宜良縣花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

廖國(guó)宏，毛桂梅，李永梅

（宜良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南宜良 652100）

宜良縣轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2街道辦事處，國(guó)土面積1913.68 km2，總?cè)丝?3.2萬人，農(nóng)業(yè)人口37.49萬人。耕地面積27萬hm2，人均耕地0.74 hm2，復(fù)種指數(shù)259%。近年來，宜良縣依托都市特色農(nóng)業(yè)拓展區(qū)，充分利用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和大都市近郊的地域優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和深化改革，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展、優(yōu)化供給、提質(zhì)增效為導(dǎo)向，以建設(shè)“花鄉(xiāng)水城·宜居宜良”，農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、科教興縣、環(huán)境立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使花卉產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）花卉生產(chǎn)情況

宜良縣現(xiàn)有花卉園藝總面積122 421 hm2（含鮮切花、盆栽觀賞植物、食用藥用花卉、綠化觀賞苗木面積），花卉綜合總產(chǎn)值53.16億元、花卉一產(chǎn)產(chǎn)值42.91億元、二產(chǎn)產(chǎn)值3億元、三產(chǎn)產(chǎn)值7.24億元。其中鮮切花15 195 hm2，產(chǎn)量6.79億枝，外銷量5.46億枝、出口0.9億枝，產(chǎn)值5.86億元；盆栽觀賞植物花卉種植總面積10 530 hm2，產(chǎn)量3042萬盆，產(chǎn)值6.43億元；綠化觀賞苗木面積91 860 hm2，產(chǎn)量2.76億株，產(chǎn)值30.5億元；其他（食用藥用花卉）6435 hm2，產(chǎn)量6881 t，產(chǎn)值0.12億元。

（二）花卉生產(chǎn)企業(yè)及合作社發(fā)展情況

全縣有花卉生產(chǎn)企業(yè)279家（包括工商個(gè)體戶），其中從事綠化苗木盆景盆花的企業(yè)有267家、從事鮮切花的企業(yè)有12家。擁有20 hm2以上、營(yíng)業(yè)額超過500萬元的花卉企業(yè)有30家，花卉專業(yè)合作社46個(gè)，花卉協(xié)會(huì)3個(gè)，花卉種植戶3156戶，其中15 hm2以上的農(nóng)戶689戶，從業(yè)人員47 624人。有花卉苗木綜合市場(chǎng)3個(gè)，鮮切花接送點(diǎn)4個(gè)，冷鏈運(yùn)輸車8輛，冷庫83座，冷庫面積1434 m2，有4個(gè)企業(yè)在進(jìn)行花卉貿(mào)易，花卉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)5個(gè)，花卉苗木經(jīng)紀(jì)人50人余。

（三）花卉銷售基本情況

建立了“樹多多”網(wǎng)上苗木花卉交易平臺(tái)和簽約引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)上銷售。全縣2019年切花產(chǎn)量6.79億枝，外銷量5.46億枝、出口0.9億枝，產(chǎn)值5.86億元。

（四）規(guī)?；瘓@區(qū)建設(shè)發(fā)展情況

以云南觀賞苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)（昆明市泛亞花木城）為中心，云南為君開園林工程有限公司“三角梅產(chǎn)業(yè)示范基地”進(jìn)行施工建設(shè),沿宜九公路、宜馬公路、宜狗公路的花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成，配套并完善了田間道路、溝渠，保證了水、電、路暢通。以昆明方德波爾格玫瑰花卉有限公司“鮮切花無土種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)”為龍頭的設(shè)施栽培面積52 297 hm2、自控溫室面積730 hm2、噴滴灌面積42 138 hm2。種植地點(diǎn)主要分布在匡遠(yuǎn)街道、南羊街道、狗街鎮(zhèn)和北古城鎮(zhèn)的南盤江兩側(cè)。

二、主要困難和問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱

宜良縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施少且已老化、灌區(qū)渠系配套不完善、標(biāo)準(zhǔn)良田比例不高等問題較為突出，加之大棚、噴滴灌設(shè)施較少，嚴(yán)重制約了全縣高原特色農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展。

（二）生產(chǎn)要素配置不合理

一是勞動(dòng)者素質(zhì)不高，老、少、婦且文化程度低的人員成為農(nóng)村中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，嚴(yán)重缺乏專業(yè)技能，一些較為先進(jìn)的花卉設(shè)施栽培技術(shù)和優(yōu)良品種難于普及與推廣；二是農(nóng)用物資價(jià)格上漲過快，直接增加了花卉生產(chǎn)成本，影響了農(nóng)民種植的積極性；三是銷售信息平臺(tái)的缺失，全縣各種花卉電商雖然超過30家，但只有打破生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與采購商之間的層層壁壘，才能實(shí)現(xiàn)二者的零距離對(duì)接，實(shí)現(xiàn)花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與苗木采購商的雙向共贏。

