區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作水平提升策略探析

于萍萍

摘 要： 提升區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作水平，能夠有效促使區(qū)域財(cái)政資金配置呈現(xiàn)出更為合理的特征，也能夠進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展中的推動(dòng)作用，為此，對(duì)區(qū)域財(cái)務(wù)績(jī)效管理體系進(jìn)行構(gòu)建與優(yōu)化，具有不容忽視的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。本文以提升區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作水平為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作優(yōu)化路徑進(jìn)行了研究與探討。

關(guān)鍵詞： 區(qū)域;財(cái)政;績(jī)效管理;優(yōu)化策略

【中圖分類號(hào)】F213.5 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.259

1 提升對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作的重視程度。

在財(cái)政績(jī)效管理工作中，認(rèn)識(shí)到財(cái)政績(jī)效管理工作所具有的重要性與必要性，引導(dǎo)財(cái)政績(jī)效管理主體以及社會(huì)各個(gè)單位提升對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作的重視程度，是做好財(cái)政績(jī)效管理工作的重要前提。在此要求下，財(cái)政部門需要做好宣傳工作，促使各個(gè)部門、社會(huì)大眾深度參與到財(cái)政績(jī)效管理工作當(dāng)中，從而有效提升財(cái)政績(jī)效管理工作成效。在實(shí)踐過程中，財(cái)政部門有必要要求各個(gè)部門能夠重視不斷優(yōu)化資金使用方案、提升資金使用效率，并通過開展財(cái)政績(jī)效管理工作評(píng)價(jià)，完善財(cái)政績(jī)效管理工作評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮出評(píng)價(jià)工作所具有的導(dǎo)向作用，并在發(fā)現(xiàn)財(cái)政績(jī)效管理工作問題的基礎(chǔ)上，為財(cái)政績(jī)效管理工作體系的持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)。與此同時(shí)，為了提升宣傳工作成效，改變績(jī)效管理觀念淡薄，重投入輕管理、重支出輕績(jī)效的現(xiàn)狀，財(cái)政部門可以推動(dòng)出多元化的宣傳形式，如在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，財(cái)政部門有必要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新媒體開展宣傳工作，從而有效提升宣傳工作覆蓋范圍以及社會(huì)影響力，為財(cái)政績(jī)效管理理念的樹立以及財(cái)政績(jī)效管理環(huán)境的優(yōu)化創(chuàng)造良好條件。

2 完善財(cái)政績(jī)效管理工作制度保障

當(dāng)前，雖然各個(gè)地區(qū)圍繞財(cái)政績(jī)效管理工作所開展的制度建設(shè)方興未艾，但是政策措施有待健全以及制度體系與區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理實(shí)際情況相脫節(jié)的現(xiàn)象客觀存在，而這些問題則制約著區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作水平的有效提升。在此背景下，立法部門、財(cái)政部門需要以推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理工作有法可依、有章可循為出發(fā)點(diǎn)，從法制建設(shè)、制度完善等層面為財(cái)政績(jī)效管理工作的開展提供保障。在此過程中，首先，在管理制度與管理辦法的探索中，財(cái)政部門需要發(fā)揮出預(yù)算法所具有的基礎(chǔ)性地位。這要求財(cái)政部門能夠依據(jù)預(yù)算法以及區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作實(shí)際情況，在強(qiáng)化與其他地區(qū)溝通交流、積極開展經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建起具有科學(xué)性、規(guī)范性以及適應(yīng)性的財(cái)政績(jī)效管理工作體系;其次，財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門需要協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建起行之有效的評(píng)價(jià)體系與配套措施，能夠明確財(cái)政績(jī)效管理、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容，不斷完善財(cái)政績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以評(píng)價(jià)結(jié)果為核心構(gòu)建責(zé)任機(jī)制與懲處機(jī)制，從而彰顯出評(píng)價(jià)工作所具有的獨(dú)立性、權(quán)威性以及在推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理工作持續(xù)發(fā)展中的重要價(jià)值。

3 重視財(cái)政績(jī)效管理工作隊(duì)伍建設(shè)

