我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中暴露出的問(wèn)題與解決辦法

[摘要]本文首先深入分析了國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其后提出了一系列提高對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的主要思路及策略。

[關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì);問(wèn)題;解決辦法

[中圖分類(lèi)號(hào)] F752

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況積極開(kāi)展了對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，并且在實(shí)踐工作中取得了良好的進(jìn)步和發(fā)展。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究我們可以看出，過(guò)去由于勞動(dòng)力成本十分廉價(jià)，使得國(guó)內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為順利，尤其是在出口方面，已經(jīng)逐漸成為國(guó)際上數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國(guó)，而隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不斷變化，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、其他合作國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題凸顯以及貿(mào)易保護(hù)政策和推廣，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也在一定程度上受到了多元化的影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，相關(guān)人員必須結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)及主流趨勢(shì)，找到當(dāng)前我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題困境，明確未來(lái)發(fā)展前景及方向，在解決現(xiàn)實(shí)生活中面臨的一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，充分發(fā)揮我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

1 國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

1.1 貿(mào)易總額回落速度快

從一定意義上來(lái)講，在上個(gè)世紀(jì)我國(guó)的出口貿(mào)易就已經(jīng)在國(guó)際上數(shù)一數(shù)二，高峰時(shí)期總體貿(mào)易量已經(jīng)高達(dá)200多億美元，是世界份額的0.8%左右。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)較為落后的情況下這在當(dāng)時(shí)達(dá)到這樣的顯著的成績(jī)是相當(dāng)不容易的，而經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷堅(jiān)持拓展，對(duì)外貿(mào)易工作的進(jìn)步是十分明顯的。2008年總貿(mào)易量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10000億美金左右，僅次于德國(guó)和美國(guó)，這也使我國(guó)正式躋身世界貿(mào)易大國(guó)。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)正式發(fā)展的時(shí)間較晚，但即便是只經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的發(fā)展創(chuàng)新，也從真正意義上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的突破和增長(zhǎng)，大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域都在這樣的背景下獲得了長(zhǎng)足發(fā)展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。但從2010年開(kāi)始，全球爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也受到了一定的消極影響。

1.2 貿(mào)易總額發(fā)展快但問(wèn)題突出

根據(jù)相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查研究我們可以看出，對(duì)外貿(mào)易資金的投入一直較為穩(wěn)定，貿(mào)易總額與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)也呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但值得注意的是，近年來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)額不斷增加，但隨之暴露出的問(wèn)題也不斷增多。具體而言，我國(guó)的人口基數(shù)大，而總貿(mào)易金額卻十分有限，國(guó)家積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)會(huì)造成資源的大量消耗，投入的資金也不斷增加，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的債務(wù)危機(jī)、債券危機(jī)以及貿(mào)易壁壘都使得我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)了不穩(wěn)定的影響因素，已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健快速的增長(zhǎng)和發(fā)展，在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)中也無(wú)法凸顯出自身的優(yōu)勢(shì)。這些因素都為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，國(guó)家必須積極維護(hù)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的穩(wěn)定局面，找到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，改善外貿(mào)現(xiàn)狀的主要策略和措施。

1.3 特保措施隱患突出

所謂特保，從本質(zhì)上來(lái)講主要是指特定特殊產(chǎn)品的特殊保護(hù)機(jī)制措施與過(guò)渡性保障系統(tǒng)。具體而言，我國(guó)曾明確如果成功加入WTO組織，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過(guò)程中我國(guó)提供的商品進(jìn)入到其他成員國(guó)范圍內(nèi)，如果數(shù)量或是條件對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，甚至嚴(yán)重導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，那么該國(guó)可以申請(qǐng)向我國(guó)直接進(jìn)行磋商，共同制定出科學(xué)合理的解決策略及保障方案。這樣的條款從一定意義上來(lái)講違背了公平競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易的基本原則和宗旨，很多救濟(jì)性質(zhì)的策略措施都在一定程度上被限制，而這樣的特保措施從本質(zhì)上來(lái)講是針對(duì)我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品所提出的一種特別制度，其中所涉及到的問(wèn)題是極多的，國(guó)際上也沒(méi)有給出明確的界定范圍，導(dǎo)致在實(shí)際貿(mào)易過(guò)程中產(chǎn)生了諸多的問(wèn)題和歧義，這對(duì)我國(guó)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了不良影響，尤其是針對(duì)特保措施所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，如果采用WTO立案調(diào)查的方式會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，甚至嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成我國(guó)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的巨大損失，如果成員國(guó)都采用這樣的方式，我國(guó)的企業(yè)就已經(jīng)沒(méi)有任何出口的線路和途徑，由此可見(jiàn)，特保措施具有極強(qiáng)的強(qiáng)制性，直接威脅著我國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.4 技術(shù)壁壘的限制

