以科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策保障體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究

武銳（寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

■引言

“健康強(qiáng)國”戰(zhàn)略下，掀起了全民健身熱潮，體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展，而科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策有利于為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。接下來，談?wù)剬w育經(jīng)濟(jì)政策保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

■體育經(jīng)濟(jì)政策保障對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)政策在其中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。首先，體育運(yùn)動(dòng)有利于增強(qiáng)人們的健康體魄，提升學(xué)生品行素養(yǎng)。大量的研究表明，相比很少進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的人來說，熱愛體育且經(jīng)常進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的人們勞動(dòng)效率與勞動(dòng)能力明顯較好。其次，西方發(fā)達(dá)國家中，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)體系中的地位舉足輕重，隨著人民物質(zhì)生活水平的提升，對體育運(yùn)動(dòng)的需求越來越強(qiáng)，健康運(yùn)動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)受到很大大眾的追捧，如此加快了體育信息的傳播，加快了體育商品的流通。

■體育管理機(jī)制

21世紀(jì)以來，全球范圍內(nèi)體育管理機(jī)制主要有三種類型，具體拉說，第一，國家型。體育產(chǎn)業(yè)由國家基于統(tǒng)一管理制度下，通過統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一管理。如，中國、東歐等發(fā)展中的國家。第二，社會(huì)型。由相關(guān)社會(huì)組織進(jìn)行管理。如，美國等發(fā)達(dá)國家。第三，綜合型。是國家型與社會(huì)型管理體制的綜合，政府部門制定完善的管理制度，給予足夠的資金來建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，旨在引導(dǎo)全民進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，邀請專業(yè)的社會(huì)組織開展專業(yè)練習(xí)、組織比賽，挑選合適的運(yùn)動(dòng)員。如，意大利、德國等西歐國家。

■體育發(fā)展籌資渠道

當(dāng)下，全球不同國家的國情、社情與體育標(biāo)準(zhǔn)都存在較大的不同，導(dǎo)致體育發(fā)展籌資渠道也有所不同，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，籌款。上述美國等社會(huì)型管理體制的國家體育發(fā)展以籌款為主。政府部門不肩負(fù)體育運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)費(fèi)用，全部資金都要體育組織自行解決。只有在遇到特殊情況時(shí)，政府才會(huì)給予少量的資金支持。第二，撥款。中國等國家型管理體制的國家都會(huì)采用政府撥款的行政方式籌集資金。相關(guān)調(diào)研表明，籌款與撥款這兩種體育經(jīng)費(fèi)來源渠道都存在自己的優(yōu)勢與不足之處。其中，籌款型資金來源渠道能夠充分調(diào)動(dòng)各種體育組織的積極性、主動(dòng)性，在加強(qiáng)社會(huì)各界之間的聯(lián)系時(shí)，也能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是，這種方式下，國家缺乏對體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，極易引發(fā)各種社會(huì)矛盾，甚至?xí)岓w育團(tuán)隊(duì)被經(jīng)濟(jì)贊助方把控，降低了其自主性，且由于市場經(jīng)濟(jì)的特征，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性、長久性得不到保障。撥款型資金來源渠道的體育經(jīng)費(fèi)由國家統(tǒng)一管理，能在很大程度上確保體育經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)處于相同水平，且體育資金來源具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，經(jīng)費(fèi)分配更加科學(xué)能力，能促進(jìn)不同地域體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、長遠(yuǎn)發(fā)展。但是，這種模式下，政府體育部門極易產(chǎn)生懈怠、惰性，不能主動(dòng)有所作為，嚴(yán)重降低了經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在主觀性、片面性，不利于體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，采用綜合型體育管理體制的國家，多采用綜合型資金來源渠道，政府會(huì)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的資金支持，且體育社會(huì)組織也需要承擔(dān)一部分的發(fā)展資金籌集，能夠讓體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能充分調(diào)動(dòng)人們參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性、積極性，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

■體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體育經(jīng)濟(jì)政策分析

一直以來，我國針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展都采用“國家型”管理模式，在推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也存在一定的弊端。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況來開展科學(xué)的規(guī)劃管理工作。在實(shí)踐期間，由于社會(huì)主義市場發(fā)展體制存在的問題、體育經(jīng)濟(jì)人才嚴(yán)重匱乏等弊端，嚴(yán)重阻礙了我國體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?；诖?，應(yīng)注重在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，借鑒一些優(yōu)秀的體育經(jīng)濟(jì)政策，并基于我國全民運(yùn)動(dòng)實(shí)際情況來科學(xué)調(diào)整、優(yōu)化我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造良好的發(fā)展氛圍。其次，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間，要對全體工作人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)到當(dāng)下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的基于與挑戰(zhàn)，認(rèn)清市場缺陷對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，并深入挖掘未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景等，進(jìn)而多管齊下，共同推動(dòng)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，又好又快發(fā)展。

