婦幼保健院干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)問題及對(duì)策

李娜

【摘要】本文闡述了建設(shè)高效的婦幼保健院干部人事檔案管理隊(duì)伍的重要性，結(jié)合建設(shè)過程中存在的管理制度不完善、對(duì)干部人事檔案相關(guān)信息認(rèn)定政策宣傳不到位、信息化建設(shè)滯后等問題，提出建立完善的干部人事檔案管理制度、提高干部人事檔案管理人員的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力、加大干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)投入力度等對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】婦幼保健院;干部人事檔案管理;隊(duì)伍建設(shè);政策宣傳;認(rèn)知水平

婦幼保健醫(yī)院通常為女性和兒童提供保健服務(wù)，其主營業(yè)務(wù)為婦科病普查，產(chǎn)前產(chǎn)后的一系列護(hù)理、兒童體檢、保健等工作。一般由衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，是集醫(yī)療、預(yù)防、科研、康復(fù)于一體的現(xiàn)代化綜合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由于大部分患者為婦女和兒童，且病癥類型具備一定的特殊性，婦幼保健院的醫(yī)護(hù)人員需要提供更加細(xì)致的服務(wù)。基于此，做好干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)工作，能夠提升該單位的綜合形象。

一、建設(shè)高效的干部人事檔案管理隊(duì)伍的重要性

在中國特色社會(huì)主義制度下，我國大多數(shù)醫(yī)院為非營利性公立醫(yī)院，其中包含很多婦幼保健醫(yī)院。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行日常管理時(shí)，工作人員的人事檔案能夠?yàn)槠涮峁┫鄬?duì)準(zhǔn)確的參照，特別是在干部人事任免時(shí)，通過檔案審查，可以了解候選人員的“三齡兩歷一身份”（即年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、干部身份），在很大程度上影響最終決定。婦幼保健醫(yī)院由于其特殊性，收治的患者普遍為婦女和兒童，作為社會(huì)上相對(duì)弱勢的群體，在為其提供醫(yī)療保健服務(wù)時(shí)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該具備更加良好的耐性，用專業(yè)的醫(yī)療水平和高尚的道德品質(zhì)帶給患者良好的體驗(yàn)。治療身體疾病的同時(shí)，也能幫助其舒緩緊張的心情?；诖耍瑡D幼保健醫(yī)院建設(shè)高效的干部人事檔案管理隊(duì)伍，將每一名醫(yī)務(wù)人員的過往經(jīng)歷詳細(xì)記錄、安全保管，當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或具備資格的部門進(jìn)行審查時(shí)，管理人員能提供真實(shí)、完整的干部人事檔案信息，無論是對(duì)于干部個(gè)人前途發(fā)展、醫(yī)院整體運(yùn)轉(zhuǎn)，還是建立完善的干部人事檔案管理體系，均具有不可忽視的重要意義。

二、當(dāng)前干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

當(dāng)前婦幼保健院干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)存在如下問題：

（一）檔案日常管理制度存在漏洞，部分管理人員沒有落實(shí)相關(guān)政策，致使檔案管理工作水平長期停滯不前。婦幼保健醫(yī)院出現(xiàn)人員變動(dòng)時(shí)（如引進(jìn)剛畢業(yè)的醫(yī)生、護(hù)士等），沒有把好第一道檔案“入口關(guān)”，經(jīng)常出現(xiàn)審核不夠仔細(xì)甚至相關(guān)信息錄入錯(cuò)誤的情況。根據(jù)新聞媒體報(bào)道，極個(gè)別婦幼保健醫(yī)院甚至弄錯(cuò)了某護(hù)士檔案上的性別，給當(dāng)事人的生活、工作帶來諸多不便。

（二）根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，公立婦幼保健醫(yī)院進(jìn)行干部人事任免時(shí)，需要重點(diǎn)審查“三齡兩歷一身份”，根據(jù)備選人員的實(shí)際情況做出最終決定。然而現(xiàn)實(shí)情況是，一些陳年檔案由于政策宣傳不到位，相關(guān)記錄較為模糊，且由于當(dāng)年負(fù)責(zé)錄入的人員已經(jīng)無法聯(lián)系，因而無法保證檔案的準(zhǔn)確性，給人事安排工作帶來一定的困難。此外，對(duì)于一些黨員干部，檔案與身份證、戶口本同樣重要，如果出現(xiàn)錄入錯(cuò)誤，會(huì)嚴(yán)重影響相關(guān)人員的職稱、職級(jí)評(píng)定。

