關(guān)于新政府會(huì)計(jì)制度對高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)的影響探析

陶葉青（甘肅省河西學(xué)院財(cái)務(wù)處）

隨著會(huì)計(jì)核算管理工作的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作問題不斷顯露出來，這對推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序發(fā)展產(chǎn)生不利影響。所以，合理分析新政府會(huì)計(jì)制度的影響，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作體系是十分必要的。

■高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)的工作現(xiàn)狀

其中，高校在會(huì)計(jì)核算方面的工作問題，主要有以下幾個(gè)方面，第一，缺乏完善的會(huì)計(jì)科目。當(dāng)前高校在會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)的工作中，未能結(jié)合實(shí)際發(fā)展特征，從全方面考慮會(huì)計(jì)學(xué)科的設(shè)置，也未能結(jié)合會(huì)計(jì)核算的多元化要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)科目的有效完善。并且在新政府會(huì)計(jì)制度推出后，高校會(huì)計(jì)科目設(shè)置的問題越來越多，如果缺乏對會(huì)計(jì)科目的有效完善，那么不利于更好讓會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作，滿足新政府會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)格要求，影響會(huì)計(jì)核算工作的創(chuàng)新發(fā)展，甚至嚴(yán)重的還會(huì)對資產(chǎn)的評估與核算工作帶來負(fù)面影響，出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算不夠科學(xué)和合理的問題。第二，缺少清晰的資產(chǎn)核算。在高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作中，很多高校或多或少都會(huì)存在資產(chǎn)方面的遺留問題，這就需要通過清晰的資產(chǎn)核算工作，對各項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟進(jìn)記錄，當(dāng)前高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作，未能進(jìn)行有效登記記錄的方式，提升會(huì)計(jì)核算工作效率，而且在高校建設(shè)與支出方面，也未能進(jìn)行準(zhǔn)確與很好的核算，進(jìn)而造成了高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作出現(xiàn)算賬不明確、資金賬目不過明細(xì)的問題，這對高校合理的資金流轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利影響，也會(huì)使高校在資金流轉(zhuǎn)記錄方面存在問題。另外，部分高校在會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)的工作中，缺乏資本化的貸款方式，進(jìn)而造成高校在核算本校價(jià)值方面，呈現(xiàn)出缺乏合理性和明確性的問題，影響高校的創(chuàng)新發(fā)展和健全發(fā)展。第三，會(huì)計(jì)人員工作能力有待增強(qiáng)。在高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)的工作中，不僅存在負(fù)債情況不清晰的問題，還暴露出會(huì)計(jì)人員工作能力有待增強(qiáng)的問題。雖然高校結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度，成立專門的會(huì)計(jì)核算部門，并且通過明確相關(guān)工作責(zé)任和義務(wù)的方式，保障相關(guān)工作的有序發(fā)展，但是仍然存在會(huì)計(jì)人員工作能力有待增強(qiáng)的問題，高校未能采用加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化新政府會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)等方式，推動(dòng)高校會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的健全發(fā)展，進(jìn)而不能更好地讓會(huì)計(jì)人員落實(shí)會(huì)計(jì)核算工作，也會(huì)呈現(xiàn)出不同的會(huì)計(jì)核算問題，影響高校相關(guān)工作的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，必須結(jié)合現(xiàn)代化的工作理念和方法，進(jìn)而才能更好地落實(shí)相關(guān)工作目標(biāo)。由于會(huì)計(jì)人員工作能力有待提升，進(jìn)而在創(chuàng)新工作方法方面存在問題，從而影響會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作效率提高。

■新政府會(huì)計(jì)制度對高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)的影響

在高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作中，所出臺(tái)的新政府會(huì)計(jì)制度，合理的將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合起來，并且通過完善會(huì)計(jì)核算結(jié)構(gòu)的方式，提升工作效果。雖然實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的結(jié)合，但是在結(jié)合的過程中也存在分離的特點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。其一，重新定位會(huì)計(jì)核算模式。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，全面結(jié)合各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，明確不同依據(jù)下的會(huì)計(jì)核算要素和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還要求會(huì)計(jì)核算工作采用雙管齊下的方式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)之間的結(jié)合，最大程度地滿足決策報(bào)告的需求，還要在編制財(cái)務(wù)報(bào)告的過程中，堅(jiān)持合理監(jiān)督和循序漸進(jìn)的原則，對不同信息的使用情況反映出來，從而達(dá)到改革與創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算模式的工作目標(biāo)。其二，實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一。在新的會(huì)計(jì)核算制度下，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)很難滿足高校的核算工作需求和標(biāo)準(zhǔn)，而通過應(yīng)用新政府會(huì)計(jì)制度，能夠讓高校會(huì)計(jì)核算工作提升信息的可比性一致性，而且還會(huì)采用統(tǒng)一匯總與分析財(cái)務(wù)報(bào)表和編制等方式，統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容，最大程度地提升財(cái)政決策方面的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為高校的良好決策提供保障，加快工作效率的提升速度。其三，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算功能。在新的政府會(huì)計(jì)制度背景下，明確指出預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能的價(jià)值，要求高校要以預(yù)算會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算和管理工作的創(chuàng)新，還強(qiáng)調(diào)高校在會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作中增加投資支出與債務(wù)收支等方面的工作內(nèi)容和核算內(nèi)容，進(jìn)而才能更好地讓高校在會(huì)計(jì)制度實(shí)施中，滿足權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)實(shí)踐需求，保證相關(guān)工作的有序進(jìn)行。