（三）缺乏以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主的規(guī)?；a(chǎn)

處于花卉產(chǎn)業(yè)鏈的最前端、利潤(rùn)最低、風(fēng)險(xiǎn)最高的是花卉園藝產(chǎn)品生產(chǎn)者，即種植戶。花卉品種結(jié)構(gòu)老化，花卉栽培總體呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、產(chǎn)品量大、質(zhì)量差、價(jià)格低的現(xiàn)狀，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展和以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主的規(guī)?；a(chǎn)。

三、推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）走集約化道路

鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和合作社集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展鮮切花，補(bǔ)齊短板，大力發(fā)展集約化全天候鮮花新品種，擴(kuò)大種植產(chǎn)能，引領(lǐng)宜良縣花卉的品牌發(fā)展，將眾多小、散農(nóng)戶組織起來，抱團(tuán)發(fā)展。

（二）走創(chuàng)新發(fā)展道路

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依托特色資源，按照“抓龍頭、帶基地、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、建體系”的要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善、落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展；二是依靠科學(xué)技術(shù)，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)、管理水平、科技含量，注重品種改良和技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)品牌，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；三是不斷完善“企業(yè)﹢基地﹢農(nóng)戶”等農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力；四是加快發(fā)展各類花卉專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品增值帶來的收益；五是采取多種形式大力培育和發(fā)展國(guó)際化花卉龍頭企業(yè)。

（三）走綠色發(fā)展道路

積極引導(dǎo)企業(yè)和合作社進(jìn)行“昆明鮮花環(huán)境標(biāo)志”認(rèn)證，推廣花卉生態(tài)種植模式，降低化肥農(nóng)藥的使用量，實(shí)施智能水肥一體化管理模式，提升改造傳統(tǒng)花卉種植模式，推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，推廣水肥一體化綠色高效種植5000 hm2，水肥一體化回收零排放500 hm2。鼓勵(lì)中小鮮切花種植戶在水肥一體化、溫室氣候控制等方面進(jìn)行設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造。切實(shí)降低鮮花種植過程中的肥料和農(nóng)藥的施用量，實(shí)現(xiàn)中等規(guī)模種植的企業(yè)、合作社的肥料流失率從30%下降到15%；小散種植戶的肥料流失率從60%下降到30%。逐步引導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)免排放措施，在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)，有效降低花卉種植業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。

（四）走高質(zhì)量發(fā)展道路

引導(dǎo)有能力的企業(yè)和合作社進(jìn)入到花卉產(chǎn)業(yè)鏈的物資供應(yīng)服務(wù)和售前、售后的產(chǎn)品包裝，冷鏈物流中，提高宜良縣花卉產(chǎn)品的質(zhì)量。從種植端出發(fā)，向市場(chǎng)端整合，將鮮花產(chǎn)品直接銷往消費(fèi)地。實(shí)現(xiàn)鮮花產(chǎn)品的物流損耗率從現(xiàn)在的30%以上降低至10%以下。

（五）走深加工道路

支持保鮮花、干花加工業(yè)和食用花卉加工業(yè)的深度融合發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在源頭端豐富原料花種類、提升原料花品質(zhì)和產(chǎn)量，通過花卉加工業(yè)的發(fā)展，反哺和促進(jìn)鮮花種植業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)的增值，選擇靠近鮮花種植主產(chǎn)區(qū)、物流交通方便的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)保鮮花、干花加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決目前保鮮花、干花加工企業(yè)沒有固定規(guī)范的生產(chǎn)場(chǎng)地問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

（六）走品牌發(fā)展道路

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、培育優(yōu)勢(shì)品牌。在現(xiàn)有6個(gè)鮮切花、50余個(gè)鮮花注冊(cè)品牌商標(biāo)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、合作社再創(chuàng)建自己的花卉品牌。注重品牌的樹立、維護(hù)，提升宜良花卉質(zhì)量和效益。

（七）走電商銷售道路

積極搭建展示展銷平臺(tái)，強(qiáng)化電商交易平臺(tái)。堅(jiān)持“政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式，結(jié)合每年在宜良舉辦的傳統(tǒng)“花街節(jié)”展示展銷活動(dòng)，集中直觀地展示花卉產(chǎn)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新材料，實(shí)現(xiàn)花卉生產(chǎn)者、應(yīng)用者、貿(mào)易商的有效對(duì)接。強(qiáng)化電商交易平臺(tái)，健全市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。積極將周邊交易市場(chǎng)引入宜良共融發(fā)展，加強(qiáng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的配套服務(wù)功能。

（八）走科技興農(nóng)道路

深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，突出優(yōu)良新品種、節(jié)本增效、設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，全面提高花卉的栽培技術(shù)水平。通過這些技術(shù)型人才，帶領(lǐng)分散的花農(nóng)向現(xiàn)代化種植模式轉(zhuǎn)軌，使宜良縣花卉產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)。