新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)

楊娟（東陽市規(guī)劃建筑設(shè)計院有限公司）

面對我國經(jīng)濟體系的不斷改革，國企的市場競爭也越發(fā)激烈。新時期下，國企財務(wù)管理和內(nèi)控體系建設(shè)對其自身的經(jīng)營發(fā)展有非常大的作用，但是，目前國有企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系存在的問題也隨之而來。對待這些問題，企業(yè)內(nèi)部人員必須深刻認(rèn)識到財務(wù)管理和內(nèi)部控制對企業(yè)發(fā)展的重要性，并且采用有效的措施去解決存在的問題，這對于國有企業(yè)的經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起著十分重要的作用，也有利于企業(yè)未來的發(fā)展。

新時期國企財務(wù)管理和內(nèi)控體系建設(shè)的重要性

（一）有利于提高工作的質(zhì)量

現(xiàn)階段，很多國有企業(yè)的生產(chǎn)都得到了快速的發(fā)展，但是由于一些因素的影響，在企業(yè)日常經(jīng)營中遇到的新情況、新問題沒有及時得到解決。造成這些問題的原因之一就是國企的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對財務(wù)管理內(nèi)部控制工作不夠重視，忽視了內(nèi)部制度落后的問題，使問題僅僅停留在問題的表面，使企業(yè)的管理呈現(xiàn)停滯不前的狀態(tài)。遇到這些現(xiàn)象，就需要充分完善的內(nèi)控體系與財務(wù)管理制度去解決此類問題。運用此種體系不僅可以幫助企業(yè)通過財務(wù)管理工作來修補內(nèi)部財務(wù)控制體系中存在的漏洞，在國有企業(yè)財務(wù)管理工作方面，還可以使得內(nèi)部工作得到有序開展，如此才能夠保障國企的經(jīng)濟方面的效益。因此，在新環(huán)境下，只有提高國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制的工作效率，才能保證財務(wù)工作者的工作質(zhì)量。

（二）有利于保證國企正常運行及抗風(fēng)險能力

企業(yè)內(nèi)部的管理水平和質(zhì)量在一定程度上決定企業(yè)外部抗風(fēng)險的能力。國有企業(yè)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，它在一定程度上能夠保證國有企業(yè)的財產(chǎn)安全以及未來經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，來維持企業(yè)的日常經(jīng)營。當(dāng)然還能夠進一步對國有企業(yè)資金進行保護，國企管理人員可以結(jié)合自己的實際情況去構(gòu)建一整套完善的財務(wù)管理體系，這樣才能夠規(guī)避很多的財務(wù)風(fēng)險，以及更多財務(wù)問題暴露出來。在新時期，國企可以通過體系的建立，以當(dāng)前的財務(wù)管理水平作為出發(fā)點，以提高財務(wù)管理水平為目的，不斷提高并加強企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理，建設(shè)并優(yōu)化相對應(yīng)的內(nèi)部控制體系來加強國企外部抗風(fēng)險能力。

新時期國企財務(wù)管理和內(nèi)控體系存在的問題

（一）財務(wù)管理與內(nèi)部控制觀念淡薄且內(nèi)部管理體系不完善

社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，導(dǎo)致市場競爭越來越激烈，舊的經(jīng)營模式已經(jīng)對現(xiàn)存的企業(yè)經(jīng)營不太適用了。為了跟緊時代的步伐，在新時期，企業(yè)很多領(lǐng)導(dǎo)者不僅對企業(yè)的財務(wù)管理有了新的認(rèn)識，還修繕了相關(guān)的財務(wù)管理制度，大大促進了企業(yè)內(nèi)部控制體系的發(fā)展。但是還是有一些企業(yè)在建設(shè)企業(yè)理念時，沒有充分分析企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，而是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的財務(wù)控制理念和內(nèi)部管理理念，不對企業(yè)進行根本性的改革，并且也不太重視企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系，導(dǎo)致一些重要決策集體審批體系以及企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制風(fēng)險預(yù)警體系等制度沒有用武之地，也沒有完善的內(nèi)部控制體系。當(dāng)然還有一些企業(yè)雖然制定了自己的財務(wù)管理制度，但是沒有從自己企業(yè)的自身實際發(fā)展情況出發(fā)，反而是照抄了國外發(fā)達國家或者其他行業(yè)的財務(wù)制度，根本不適用自己的企業(yè)，往往會導(dǎo)致出現(xiàn)很多問題。因此，沒有充分發(fā)揮出內(nèi)部控制體系應(yīng)有的作用。[1]

（二）財務(wù)管理與內(nèi)控人員素質(zhì)不高文化程度較低

國有企業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作都是與公司內(nèi)部人員文化素質(zhì)程度息息相關(guān)，所以說工作人員素質(zhì)的高低直接影響著整體工作效率。就目前而言，我國很多國企財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作人員素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的財務(wù)管理與內(nèi)部控制方面的知識和認(rèn)識，這就導(dǎo)致對企業(yè)相關(guān)方面的信息交流不充分，出現(xiàn)企業(yè)工作人員信息化偏低的情況，遇事不會用相關(guān)科學(xué)措施去解決問題。還有的企業(yè)沒有從起點去提高企業(yè)人員的綜合素質(zhì)，在入企業(yè)的門檻方面要求偏低，從而拉低了企業(yè)的整體水平。從整體而言，出現(xiàn)財務(wù)管理與內(nèi)控人員素質(zhì)不高文化程度較低的企業(yè)，對他們經(jīng)濟還是工作效益上都不利。