■新政府會(huì)計(jì)制度下做好高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)的策略

（一）及時(shí)了解政府會(huì)計(jì)制度

必須結(jié)合相關(guān)制度要求，全面將高校真實(shí)資產(chǎn)狀況和負(fù)債情況反映出來，優(yōu)化資產(chǎn)的核算方式，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作中，特別是受托代理資產(chǎn)、壞賬準(zhǔn)備資產(chǎn)等相關(guān)科目，要具有針對性和認(rèn)真地進(jìn)行核算，從而才能防止出現(xiàn)高估或者低估的問題發(fā)生，提升會(huì)計(jì)核算工作水平和效果。另外，高?？梢苑e極結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度，分析與探究高校的債務(wù)狀況，優(yōu)化合理的應(yīng)對方案，最大程度地解決各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。比如，合理分析與探究高校應(yīng)付未付的工程款、各種運(yùn)行費(fèi)用、借款利息等，從而才能在合理的會(huì)計(jì)核算與記賬工作中，將高校債務(wù)狀況和實(shí)際運(yùn)行發(fā)展情況呈現(xiàn)出來。

（二）優(yōu)化傳統(tǒng)會(huì)計(jì)記賬方式

在實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)制度后，需要高校在做好會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作的過程中，結(jié)合會(huì)計(jì)要素變化情況，優(yōu)化傳統(tǒng)會(huì)計(jì)記賬方式，積極結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度增加預(yù)算收入、預(yù)算結(jié)余、預(yù)算支出的三個(gè)工作要素特征，提升高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作水平，進(jìn)而才能通過合理的記賬形式，保證新政府會(huì)計(jì)制度的有效落實(shí)。同時(shí)，在高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作中，需要結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)的不同要求，對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)記賬方式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，也可以采用引入現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工作模式、信息化會(huì)計(jì)核算工作系統(tǒng)等方式，反映出財(cái)務(wù)情況和預(yù)算情況，從而通過有效的記賬方式，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算方法等，讓其更好滿足相關(guān)工作需求，保證會(huì)計(jì)核算工作的可持續(xù)化進(jìn)行。在優(yōu)化傳統(tǒng)會(huì)計(jì)記賬方式期間，也可以積極更新會(huì)計(jì)科目和核算方式，積極結(jié)合高校財(cái)政補(bǔ)助資金、教育事業(yè)的收入情況和投資情況，做好會(huì)計(jì)核算工作和記賬的工作，還要通過調(diào)整會(huì)計(jì)核算體系的方式，全面適應(yīng)新的體制要求，在成本費(fèi)用計(jì)算的過程中，高?？梢院侠砼浔瘸杀举M(fèi)用的準(zhǔn)確核算標(biāo)準(zhǔn)、方法等，全面控制高校的成本，保證資金的有效運(yùn)用，促進(jìn)資金使用效率增強(qiáng)。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員工作能力

新常態(tài)背景下，高校需要在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的同時(shí)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的工作能力，不僅要為社會(huì)培養(yǎng)出更多創(chuàng)新型人才，還要充分落實(shí)高校會(huì)計(jì)核算創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)工作目標(biāo)，通過創(chuàng)新型會(huì)計(jì)核算人才隊(duì)伍，保證會(huì)計(jì)核算工作效率提升。一方面，可以引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)核算制度，積極對其中的核算要求和內(nèi)涵進(jìn)行挖掘，不斷鞏固與豐富會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)知識(shí)面，同時(shí)，高?？梢圆捎眉哟笈嘤?xùn)力度的方式，在普及新政府會(huì)計(jì)制度理念和要求的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信息化使用能力和軟件使用等，才能在會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新中，運(yùn)用多元化的核算方式和工作理念進(jìn)行工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作意識(shí)俱進(jìn)發(fā)展。另一方面，在高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作中，可以采用明確工作人員主體的方式，利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作積極性，讓其全面的參與到新制度的實(shí)施和應(yīng)用中，針對存在問題和不足的會(huì)計(jì)人員，通過合理評價(jià)和引導(dǎo)的方式，強(qiáng)化工作水平。

■結(jié)語

要想做好高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作，需要在新政府會(huì)計(jì)制度下，及時(shí)了解新政府會(huì)計(jì)制度，全面分析新政府會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)、要求，還要在會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作中，堅(jiān)持有序性、針對性的原則，嚴(yán)格按照新的制度要求進(jìn)行工作，同時(shí)，高校必須摒棄傳統(tǒng)的工作方案和設(shè)計(jì)方案，積極結(jié)合辦學(xué)特色和教學(xué)工作需求，創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的工作，進(jìn)而才能為執(zhí)行和落實(shí)新的要求與政策規(guī)定提供保障。