（三）一些婦幼保健醫(yī)院干部人事檔案信息化建設(shè)流于形式，沒有充分認(rèn)識(shí)到信息化管理系統(tǒng)對(duì)提升檔案管理效率的重要性，因此相應(yīng)的建設(shè)幾乎停滯不前。此外，部分醫(yī)院在進(jìn)行干部人事檔案錄入、管理時(shí)，相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)水平較低，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息時(shí)，非但沒有與相關(guān)部門及時(shí)溝通，使問題盡快得到的解決，反而互相推諉、扯皮，對(duì)當(dāng)事人的正常工作、生活造成嚴(yán)重干擾?；诖?，婦幼保健醫(yī)院必須建立一支高水平的干部人事檔案管理隊(duì)伍，保證單位內(nèi)部全部檔案信息真實(shí)有效，在需要的時(shí)候公開、透明，能夠真正發(fā)揮作用。

三、提高干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)水平的對(duì)策

（一）建立完善的干部人事檔案管理制度。成功建設(shè)一支高水平干部人事檔案管理隊(duì)伍的前提是必須擁有完善的干部人事檔案管理制度，采用較高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約束的同時(shí)，使其能夠在工作過程中明晰并深化該制度存在的正確意義，逐漸達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。首先，守好“入口關(guān)”，即婦幼保健院發(fā)生人員變動(dòng)時(shí)（流入/流出均需要重視），檔案管理人員應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)同志簽字確認(rèn)的情況下，對(duì)相關(guān)人員的全部信息進(jìn)行核查、記錄、修改。經(jīng)過檢驗(yàn)之后，還需交由當(dāng)事人審查，三方確定無誤，才能完成檔案的轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出。其次，在干部人事檔案的日常管理過程中，管理人員務(wù)必盡職盡責(zé)，保護(hù)檔案的安全性。檔案作為重要的信息，一旦出現(xiàn)問題會(huì)給相關(guān)人員造成嚴(yán)重的損失，因此必須注意對(duì)檔案的管理質(zhì)量。再次，對(duì)一些存在問題的檔案，管理人員應(yīng)該盡量弄清真實(shí)情況，保證檔案信息的真實(shí)性，否則會(huì)降低檔案的“權(quán)威性”。最后，為了從根源上保證檔案安全，避免受到任何形式的損害（如惡意篡改、盜竊等非法行為），每當(dāng)出現(xiàn)檔案“離開”檔案室的情況，管理人員應(yīng)該通過現(xiàn)代化技術(shù)，留下充足的“證據(jù)”（比如有領(lǐng)導(dǎo)同志需要查看檔案時(shí)，可以對(duì)檔案袋表面的封存措施進(jìn)行拍照，與最近一次檔案入庫時(shí)的照片進(jìn)行對(duì)比，從而證明該檔案在保管期間沒有被“動(dòng)過手腳”）。

（二）提高干部人事檔案管理人員的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力。在形成嚴(yán)格且標(biāo)準(zhǔn)的管理制度后，婦幼保健醫(yī)院還應(yīng)該提高管理人員的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力。對(duì)于管理人員來說，檔案保管是職責(zé)、是使命，任何人不得在不符合規(guī)定的情況下接觸檔案;同時(shí)，還應(yīng)該做到對(duì)檔案的存放位置了然于心，當(dāng)有需要時(shí)能夠在最短時(shí)間內(nèi)迅速找到（傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案和電子檔案均是如此）。在熱播歷史大劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中，當(dāng)小平同志到大慶油田視察時(shí)，大慶的一位女職工從事倉庫保管工作，對(duì)其中超過4萬件物品的位置爛熟于心，甚至可以做到在黑布蒙眼的情況下，準(zhǔn)確找到目標(biāo)物品。電視劇雖然有夸大的成分，但是對(duì)干部人事檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該以此作為標(biāo)準(zhǔn)，采用思維、能力雙管齊下的方式，深化意識(shí)、提高技術(shù)，從而打造出一支業(yè)務(wù)能力出眾、具備高度思想認(rèn)知水平的干部人事檔案管理隊(duì)伍。