（三）企業(yè)財務(wù)管理工作人員責(zé)權(quán)不明和執(zhí)行能力差

眾所周知，一個企業(yè)是否成功，都與他們的內(nèi)部人員息息相關(guān)。目前，仍有一些企業(yè)在財務(wù)管理方面存在責(zé)權(quán)不明確的現(xiàn)象。如果企業(yè)在財務(wù)方面出現(xiàn)了問題，內(nèi)部人員缺失責(zé)任意識，那么問題相關(guān)的管理人員通常就會相互推諉，逃避責(zé)任的行為。這也就大大降低了企業(yè)人員的工作效率，并且還會導(dǎo)致人心不齊的現(xiàn)象。在實踐過程中，國企中也存在內(nèi)部控制制度和工作人員執(zhí)行能力參差不齊的現(xiàn)象，因此，為了解決此類問題，避免此種現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)明確各個職員的工作領(lǐng)域，加強對財務(wù)管理方面制度的完善，并且將其落實到企業(yè)的日常工作當(dāng)中，去真正發(fā)揮它的作用，從而可以大大提高企業(yè)的內(nèi)部控制能力。

新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的措施

（一）完善財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系

企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展不太好其主要是因為沒有完善的國企的財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系制度。區(qū)別于其他一般企業(yè)，國有企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，所以為其建設(shè)和完善相關(guān)內(nèi)控制度時也比較費時費力。首先在分工領(lǐng)域方面，企業(yè)制度應(yīng)該要對各個崗位的員工工作加以區(qū)分，不能偏私。在激勵制度方面，要公開透明，這樣有利于公司的管理。同時，企業(yè)還要建立一定的競爭機制，讓工作人員都有一種競爭意識，打消工作人員不求上進的態(tài)度，全面提高員工的工作激情。另外，國企還可以積極學(xué)習(xí)其他國企的先進優(yōu)秀的體系制度，同時也要結(jié)合自身企業(yè)的實際情況，使體系更加科學(xué)化，并且學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的管理理念，在工作時要嚴(yán)格按照體系實施，關(guān)于薪資待遇、職位晉升方面，要達到公平公正公開，促進企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的科學(xué)化建設(shè)，便于企業(yè)日后的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提升企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制人員素質(zhì)

一個企業(yè)的門面與內(nèi)部人員的素質(zhì)是非常重要的，要想從根本上去提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)，公司應(yīng)設(shè)定一定的企業(yè)門檻，從起點開始主動吸收高素質(zhì)的人才，這也是從整體上提高財務(wù)管理和內(nèi)部控制人員的素質(zhì)的根本方法。當(dāng)然，也可以從以下幾個方面去落實，其一，加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。企業(yè)可以創(chuàng)立財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的方式去引導(dǎo)工作人員加強學(xué)習(xí)，去提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能，使得他們的業(yè)務(wù)能力過硬。同時還應(yīng)該熟悉財務(wù)管理和實際操作的業(yè)務(wù)，為以后為人民服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，企業(yè)還可以請一些有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理方面的專家和學(xué)者來企業(yè)單位開設(shè)講座活動，為企業(yè)的管理人員傳授經(jīng)驗。此外，還可以組織財務(wù)管理人員一起觀看法制欄目，提升財務(wù)管理人員的法律意識，鞏固思想防線[2]。其二，強化自身道德素養(yǎng)。一個公司內(nèi)部人員都代表著公司的門面。國有企業(yè)可以通過一些教育宣傳片或警示標(biāo)語來時刻督促自己嚴(yán)守道德底線，加強自身道德修養(yǎng)。其三，完善內(nèi)部體系控制。工作人員要建立一定的責(zé)任體系并且還要嚴(yán)格按照財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)去開展工作，落實到每一份工作上。

（三）健全相關(guān)人員責(zé)任管理制度

國有企業(yè)內(nèi)部工作人員在處理工作時，由于公司內(nèi)部責(zé)權(quán)不明等原因會導(dǎo)致一系列問題。那么在企業(yè)新制度的建立中，企業(yè)應(yīng)該將責(zé)任制作為重要的考慮因素。在這一方面企業(yè)要劃分好每個員工的工作領(lǐng)域并且要責(zé)權(quán)分明，也有利于橫縱向的相互監(jiān)督與制約，并且管理人員要起好領(lǐng)頭作用，以身作則。為了防止人員貪污舞弊的亂象出現(xiàn)，企業(yè)也應(yīng)該明確提出納崗位職責(zé)，健全完善企業(yè)資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制。同時，企業(yè)也可以對員工實行獎懲競爭機制，使得員工明白工作能力與薪資獎勵對等，有利于打消員工怠慢消極的情緒，還能夠激發(fā)員工的危機意識，這樣能夠促進企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的科學(xué)化建設(shè)。

結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)在新時期不是一朝一夕就能完成的，這需要有個循序漸進的過程。在這個社會經(jīng)濟和信息科學(xué)技術(shù)的不斷進步的新時期，舊的體制已經(jīng)滿足不了現(xiàn)有國企的發(fā)展經(jīng)營模式。企業(yè)在建設(shè)過程中，應(yīng)逐漸加大對國企財務(wù)管理和內(nèi)控方面的重視程度，這樣才能夠在國際競爭中占有一席之地。同時，企業(yè)也要結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展情況有所改革，找出適合自己公司發(fā)展的一條新的體系制度。在這期間也要注重公司人才的培養(yǎng)，全面提高管理工作人員的科學(xué)化水平，促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。