根據(jù)相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查研究我們可以看出，國(guó)家設(shè)置技術(shù)壁壘從本質(zhì)上來(lái)講是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民安全，保障國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量，其所使用的一系列強(qiáng)制性及非強(qiáng)制性的策略措施都是非常有必要的。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)和有效發(fā)展，自由貿(mào)易是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)及必然走向，在這樣的背景下，出現(xiàn)了大量的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，使得越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)限制發(fā)展中國(guó)家的交易。具體而言，技術(shù)壁壘從根本上是受?chē)?guó)際保護(hù)的，具有一定的合理性、合法性，是為了切實(shí)保護(hù)人們的人身健康和財(cái)產(chǎn)安全。例如，禁止輸送危險(xiǎn)品到本國(guó)境內(nèi)，當(dāng)?shù)靥岢隽艘幌盗袕?qiáng)制性的安全標(biāo)準(zhǔn)，以此維護(hù)人們?nèi)松碡?cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，技術(shù)壁壘也具有極強(qiáng)的靈活性和隱蔽性，在具體的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中很容易被一些發(fā)達(dá)國(guó)家所利用，從而抵抗進(jìn)口產(chǎn)品的銷(xiāo)售。據(jù)調(diào)查，目前技術(shù)壁壘已經(jīng)逐漸取代了反傾銷(xiāo)手段，也是我國(guó)目前進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)易中遇到的最大問(wèn)題，我國(guó)每年受到的技術(shù)性貿(mào)易限制大約為30%左右，造成了約500億美元左右的經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)前我國(guó)的行業(yè)企業(yè)均受到了不同程度的限制，大約有超70家左右的出口企業(yè)被各種技術(shù)含量標(biāo)準(zhǔn)所約束。例如，食品殘存農(nóng)藥數(shù)量超標(biāo)、陶瓷的含鉛量超標(biāo)、玩具缺乏安全性、無(wú)法對(duì)包裝物進(jìn)行有效的回收等等，由此可見(jiàn)，技術(shù)壁壘已經(jīng)逐漸成為阻礙我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主要原因。

1.5 反傾銷(xiāo)問(wèn)題

我國(guó)一直是反傾銷(xiāo)的受害國(guó)家，在加入WTO組織之后，我國(guó)必須接受非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歧視，這在一定程度上意味著部分反傾銷(xiāo)國(guó)家都可以歧視我國(guó)的產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)，而我國(guó)的企業(yè)如果到其他國(guó)家從事經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)并不會(huì)享受任何優(yōu)待和政策支持，無(wú)法從真正意義上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這樣的不良趨勢(shì)會(huì)直接阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易造成威脅。

2 提高對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的主要思路及策略

2.1 制定科學(xué)合理的發(fā)展策略

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，相關(guān)職能部門(mén)立足于國(guó)情及發(fā)展現(xiàn)狀制定出了一系列多元化的技術(shù)手段，例如科技興國(guó)、科技興貿(mào)等等，以提高自身質(zhì)量作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)發(fā)展的多元化，并且在一定程度上直接推動(dòng)著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。在我國(guó)加入WTO世貿(mào)組織之后，就逐漸從原來(lái)的貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提高自身的國(guó)際地位并且明確出口值翻番的目標(biāo)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，及時(shí)高效的調(diào)整優(yōu)化自身發(fā)展方向，找到與我國(guó)國(guó)情相統(tǒng)一的發(fā)展原則戰(zhàn)略目標(biāo)及指導(dǎo)思想。在這樣的背景下，我國(guó)相關(guān)貿(mào)易組織在正確看待對(duì)外貿(mào)易的不足和缺陷的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把握住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析自身目前的發(fā)展條件及發(fā)展需求，明確我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的定位分工，在此基礎(chǔ)上不斷提高貿(mào)易水平，共同推動(dòng)小康社會(huì)的建設(shè)。國(guó)家必須在搭建穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境的同時(shí)，提出適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論：第一，擴(kuò)大市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)的開(kāi)放性、透明性、有效性，投入更多的資金資源建設(shè)技術(shù)環(huán)境，創(chuàng)造更為有利的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境，通過(guò)這樣的方式加快出口的速度及效率;第二，應(yīng)當(dāng)與其他的發(fā)展中國(guó)家達(dá)成良好的合作關(guān)系，為其廠商提供商業(yè)條件、商業(yè)契機(jī);第三，根據(jù)實(shí)際情況增加全新的、多元化的發(fā)展場(chǎng)地，拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，通過(guò)這樣的方式，使全世界人民意識(shí)到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)作用及價(jià)值。