在區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作中，財(cái)政績(jī)效管理工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作成效產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，而專業(yè)化水平不足，也是制約財(cái)政績(jī)效管理工作成效得以提升的關(guān)鍵性因素，為此，提高財(cái)政績(jī)效管理工作隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，是對(duì)區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作進(jìn)行優(yōu)化的必要路徑。在此過程中，首先，財(cái)政部門需要重視拓展工作人員所具有的專業(yè)素養(yǎng)上升渠道。如財(cái)政部門可以通過完善培訓(xùn)體系、組織工作人員進(jìn)行常態(tài)化的經(jīng)驗(yàn)共享與共同學(xué)習(xí)等方式，推進(jìn)工作人員專業(yè)素養(yǎng)適應(yīng)新的財(cái)政績(jī)效管理工作環(huán)境與工作要求;其次，財(cái)政部門有必要構(gòu)建財(cái)政績(jī)效管理專家?guī)?，邀?qǐng)社會(huì)專家學(xué)者、政協(xié)委員、人大代表等參與到財(cái)政績(jī)效管理工作當(dāng)中，從而為財(cái)政績(jī)效管理工作及其優(yōu)化出謀劃策，為財(cái)政績(jī)效管理工作水平的持續(xù)提升奠定人力資源基礎(chǔ);最后，財(cái)務(wù)部門可以依托對(duì)外招標(biāo)與服務(wù)購(gòu)買方式，將第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)引入財(cái)政績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作當(dāng)中，從而進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作所具有的獨(dú)立性、專業(yè)性與客觀性，進(jìn)而為財(cái)政績(jī)效管理水平的提升提供保障。

4 強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督工作

對(duì)區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作開展有效的監(jiān)督，能夠促使財(cái)政績(jī)效管理主體強(qiáng)化自律，并更為全面的對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作進(jìn)行審視，挖掘財(cái)政績(jī)效管理工作中有待優(yōu)化的內(nèi)容。具體而言，財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督工作的強(qiáng)化，主要可以從以下兩個(gè)方面來(lái)開展：一方面，在財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督體系的構(gòu)建中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化人大所具有的監(jiān)督作用。相對(duì)于政府部門所開展的監(jiān)督工作而言，人大針對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作所開展的監(jiān)督與評(píng)價(jià)呈現(xiàn)出了不同的立場(chǎng)與明顯的優(yōu)勢(shì)，如通過發(fā)揮人大所具有的監(jiān)督作用，能夠促使社會(huì)專業(yè)人士參與到財(cái)政績(jī)效管理評(píng)價(jià)當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化人才資源的整合，因此，既需要重視圍繞人大監(jiān)督工作的開展完善相關(guān)制度與管理機(jī)制，而且需要進(jìn)一步拓展人大在財(cái)政績(jī)效管理工作中的監(jiān)督范圍，提升人大在財(cái)政績(jī)效管理工作中的監(jiān)督權(quán)利，從而充分發(fā)揮出人大在監(jiān)督工作中的重要作用;另一方面，部門需要重視對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作在相關(guān)政務(wù)平臺(tái)予以公示，充分發(fā)揮出社會(huì)大眾在財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督工作中的作用。這則要求財(cái)政部門能夠依據(jù)政務(wù)公開規(guī)定，在拓展政務(wù)公開平臺(tái)的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作及其評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面有效的公示，從而確保社會(huì)大眾能夠?qū)^(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作現(xiàn)狀做出了解，在維護(hù)社會(huì)大眾知情權(quán)、提升財(cái)政績(jī)效管理工作數(shù)據(jù)利用率與利用價(jià)值的基礎(chǔ)上，有效引導(dǎo)社會(huì)大眾深度參與到財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督工作當(dāng)中。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，區(qū)域財(cái)政績(jī)效管理工作的優(yōu)化是提升財(cái)政資金效益的必要路徑，在此過程中，財(cái)政部門需要引導(dǎo)各個(gè)單位以及社會(huì)大眾提升對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作的重視程度，為財(cái)政績(jī)效管理工作的開展優(yōu)化創(chuàng)造良好的環(huán)境，與此同時(shí)，立法部門、財(cái)政部門需要重視對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作涉及到的法律法規(guī)、規(guī)章制度等進(jìn)行持續(xù)完善，從而為財(cái)政績(jī)效管理工作的規(guī)范化開展提供依據(jù)。另外，財(cái)政部門需要認(rèn)識(shí)到財(cái)政績(jī)效管理工作隊(duì)伍建設(shè)以及財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督體系對(duì)提升財(cái)政績(jī)效管理工作成效所具有的重要意義，并通過推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理工作隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展、強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督，為財(cái)政績(jī)效管理工作成效的提升構(gòu)建保障。

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