新冠疫情影響下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及對策建議

陳淑娟 王蕾（山東外國語職業(yè)技術(shù)大學(xué)）

■引言

在進(jìn)入2020年以后，新冠疫情的突然爆發(fā)，對社會發(fā)展以及人們的正常生活產(chǎn)生了直接的影響，為了開展對新冠疫情的防控工作，我國政府為了對疫情傳播渠道進(jìn)行快速的阻斷，采取了諸多非常手段，包括限行、限訪等手段[1]。在政府強有力的執(zhí)行下，中國社會發(fā)展暫時陷入停滯狀態(tài)，文旅產(chǎn)業(yè)也遭受了嚴(yán)重的打擊，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。而在疫情防控取得突破性進(jìn)展以后，各個行業(yè)陷入到疫情后的恢復(fù)困境中，如何更好的應(yīng)對新冠疫情所產(chǎn)生的影響，成為了當(dāng)前文旅產(chǎn)業(yè)必須要解決的問題。所以，通過對文旅產(chǎn)業(yè)在新冠疫情背景下的發(fā)展困境進(jìn)行分析，有利于更好的采取恢復(fù)措施，提升文旅產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

■新冠疫情下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游業(yè)遭受重創(chuàng)

受到新冠疫情的影響，全國的旅游業(yè)、交通運輸以及餐飲等遭受重創(chuàng)，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計來看，2020年全國文旅產(chǎn)業(yè)的損失或?qū)⒊^40%，隨著疫情在全國范圍內(nèi)的快速蔓延，春節(jié)期間的旅游業(yè)直接陷入停滯的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重[2]。盡管在“五一”期間，疫情已經(jīng)得到了顯著的控制，但是為了避免出現(xiàn)再次爆發(fā)的情況，國家在防控方面依舊保持高度警惕的狀態(tài)，人們?yōu)榱吮Ｕ献陨淼陌踩?，也不愿意外出旅游，在這種情況下，旅游行業(yè)的恢復(fù)速度相對較慢。

（二）政府出臺諸多扶持政策

在面對新冠疫情的影響，國家為了推動文旅產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)，出臺了諸多舉措，為旅游企業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在國家部委出臺各項扶持政策以后，幫助旅游企業(yè)更好的應(yīng)對新冠疫情所產(chǎn)生的影響。在文化和旅游部的政策中，決定暫退部分旅行社的服務(wù)質(zhì)量保證金，標(biāo)準(zhǔn)為80%[3]。財政部為了更好的緩解企業(yè)在經(jīng)營中遇到的困難，出臺了許多稅收政策以及金融政策，工業(yè)和信息化部則是出臺了諸多復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，為文旅產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)打下了良好基礎(chǔ)。

■新冠疫情影響下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困境

（一）文旅企業(yè)抗風(fēng)險能力相對較差

在新冠疫情的影響下，在長達(dá)數(shù)月的停業(yè)狀態(tài)下許多文旅企業(yè)陷入到經(jīng)營困境當(dāng)中，根據(jù)國際勞工組織發(fā)布的評估報告來看，在疫情的作用下，共有5100萬家酒店企業(yè)1.11億家旅游企業(yè)經(jīng)營活動步履維艱，倒閉風(fēng)險大大提升。在國內(nèi)的文旅產(chǎn)業(yè)中，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計來看，共有上萬家旅游類企業(yè)注銷，文旅行業(yè)訂單取消數(shù)量巨大，使得其營業(yè)收入無法得到保障，在巨大的成本壓力下，許多企業(yè)的經(jīng)營活動無法得到順利開展[4]。在文旅企業(yè)抗風(fēng)險能力較低的情況下，受到工資、租金以及稅費等綜合成本的影響，使得文旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營壓力大增。從目前文旅行業(yè)的發(fā)展來看，細(xì)分行業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè)，中小企業(yè)的數(shù)量眾多，而此類企業(yè)的抗風(fēng)險能力較低，使得其在短期內(nèi)出現(xiàn)了流動性緊張的問題，面臨著被市場淘汰的危機。

（二）文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員壓力較大

在新冠疫情的沖擊下，許多旅游企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況，同時迫于生存壓力，許多文旅產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員臨時轉(zhuǎn)行，但是相較于大量的從業(yè)人員來說，多數(shù)從業(yè)者會選擇等待市場復(fù)蘇，而在等待的階段，其壓力會大幅提升[5]。在文旅從業(yè)人員中，導(dǎo)游作為其中的重要組成，在疫情期間面臨著停職的問題，使得其自身的發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。從中國旅行社協(xié)會的統(tǒng)計來看，超過80%的導(dǎo)游業(yè)務(wù)量較小，許多人被迫從事一些網(wǎng)上銷售的工作，甚至有10%的人考慮轉(zhuǎn)行。在這種情況下，當(dāng)文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員壓力較大的情況下，如果不能及時的推動文旅產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，許多從業(yè)人員不得不轉(zhuǎn)入到其他行業(yè)中，而當(dāng)文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)正常以后，則會出現(xiàn)從業(yè)人員不足的情況，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）文旅市場比較低迷

