河北省孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平提升路徑與對策研究

華北理工大學(xué) 曹俊娜 趙 鵬

近年來，隨著我國實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，國內(nèi)全面推開了雙創(chuàng)工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向市場化發(fā)展，創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)在扶持、服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展，以及為契合新技術(shù)、新商業(yè)模式發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)方面發(fā)揮了重要的推動作用。眾創(chuàng)空間作為助推孵化器發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺，也應(yīng)運(yùn)而生。目前，我國的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展取得了豐厚的成績，在新技術(shù)的推動下，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要市場化載體孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展迅速，有效推動了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。目前中國創(chuàng)業(yè)孵化器已經(jīng)居世界第一位。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。河北省近年來將孵化器和眾創(chuàng)空間作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手，突出重點(diǎn)、圍繞著體制創(chuàng)新、政策支持、規(guī)范管理和提升服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元化發(fā)展，積極探索創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的有效措施和路徑。雖然取得了一定的成績，但由于眾創(chuàng)空間和孵化器體制機(jī)制不完善、發(fā)展還不平衡、服務(wù)質(zhì)量還有待規(guī)范和提高等問題使得孵化器和眾創(chuàng)空間的發(fā)展還需要進(jìn)一步的完善。

一、孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間簡述

孵化機(jī)構(gòu)是一種為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共平臺，用以收集管理信息和提供一系列企業(yè)所需求的服務(wù)。它是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力，也是為國家培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要基地。孵化器的建設(shè)可以為企業(yè)提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)、市場運(yùn)營信息、技術(shù)以及資金等方面的支持，為企業(yè)引進(jìn)人才、降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)行效率得到有效保障。目前，中國創(chuàng)業(yè)孵化器已經(jīng)居世界第一位。孵化器根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，按不同的運(yùn)營團(tuán)體主要劃分為政府或非營利組織團(tuán)體運(yùn)營、高校教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營、私營企業(yè)或者個人投資者主辦、政府或者基金會等非營利團(tuán)體出資結(jié)合私人經(jīng)營四類，它們分別都具有各自不同的優(yōu)勢。眾創(chuàng)空間是一種新型孵化器機(jī)構(gòu)，它作為一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)的大型服務(wù)平臺，是通過網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來幫助中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行市場化、規(guī)?；芾磉\(yùn)營的平臺。眾創(chuàng)空間有效融合了孵化和投資，讓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)提供了全面、綜合、有效的信息技術(shù)管理和服務(wù)，從而降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)運(yùn)營成本，帶動了整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、孵化機(jī)構(gòu)與眾創(chuàng)空間的關(guān)系

孵化機(jī)構(gòu)作為孕育企業(yè)科技成果使之實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要基地，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，眾創(chuàng)空間作為助推孵化器發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺應(yīng)運(yùn)而生。它使孵化器形成了新的創(chuàng)新發(fā)展動力，向多元化、多樣化、高速化和專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變。孵化機(jī)構(gòu)與眾創(chuàng)空間在運(yùn)營機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了互相補(bǔ)充。眾創(chuàng)空間為孵化器提供靈活性發(fā)展動力，它作為社會化、市場化、專業(yè)化、信息化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化平臺，為企業(yè)提供了各類資源和交互、交流、共享空間，使企業(yè)的創(chuàng)業(yè)運(yùn)營成本有效降低。相對于其他孵化器，它為企業(yè)提供了更為便利化的服務(wù)。眾創(chuàng)空間為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展建立了專業(yè)和技術(shù)一流的服務(wù)平臺，且服務(wù)費(fèi)用成本更低廉，為初創(chuàng)企業(yè)提供有效的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件支持以及商務(wù)管理、政策咨詢、資金支持等方面的服務(wù)。眾創(chuàng)空間的運(yùn)營模式也為企業(yè)提供了一個開放的服務(wù)平臺，滿足企業(yè)對信息、設(shè)備、技術(shù)等資源的需求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了全面科學(xué)的增值服務(wù)。在很多地方孵化器目前已經(jīng)逐漸向眾創(chuàng)空間依托下的新的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)過渡，在運(yùn)營模式和服務(wù)功能上，孵化器也依托眾創(chuàng)空間在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持上的優(yōu)勢向更深層次發(fā)展，為企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)運(yùn)營提供了有力支持。眾創(chuàng)空間是在孵化器基礎(chǔ)上向聯(lián)合化和專業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，聯(lián)合化孵化器和眾創(chuàng)空間以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相互之間有機(jī)聯(lián)系的整體效應(yīng)。專業(yè)化則是指在技術(shù)、發(fā)展定位、輔助人群、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)水平等方面為企業(yè)提供更為專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。眾創(chuàng)空間和孵化器是應(yīng)企業(yè)發(fā)展的不同階段訴求而產(chǎn)生的，眾創(chuàng)空間是新型孵化器的代表，它帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)孵化器在運(yùn)營機(jī)制和功能上向更高級和全面發(fā)展。孵化器和眾創(chuàng)空間的緊密融合，可以有效拓展和延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)的廣度和深度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)涵蓋面，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)設(shè)更為良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好的服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

