推進(jìn)薄弱縣區(qū)教育健康發(fā)展的實踐思考

□馬 健

習(xí)近平總書記強調(diào)，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。我們辦的是中國特色社會主義教育，要培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。我們應(yīng)時刻不忘所從事教育工作的初心與使命，始終堅定培育高素質(zhì)合格接班人的基本立場，堅持正確的辦學(xué)方向，并且切實貫徹到教育工作的各領(lǐng)域與全過程。

一、加強教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮中流砥柱作用

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。辦人民滿意的教育，關(guān)鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

一要在各學(xué)校試點實行編制管理制度和校級層面的聘任制相結(jié)合。編制部門在政府主導(dǎo)下、財政、社保、醫(yī)保統(tǒng)籌安排，政府核定各校編制時，為各學(xué)校留出一部分進(jìn)行縣管校聘，縣管校聘人員工資和配套資金由財政部門統(tǒng)一劃撥，社保、醫(yī)保等福利政策與在編人員享受同等待遇。這樣一來，一方面能夠促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部工作執(zhí)行力和效能，更大程度調(diào)動教師工作積極性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。另一方面能夠為基層學(xué)校選用一批符合校情實際的穩(wěn)定性人才和特定服務(wù)類人才（比如后勤保障、文印服務(wù)、功能室管理、衛(wèi)生服務(wù)等）。

二要讓教師培養(yǎng)回歸本位。教學(xué)理念的更新和教學(xué)水平的提高固然很重要，但教師卻不能丟掉最本質(zhì)的教育本色。理科教師不做題，文科教師不看書，再多的技能和現(xiàn)代化手段，好多時候會成為花拳繡腿、花架子招式。

三要致力于推進(jìn)新時代教師隊伍的建設(shè)任務(wù)。需要努力讓教師油然而生更多的獲得感、榮譽感與幸福感，由此大幅度提升教育教學(xué)質(zhì)量，為國家社會建設(shè)提供所需要的人才智力支撐。自習(xí)輔導(dǎo)和超課時費等應(yīng)足額享受，工資職級制定和職稱晉升過程要逐級落實，工資職級隨職稱晉升變化時，要在保留原有下一級職稱配套職級工資的同時，探索一條新的施行辦法。上述方面改革之后，一線教師在工作過程中就不會緊緊盯著職稱一輩子，一切都為了晉升職稱而工作；就能夠讓一線教師把更多的精力放在教學(xué)工作和學(xué)生的教育培養(yǎng)上。

四要繼續(xù)加大招才、育才、留才力度。教育質(zhì)量的提升離不開一批優(yōu)秀的高素質(zhì)的教師隊伍。加大招才、育才、留才力度，打造高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊伍，是一個地區(qū)教育質(zhì)量提升的必然要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教育人才引進(jìn)工作，主動赴高校提前招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，充實中小學(xué)緊缺學(xué)科師資，特別是要配足、配齊農(nóng)村薄弱中小學(xué)校師資。

二、強化社會各界教育責(zé)任，講好孩子“人生第一課”

家長和社會是學(xué)生成長發(fā)展不可或缺的因素，特別是對于留守兒童較多地區(qū)的義務(wù)教育階段學(xué)生。重視家庭教育，一要充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，建立起行之有效的家校聯(lián)系，交流學(xué)生情況，引導(dǎo)家長與學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤?；二要重視家庭教育，強化家長的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，切實履行家長的家庭教育職責(zé)，使家長加強與孩子溝通交流；三是統(tǒng)籌社會資源，幫助、指導(dǎo)、督促家長努力為孩子們講好“人生第一課”。

轉(zhuǎn)變教育督導(dǎo)職能，強化政府的社會督導(dǎo)效能。一直以來，我們都在督導(dǎo)各學(xué)校，而對家庭和社會這兩大重要主體的督促和引導(dǎo)，處于淡化和忽視的狀態(tài)。建議轉(zhuǎn)變督導(dǎo)部門職能，讓督導(dǎo)能夠跳出學(xué)?？唇逃膯栴}，放眼社會搞調(diào)研，引導(dǎo)學(xué)生家長以正確的態(tài)度看待孩子的教育和孩子的老師，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)以及治安、文廣、工商、食藥、市場管理、交通管理部門，加大校園周邊環(huán)境整治力度，從而為各學(xué)校教育教學(xué)營造良好的外圍環(huán)境。督促引導(dǎo)社會各界人士參與到教育管理學(xué)生上來，讓學(xué)校專心搞教育，讓教師精心搞教學(xué)，讓每一個孩子都能安安全全、快快樂樂地學(xué)習(xí)。

三、狠抓校長隊伍建設(shè)，強化校長的龍頭帶動作用

“和氣致祥，乖氣致戾”。校長是整個教育管理鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán)，各級各類學(xué)校校長要對照“個人品德好、精神狀態(tài)好、管理水平好、辦學(xué)理念好、追求目標(biāo)好”的“五好”校長標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升自身綜合素質(zhì)能力。

地區(qū)教育主管部門要創(chuàng)新校長選拔模式，改革校長任用機制，科學(xué)制定考核評價機制，健全校長培訓(xùn)制度，不斷提升校長的管理專業(yè)化水平。對學(xué)校管理不善導(dǎo)致教學(xué)水平停滯，師生群眾意見大，不能勝任崗位的要及時進(jìn)行調(diào)整，由此打造出政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強，以及有思想、有水平、治校有方、年齡結(jié)構(gòu)合理的名校長隊伍。

四、提升教育教學(xué)質(zhì)量，縮小地區(qū)差距

一是樹立小學(xué)生必須普遍合格的理念。小學(xué)教學(xué)一味停留在抓什么第一和優(yōu)秀上，第一和優(yōu)秀在任何時候都會存在，關(guān)鍵要看整體水平和質(zhì)量，工作重心要放在“抓不上手”的學(xué)生身上，關(guān)鍵在于培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)興趣。

二是樹立60 分教育從初中抓起的理念。小學(xué)主要主干課程有3門，上了初中一下子變成7、8 門課程，60 分仍然很重要。課程增多且變復(fù)雜了，學(xué)生學(xué)習(xí)也會發(fā)生變化，我們要摒棄甚至堅決杜絕學(xué)生一進(jìn)初中門，學(xué)校老師就只盯著優(yōu)等生；要先把目光放在后面的學(xué)生上，只有讓絕大多數(shù)學(xué)生每個學(xué)科都能達(dá)到60 分，才不會缺乏更多的優(yōu)秀學(xué)生。

三是政府教育主管部門要把教育質(zhì)量工作重心繼續(xù)下移。目前薄弱地區(qū)義務(wù)教育階段的普遍學(xué)業(yè)水平層次過多、差距較大，這就沒有鋪實、墊穩(wěn)地區(qū)教育質(zhì)量的根基，也成為達(dá)不到理想預(yù)期提升速度的重要原因。

四是進(jìn)一步加強高中教育投入，優(yōu)化高中教育結(jié)構(gòu)布局，大多數(shù)薄弱地區(qū)高中教育存在結(jié)構(gòu)布局不合理的問題，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教師資源不能滿足高中發(fā)展的需要。對此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強對高中教育投入，優(yōu)化高中教育結(jié)構(gòu)布局，逐步打破教育質(zhì)量高的地區(qū)壟斷招生的局面，從而更多、更快地培養(yǎng)人才。