目前來看，在制定并執(zhí)行體育經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，如果需要借鑒經(jīng)驗(yàn)方法，那么需要深入挖掘政府集權(quán)下的體育管理機(jī)制、現(xiàn)狀、優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)而能夠爭取到更多的經(jīng)費(fèi)用于體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展中。大量的實(shí)踐表明，如果政府針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以更多的資金支持，那么會(huì)加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，且由于科學(xué)體育經(jīng)濟(jì)政策的支持，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定、和諧、高效，進(jìn)而在發(fā)展時(shí)有更多的選擇空間。科學(xué)借鑒西方發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，基于我國國情和社會(huì)、體育產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，來綜合有效利用體育經(jīng)濟(jì)政策，有利于推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。就我國目前的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來看，應(yīng)學(xué)習(xí)美國針對體育產(chǎn)業(yè)采取的稅收減免政策，學(xué)習(xí)法國、德國等西歐國家把體育賽事當(dāng)作慈善活動(dòng)等優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，再加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)保護(hù)，以此來爭取更多的體育發(fā)展資金，并發(fā)揮巨大的作用，也能保證體育經(jīng)濟(jì)政策的制定和落實(shí)更加具有針對性、有效性和長遠(yuǎn)性，為體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

■以科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策保障體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具體對策

體育經(jīng)費(fèi)的充足與否直接影響體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展步伐，當(dāng)下，我國應(yīng)深入研究不同體育管理體制的應(yīng)用效果，確保體育運(yùn)動(dòng)得以普及，所以，要通過科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行保障，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。具體來說，第一，政府部門要注重引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制的作用，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理模式。并深入探究體育市場內(nèi)在潛力、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，找到體育產(chǎn)業(yè)最佳發(fā)展途徑。第二，大量的實(shí)踐表明，國家型、社會(huì)型、綜合型體育產(chǎn)業(yè)管理體制都存在了較大的成效。所以，我國要想推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，就必須科學(xué)運(yùn)用體育管理體制，而這些依賴于我國國情、社情以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，并基于此來科學(xué)選擇合適的體育管理體制，基于體育經(jīng)濟(jì)政策的支持，發(fā)揮巨大的作用，保證體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，防止出現(xiàn)不必要的問題。第三，我國人口數(shù)量多、規(guī)模龐大，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間，但同時(shí)也存在很大的挑戰(zhàn)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要更多、更有效、更科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策予以保障，還需要賦予國家相關(guān)政府部門、人民大眾監(jiān)督權(quán)力，進(jìn)而在大眾的共同監(jiān)督管理下，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液、增添新的活力，進(jìn)而推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。其次，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性、有效性在很大程度上依賴于工作人員質(zhì)量與水平。所以，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政府部門、企業(yè)應(yīng)注重提高人才質(zhì)量與水平，提高人才準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)一些專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)水平突出、職業(yè)素養(yǎng)高、創(chuàng)新意識(shí)和能力強(qiáng)的人才進(jìn)入隊(duì)伍，還要加強(qiáng)對在職人員的培訓(xùn)，提高人才自主創(chuàng)新能力。另外，應(yīng)有針對性的使用綜合型管理模式，一改傳統(tǒng)模式中政策方面的弊端，從而不斷提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平。值得一提的是，我國在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要運(yùn)用體育經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，應(yīng)立足于實(shí)際情況，針對現(xiàn)存問題深入分析和總結(jié)，激發(fā)體育經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，充分發(fā)揮其作用，進(jìn)而能夠通過科學(xué)體育經(jīng)濟(jì)政策來保證體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

■結(jié)束語

綜上所述，新形勢下，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的地位舉足輕重，且體育運(yùn)動(dòng)不但能夠反映一個(gè)國家人民的身體素養(yǎng)，更能在很大程度上體現(xiàn)國民物質(zhì)和精神生活水平。而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完善的經(jīng)濟(jì)政策予以保障，基于此，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)立足于我國國情、社情和體育產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，積極學(xué)習(xí)一些先進(jìn)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體育經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用，進(jìn)而制定完善的體育經(jīng)濟(jì)政策，不斷提高工作人員綜合素養(yǎng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。