（三）加大干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)投入力度。為了在較長時(shí)間內(nèi)保持干部人事檔案管理工作的高水平，婦幼保健醫(yī)院應(yīng)該加大隊(duì)伍建設(shè)投入力度。首先，劃撥一定數(shù)目的資金，將之分為三部分：第一部分用于檔案管理設(shè)備的更新。雖然很多婦幼保健醫(yī)院早已實(shí)現(xiàn)了檔案電子化管理，但歷史已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的第三個(gè)“十年”，很多傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備性能嚴(yán)重落后，無法負(fù)載市場流行的新型智能化管理系統(tǒng)。如果勉強(qiáng)使用老化的設(shè)備，一旦出現(xiàn)硬盤損壞、系統(tǒng)崩潰等情況，造成電子信息丟失，將會(huì)在一定程度上影響單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二部分應(yīng)用于提升管理人員的福利待遇，使其能夠在工作時(shí)堅(jiān)守原則和底線，經(jīng)受住不良行為的誘惑。第三部分可以作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于工作成績出色的檔案管理人員（比如周期內(nèi)沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)、在檔案審查時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、幫助單位同事解決問題等）予以重獎(jiǎng)，進(jìn)一步提升其積極性。其次，充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理思維，在思想根源上重視干部人事檔案管理工作，除了內(nèi)部挖潛之外，還應(yīng)該面向社會(huì)招收專業(yè)的檔案管理人才（具備醫(yī)護(hù)、管理雙學(xué)位最佳）。最后，在婦幼保健院的日常工作中，加大宣傳力度，使全體工作人員自覺配合干部人事檔案管理工作，最終在單位內(nèi)部形成一股良好的風(fēng)氣。

（四）增強(qiáng)全體人員責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化檔案調(diào)研流程。干部人事檔案，對(duì)婦幼保健醫(yī)院內(nèi)的所有人員均十分重要，出現(xiàn)問題時(shí)，會(huì)在整體范圍內(nèi)造成影響。基于此，增強(qiáng)全體人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該優(yōu)化檔案調(diào)研工作流程。第一，如上文提到，廣泛開展宣傳工作，不僅提高職工認(rèn)知水平，還需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)責(zé)任問題。檔案不是一天兩天即可形成，也并非特定的人即可完成。比如一名婦科醫(yī)生，進(jìn)入醫(yī)院工作10年，期間參與完成過多少臺(tái)重要手術(shù)（危險(xiǎn)程度較高）、犯過多少錯(cuò)誤、何時(shí)入黨、道德水平如何、日常工作態(tài)度是否良好等，均需要如實(shí)記錄。負(fù)責(zé)人員必須實(shí)事求是，不能摻雜任何個(gè)人情緒，從而使干部人事檔案能夠真實(shí)反映職工生平。第二，不同部門之間需要進(jìn)行檔案調(diào)動(dòng)、研究時(shí)，既要保證實(shí)效性，也要保證安全性。比如某醫(yī)生從A科室調(diào)到B科室，此調(diào)動(dòng)經(jīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門綜合考慮后，為單位整體建設(shè)、發(fā)展而作出決定，因此進(jìn)行檔案調(diào)整時(shí)，應(yīng)該盡量簡化流程，且任何人不得擅自阻攔。當(dāng)婦幼保健醫(yī)院在整體上提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)之后，高效率的管理團(tuán)隊(duì)必將建設(shè)成功。

四、結(jié)語

婦幼保健院與其他醫(yī)院有所區(qū)別，為了將“最合適的人提拔到最合適的崗位”，必須對(duì)干部人事檔案管理工作予以重視。在現(xiàn)代管理理念下，建設(shè)一支思想水平較高、工作能力較強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)深刻的干部人事檔案管理隊(duì)伍，能夠幫助婦幼保健院的領(lǐng)導(dǎo)更好地進(jìn)行人事方面的安排，從而為廣大婦女和兒童患者提供更加人性化的醫(yī)療保健服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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