在當(dāng)前新冠疫情的作用下，文旅產(chǎn)業(yè)陷入到低迷的狀態(tài)，旅行社、景區(qū)、餐飲以及住宿業(yè)等遭受了嚴(yán)重的打擊。相較于其他行業(yè)來說，旅游行業(yè)在遭遇流行性傳染病的時候，所受到的沖擊更為嚴(yán)重。盡管為了推動文旅產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)，地方政府出臺了許多的鼓勵政策，包括旅游消費券、政策大禮包等，但是文旅產(chǎn)業(yè)依舊處于比較低迷的情況。在疫情防控期間過程中，人們更多的會選擇省內(nèi)游，在跨省旅游方面的比重相對較低，而在出入境方面限制更為嚴(yán)格，使得中遠(yuǎn)程旅游的恢復(fù)相對較慢。在新冠疫情爆發(fā)以后，人們的收入也受到了一定的影響，而在收入降低的情況下，用于消費的資金也就有所下降，文旅產(chǎn)業(yè)作為人們精神文化消費的重要內(nèi)容，同樣受到了一定的影響，阻礙了文旅產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)。

■新冠疫情影響下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）提升文旅產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力

從目前的文旅市場發(fā)展來看，文旅企業(yè)多為中小微企業(yè)，其在抗風(fēng)險能力方面相對較差，特別是在面對新冠疫情的影響下，生存壓力陡然提升。因此，在當(dāng)前文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)該鼓勵中小微企業(yè)采用抱團(tuán)取暖的方式，開展聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)文旅行業(yè)抵御風(fēng)險能力的提升。在開展抱團(tuán)取斷的過程中，文旅企業(yè)應(yīng)該從以往單一性經(jīng)營的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化的經(jīng)營，開展人力資源互補，構(gòu)建信息資源共享的模式，積極的開拓業(yè)務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新化、規(guī)模化以及高端化的發(fā)展。通過實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力的提升，能夠更好的降低企業(yè)的經(jīng)營壓力，實現(xiàn)其自身經(jīng)營能力與信心的提升，為整個行業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）推動智慧文旅行業(yè)發(fā)展

在文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，智慧文旅能夠為其注入新的活力。為了更好的應(yīng)對新冠疫情產(chǎn)生的影響，需要積極的推動科技與文旅的融合，將人工智能技術(shù)、5G技術(shù)等融入到文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為消費者提供更為多樣化的文旅產(chǎn)品，實現(xiàn)文旅供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在這一過程中，應(yīng)該積極的推動文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，將各種信息化技術(shù)融入其中，積極的推動智慧文旅行業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建全方位、全業(yè)態(tài)、全鏈條的智慧文旅生態(tài)圈，為文旅產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)提供新的動力。特別是在人們生活水平不斷提升的情況下，對文旅產(chǎn)品的要求也在不斷提升，通過發(fā)展智慧文旅，可以更好的契合人們的需求，保障文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）出臺各種文旅消費惠民政策

在疫情得到有效控制的情況下，為了推動文旅產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)，政府應(yīng)該發(fā)揮出自身的引導(dǎo)作用，通過出臺各種文旅消費惠民政策，刺激文旅消費市場，為行業(yè)的發(fā)展注入新的活力。首先需要落實各種文旅惠民措施，發(fā)放一些文旅消費券，針對醫(yī)護(hù)人員等行業(yè)出臺相應(yīng)的免費以及優(yōu)惠活動，采用消費券紅包雨的方式，積極的鼓勵人們的文旅市場消費。其次，合理的設(shè)定文旅消費券的發(fā)放對象、種類以及方式。在進(jìn)行文旅消費券發(fā)放的過程中，需要針對不同的客源地，發(fā)放不同類型的消費券，從而起到更好的刺激作用，帶動本地居民以及外地居民的出行欲望，滿足人們的消費需求。最后，熱門景區(qū)需要開展預(yù)約購票的方式，而針對一些冷門景區(qū)，則需要進(jìn)行免費預(yù)約制度的建立。在景區(qū)優(yōu)惠中，應(yīng)該從自身的實際情況出發(fā)，合理的制定免費的方式，推動冷門景區(qū)的發(fā)展，為整體文旅行業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

■結(jié)束語

在新冠疫情的影響下，我國的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受重創(chuàng)，在長達(dá)數(shù)月的停滯狀態(tài)下，許多文旅企業(yè)無法承擔(dān)經(jīng)營壓力，破產(chǎn)倒閉。而在新冠疫情得到有效控制的情況下，為了更好的推動文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府必須要發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，通過出臺各種消費券，刺激居民的出行欲望，為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。而從企業(yè)的角度來看，同樣需要提升自身的抗風(fēng)險能力，通過采用抱團(tuán)取暖的方式，更好的應(yīng)對各種突發(fā)事件的沖擊，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。