèi)支出等。顯而易見,高校的資金收入是有限的,高校的資金支出的種類卻較多,因此,必須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,使高校資金發(fā)揮出最大的使用效益。
具體來說,高??梢詫?shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+績效評價(jià)”,與績效評價(jià)咨詢公司合作,借助大數(shù)據(jù)與專家智庫,對本校每個(gè)財(cái)政年度的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行資金使用效益評價(jià),并與績效評價(jià)咨詢公司共同研究、共同制定資金使用效益管理解決方案。這樣,便可以有效提升高校資金的使用效益。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,高校要發(fā)展,就必須不斷擴(kuò)大自身的經(jīng)費(fèi)來源。因此,高校會(huì)計(jì)管理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,來實(shí)現(xiàn)籌資最大化。具體來說:1. 高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嘗試為本校建立“互聯(lián)網(wǎng)+籌資平臺(tái)”,向民營企業(yè)、本校校友募集資金(在美國高校的經(jīng)費(fèi)收入中,捐贈(zèng)收入的占比達(dá)5%~6%);2.在美國高校的經(jīng)費(fèi)收入中,投資收入占比普遍超過8%,個(gè)別名校的投資收入在本校全部經(jīng)費(fèi)收入中的占比甚至超過30%。反觀國內(nèi)高校,普遍缺乏投資收入(許多高校只有經(jīng)營收入,投資收入為0)。因此,高校財(cái)務(wù)部門有必要嘗試建立“互聯(lián)網(wǎng)+投資”平臺(tái),“互聯(lián)網(wǎng)+投資”平臺(tái)應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),對各種投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性分析、研究,并根據(jù)投資目標(biāo)與投資規(guī)劃,科學(xué)的確定投資項(xiàng)目,制定投資方案;合理的安排投資結(jié)構(gòu),并對投資項(xiàng)目實(shí)施連續(xù)性跟蹤管理。這樣可以穩(wěn)步增加高校的投資收入,并且增強(qiáng)高校的籌資能力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來,為高校會(huì)計(jì)管理打開了上升通道。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,在會(huì)計(jì)管理中積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,從而提升會(huì)計(jì)管理的效率,提升高校資金使用效益與籌資能力;繼而推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。