山西省財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)民收入影響實(shí)證分析

及辰，董帥，張金池

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000）

1 緒論

1.1 研究背景

山西省作為我國(guó)的資源大省，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)有力帶動(dòng)居民收入的不斷提升并為居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善奠定了基礎(chǔ)。盡管山西省居民的收入水平保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大不僅在一定程度上不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，也不利實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1.2 研究意義

農(nóng)民收入不僅影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。如何利用好財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民收入的正相關(guān)作用，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)，使?jié)撛诘?、巨大的農(nóng)村市場(chǎng)變成現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

1.3 研究方法與內(nèi)容

（1）本文采用定性分析和定量分析的研究方法。綜合運(yùn)用財(cái)政支農(nóng)相關(guān)理論及分析對(duì)山西省財(cái)政支農(nóng)支出作定性分析。在定量分析中，對(duì)我省財(cái)政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀及影響進(jìn)行研究，做出財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)民收入的回歸分析。

（2）主要采取歸納分析法。提出解決的對(duì)策建議。

（3）本文采取動(dòng)態(tài)和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，橫向省份對(duì)比，縱向不同時(shí)間對(duì)比，提出完善財(cái)政支農(nóng)支出的對(duì)策建議。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

在財(cái)政支農(nóng)支出的理論研究有伊邁爾指出的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于資源的配置以經(jīng)濟(jì)效率為核心追求，而城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異決定了生產(chǎn)要素往往自發(fā)地向城鎮(zhèn)地區(qū)流動(dòng)。由此可以看出，財(cái)政支出是克服市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)性缺陷與助力農(nóng)民收入提升的重要途徑。羅納飛馳認(rèn)為，涉農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)村居民收入的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出農(nóng)村居民收入的提升創(chuàng)造有利條件，二是對(duì)于農(nóng)村居民家庭的轉(zhuǎn)移支付為農(nóng)村居民收入的提升提供了助力。由此可以看出，財(cái)政涉農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)村居民收入的提升作用建立在農(nóng)村基建支出與轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上。

2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

關(guān)于財(cái)政支農(nóng)支出理論研究有：郭文以安徽省懷遠(yuǎn)縣雙橋集鎮(zhèn)為例就財(cái)政涉農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村居民收入的影響分析。財(cái)政涉農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)村居民收入具有一定的正向影響，這種影響的產(chǎn)生則依托于財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。安廣實(shí)指出我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入量不足，投入結(jié)構(gòu)不合理以及投入機(jī)制不完善。王奎泉認(rèn)為我國(guó)政府農(nóng)業(yè)支出效率低下，可以從政府支農(nóng)資金的分配方式、投入方式和撥付方式幾個(gè)層面加以改進(jìn)。

關(guān)于財(cái)政支農(nóng)支出實(shí)證研究主要有：王曉潤(rùn)基于SVAR模型就財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村居民收入及消費(fèi)的影響實(shí)證分析。一是財(cái)政支農(nóng)支出均能夠?qū)r(nóng)村居民收入產(chǎn)生顯著的正向影響。二是財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)村居民消費(fèi)的影響在短期內(nèi)表現(xiàn)為負(fù)向而在長(zhǎng)期內(nèi)則表現(xiàn)為正向。朱迎春基于協(xié)整回歸與脈沖響應(yīng)函數(shù)就支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村居民收入差距的影響展開(kāi)了實(shí)證分析。農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)以及農(nóng)村基本建設(shè)支出對(duì)收入差距的影響不大，從而應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)村基建支出與救濟(jì)支出的科學(xué)性與合理性。所以，支農(nóng)支出能夠在一定程度上推動(dòng)農(nóng)村居民收入差距的縮小，支農(nóng)支出應(yīng)當(dāng)被視為促進(jìn)農(nóng)村居民收入公平分配的重要手段。

3 山西省農(nóng)村居民收入與財(cái)政支農(nóng)支出現(xiàn)狀分析

進(jìn)入90年代以來(lái)，山西省農(nóng)民收入增長(zhǎng)總體上呈不斷上升勢(shì)頭，但增長(zhǎng)幅度明顯呈階段性變化。在不同的時(shí)期，我省實(shí)行了不同的農(nóng)業(yè)財(cái)政支農(nóng)政策。

3.1 山西省農(nóng)村居民收入現(xiàn)狀分析

就山西省農(nóng)村居民收入而言，第一，2002年至2016年山西省農(nóng)村居民可支配收入呈現(xiàn)出顯著的逐年遞增趨勢(shì)，由2002年的2149.8元增至2016年的10082元，與此同時(shí)，山西省農(nóng)村居民可支配收入增速表現(xiàn)出波動(dòng)式下降的特征。第二，對(duì)比2004年至2016年山西省農(nóng)村居民可支配收入與全國(guó)平均水平可以發(fā)現(xiàn)，一方面，2004年至2016年山西省農(nóng)村居民人均可支配收入均低于全國(guó)平均水平；另一方面，2004年至2016年山西省農(nóng)村居民可支配收入增速同樣均低于全國(guó)平均水平。第三、就山西省農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)而言，2016年山西省農(nóng)村居民收入主要由四部分構(gòu)成，即工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入，其中，工資性收入與經(jīng)營(yíng)性收入的占比分別為42.8%與36.8%，表明工資性收入與經(jīng)營(yíng)性收入是當(dāng)前山西省農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源。通過(guò)與全國(guó)平均水平的橫向?qū)Ρ瓤梢园l(fā)現(xiàn)，均表現(xiàn)為工資性收入與經(jīng)營(yíng)性收入比重的相對(duì)較高。