三、提高孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平的重要意義

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的引領(lǐng)和推動作用，孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間作為“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素，也是助推區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要推動力。在新的社會經(jīng)濟(jì)形勢下，要積極推進(jìn)創(chuàng)新要素與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)要素的融合，提高孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間的服務(wù)水平，推動區(qū)域“雙創(chuàng)”的高質(zhì)量發(fā)展。

四、河北省孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

隨著近年來河北省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，“雙創(chuàng)”工作成為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，河北省對“雙創(chuàng)”資源進(jìn)行整合集聚，對各類資源和環(huán)境要素進(jìn)行優(yōu)化，逐步形成了孵化體系，建立了孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供了有效的、便利化的開放式服務(wù)，使全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化成效顯著。孵化器和眾創(chuàng)空間作為“雙創(chuàng)”載體，為企業(yè)提供了一體化孵化鏈條模式和雙加運(yùn)營模式，有效推動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化效率和服務(wù)水平的提高。雖然河北省孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間的逐步建立推動了區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)為：一是“雙創(chuàng)”資源集聚能力較低，缺乏專業(yè)性孵化機(jī)構(gòu)。人才、資金和技術(shù)是“雙創(chuàng)”活動發(fā)展的要素，孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間作為“雙創(chuàng)”的重要載體，是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)化人才和高端技術(shù)以及資金支持的重要支撐。雖然隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間已經(jīng)初步形成體系，但仍然比較分散，未與產(chǎn)業(yè)形成融合，缺乏一定的專業(yè)性，使得孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平難以得到有效集聚和發(fā)揮。二是各孵化器之間存在著嚴(yán)重的服務(wù)運(yùn)營模式的同質(zhì)化，缺乏孵化品牌效應(yīng)。孵化器和眾創(chuàng)空間的服務(wù)同質(zhì)化使得孵化器之間的競爭蛻化，孵化器和眾創(chuàng)空間孵化能力及成果不顯著。三是孵化園定位不準(zhǔn)確，盈利渠道單一。河北省專業(yè)化孵化園的建設(shè)存在定位不準(zhǔn)確與產(chǎn)業(yè)缺乏鏈接與互動的問題，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)存在一定的滯后性。而且部分孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，盈利模式僅為政府補(bǔ)貼收入或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的租金收入，渠道比較單一，影響了載體整體服務(wù)質(zhì)量。四是缺乏完善的系統(tǒng)跟蹤服務(wù)體系和培訓(xùn)體系，孵化機(jī)構(gòu)開放度不足。在河北省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)制度，構(gòu)建完善的系統(tǒng)跟蹤服務(wù)體系和培訓(xùn)體系。在專業(yè)化孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間的建設(shè)和運(yùn)行中，河北省孵化機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)要素的融合度不夠，在開放發(fā)展方面未能有效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化對接，制約了服務(wù)水平和效率。

五、河北省孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平升級的路徑與對策

（一）建立孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間平臺發(fā)展機(jī)制，著力提升內(nèi)生動力使其向?qū)I(yè)化和精細(xì)化發(fā)展

孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間要優(yōu)化資源，提升孵化平臺內(nèi)生動力，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化載體服務(wù)水平。要對孵化功能進(jìn)行拓展，積極引導(dǎo)其向創(chuàng)業(yè)活動孵化鏈的后端延伸，打造多機(jī)構(gòu)共同參與的新型孵化鏈，著力開展孵化服務(wù)，使孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間向高端和深度化發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化孵化鏈條建設(shè)，完善孵化模式，建立開放、便利、低成本的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，以創(chuàng)新型孵化模式來提高服務(wù)效能和專業(yè)化服務(wù)水平，為推進(jìn)“雙創(chuàng)”的持續(xù)性發(fā)展提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)保障。

（二）加強(qiáng)孵化機(jī)構(gòu)間的開放合作交流，著力提升孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間的承載能力

孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間是區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的重要載體，要加強(qiáng)孵化器之間的交流與合作，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，加強(qiáng)各類孵化機(jī)構(gòu)之間的信息與資源共享，逐步提高孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間的服務(wù)水平和效率。要根據(jù)區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，著力優(yōu)化孵化機(jī)構(gòu)空間布局，使之與區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)要素相匹配，并充分發(fā)揮孵化載體的作用，提高孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間的承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。

（三）創(chuàng)造良好的孵化機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升環(huán)境，著力提升孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間的孵化能力

要進(jìn)一步營造良好的“雙創(chuàng)”環(huán)境氛圍，出臺相關(guān)創(chuàng)新要素激勵政策，提升河北省孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間的服務(wù)能力。要優(yōu)化孵化過程服務(wù)，加強(qiáng)對孵化機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理、抗風(fēng)險能力的培育，建立孵化機(jī)構(gòu)間的交流合作機(jī)制，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)政策和機(jī)制，以及人才評價標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

六、結(jié)語

河北省創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的完善是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手，創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間在扶持、服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展，以及契合新技術(shù)、新商業(yè)模式發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)方面發(fā)揮了重要的推動作用。