2.2 高效處理技術(shù)壁壘的突出問(wèn)題

2.2.1 完善預(yù)警系統(tǒng)，有效保護(hù)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)和有效發(fā)展，國(guó)外針對(duì)我國(guó)所設(shè)計(jì)的技術(shù)壁壘、特保策略及反傾銷(xiāo)難度也不斷增加，因此，我國(guó)相關(guān)部門(mén)必須隨時(shí)跟蹤重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家的政策形勢(shì)變化，快速高效的獲取國(guó)際信息，始終保持信息敏感度，通過(guò)這樣的方式快速的了解國(guó)外貿(mào)易壁壘的建設(shè)隋況及主要特征。具體而言，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或是不定期的發(fā)布技術(shù)壁壘方面的預(yù)警，搭建起健全完善的、長(zhǎng)效的預(yù)警保護(hù)機(jī)制，以此為我國(guó)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，高效健全的預(yù)警機(jī)制也能夠幫助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及職能部門(mén)快速了解國(guó)外對(duì)于反傾銷(xiāo)的調(diào)查情況、調(diào)查現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)外的法律法規(guī)、技術(shù)壁壘、特保策略進(jìn)行有效的分析預(yù)測(cè)，及時(shí)向我國(guó)的企業(yè)傳遞價(jià)值信息，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)價(jià)格足夠自律并采取應(yīng)急手段，更好的應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果外國(guó)地區(qū)突然開(kāi)始反傾銷(xiāo)或是運(yùn)用特保策略手段，影響正常企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，那么政府相關(guān)職能部門(mén)就能夠快速做出相應(yīng)的反應(yīng)，利用合理的手段切實(shí)保護(hù)企業(yè)及單位的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2.2 提高企業(yè)自律性，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究我們可以看出，在未來(lái)，我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)逐漸呈現(xiàn)出下放的趨勢(shì)，而國(guó)家會(huì)將更多的注意力集中在規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境發(fā)展基礎(chǔ)上，通過(guò)這樣的方式創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。不管是反傾銷(xiāo)還是特保策略，從本質(zhì)上來(lái)講主要原因均在于我國(guó)在進(jìn)行出口時(shí)價(jià)格具有極大的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于其他國(guó)家而言，價(jià)格通常是建設(shè)技術(shù)壁壘的主要因素之一，很多國(guó)家為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐拿褡迤髽I(yè)，會(huì)制定較高的技術(shù)壁壘，以此約束進(jìn)口商品?；诖?，國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用及職能，對(duì)進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的平衡，同時(shí)提高企業(yè)的自律度，加強(qiáng)自我管理，建立約束機(jī)制，以此提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

另外，也可以與行業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)就最終價(jià)格進(jìn)行協(xié)商，明確最低限價(jià)，并且在社會(huì)中頒布這樣的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身的需求及經(jīng)濟(jì)效益科學(xué)合理的調(diào)整自身的出口價(jià)格及質(zhì)量服務(wù)。與此同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)建立起商品服務(wù)、進(jìn)口數(shù)量及價(jià)格監(jiān)管體系，深入挖掘經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中潛在的隱患及風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上確保自身的主動(dòng)權(quán)。尤其是對(duì)于一些敏感產(chǎn)品而言，必須提前做好預(yù)估，如果企業(yè)存在一定的競(jìng)價(jià)現(xiàn)象導(dǎo)致市場(chǎng)秩序紊亂，國(guó)家必須馬上制止，堅(jiān)決杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)制性的對(duì)企業(yè)的行為交易進(jìn)行約束規(guī)范，為國(guó)家的持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2.2.3 創(chuàng)設(shè)四位一體的工作機(jī)制。我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中充分借鑒了其他優(yōu)秀國(guó)家的工作經(jīng)驗(yàn)及成熟做法，并且立足于我國(guó)的國(guó)情，搭建起較為完善的組織結(jié)構(gòu)及發(fā)展機(jī)制。例如，地方主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等等，通過(guò)搭建健全的四位一體的工作機(jī)制和工作體系，能夠確保我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為出口貿(mào)易提供更多的優(yōu)惠和服務(wù)，緩解對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中存在的一系列問(wèn)題和困境，協(xié)調(diào)參與者之間的關(guān)系，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的問(wèn)題，發(fā)布預(yù)警信息，并且及時(shí)采取相應(yīng)的策略進(jìn)行處理。與此同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展提供一定的法律依據(jù)，各個(gè)省會(huì)和地方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)職能部門(mén)必須實(shí)現(xiàn)信息的共享和傳遞，對(duì)于破壞市場(chǎng)穩(wěn)定的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。另外，中介也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府職能部門(mén)、企業(yè)之間的溝通和交流，建立起四方合作的高效發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造更好的貿(mào)易氛圍。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分立足于國(guó)情，制定科學(xué)合理的發(fā)展策略，高效處理技術(shù)壁壘的突出問(wèn)題，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]劉英，女，天津市人，碩士，副教授，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。