3.2 山西省財(cái)政支農(nóng)支出現(xiàn)狀分析

就山西省支農(nóng)支出的現(xiàn)狀而言，第一，2002年至2014年山西省財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)?？傮w呈上升趨勢(shì)，由2002年的26.20億元增至2014年的339.69億元，與此同時(shí)，其增速則由2002年的30.46%下降至2014年的9.71%，由此可以看出，2002年至2014年山西省財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)?？傮w有所提升，且呈現(xiàn)出較為顯著的波動(dòng)性。第二，2002年至2014年山西省財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重總體呈上升趨勢(shì)，由2002年的7.84%增至2014年的10.58%，表明山西省財(cái)政支農(nóng)支出的力度有所增強(qiáng)，與此同時(shí)，2002年至2014年山西省財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出比重的均值為9.12%，表明山西省政府對(duì)于支持農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度相對(duì)較高。第三、就山西省財(cái)政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)而言，2014年山西省財(cái)政支農(nóng)支出主要由6部分構(gòu)成，即農(nóng)業(yè)支出、水利支出、林業(yè)支出、農(nóng)村綜合改革支出、扶貧支出以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出，其中，農(nóng)業(yè)支出與水利支出的占比分別為35.8%與28.6%，遠(yuǎn)高于其他類(lèi)型支出的占比，表明當(dāng)前山西省財(cái)政支農(nóng)支出以扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展與水利實(shí)施建設(shè)為重心。

4 財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)山西省農(nóng)村居民收入影響實(shí)證分析

4.1 指標(biāo)選擇

（1）選取山西省地區(qū)產(chǎn)值作為控制變量的依據(jù)在于：一方面，根據(jù)前文分析可知，經(jīng)營(yíng)性收入是山西省農(nóng)村居民收入的主要來(lái)源之一，而山西省農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入則主要取決于市場(chǎng)需求的變化。另一方面，就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)往往代表著就業(yè)崗位的增加與就業(yè)環(huán)境的改善，從而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也將助力農(nóng)村居民工資性收入的提升。從理論的角度而言，山西省地區(qū)生產(chǎn)總值與山西省農(nóng)村居民可支配收入之間存在著同向變動(dòng)的關(guān)系；（2）選擇山西省農(nóng)村就業(yè)人數(shù)作為控制變量的依據(jù)在于：由于當(dāng)前工資性收入是山西省農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源，山西省農(nóng)村居民的總收入必然受到就業(yè)人數(shù)的影響與制約，在不考慮工資水平變化的前提下，就業(yè)人數(shù)的提升將提升山西省農(nóng)村居民的總收入。因此，從理論的角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)能夠正向影響山西省農(nóng)村居民人均可支配收入。

4.2 實(shí)證分析

4.2.1 單位根檢驗(yàn)

進(jìn)行單位根檢驗(yàn)的目的在于通過(guò)檢驗(yàn)時(shí)間序列是否存在單位根來(lái)防止偽回歸的出現(xiàn)。各變量T檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)的Prob值均大于0.05，根據(jù)小概率定理可知，各時(shí)間序列均不穩(wěn)定。此時(shí)，在進(jìn)行進(jìn)過(guò)一階差分后，各時(shí)間序列T檢驗(yàn)值對(duì)應(yīng)的Prob值均小于0.05，表明時(shí)間序列趨于穩(wěn)定。

4.2.2 共線(xiàn)性檢驗(yàn)

考慮到解釋變量與控制變量之間可能存在多重共線(xiàn)，而多重共線(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)生將直接削弱回歸方程對(duì)于現(xiàn)實(shí)的解釋力度，從而本文在構(gòu)建多元回歸方程之前利用SPSS軟件進(jìn)行多重共線(xiàn)性檢驗(yàn)。各項(xiàng)指標(biāo)的容差均大于0.1且VIF值均小于10，表明變量之間不存在多重共線(xiàn)。

4.2.3 格蘭杰因果檢驗(yàn)

進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)的目的在于檢驗(yàn)兩個(gè)變量是否存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的引起與被引起的關(guān)系，山西省財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)率與山西省農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)率之間存在著滯后期為4期的單向引起與被引起關(guān)系，即在滯后期為4時(shí)山西省財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)率是山西省農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)率的格蘭杰原因。

4.2.4 回歸分析

基于上述分析結(jié)果，本文構(gòu)建以下回歸方程：

最終：需要指出的是，回歸方程的調(diào)整R方為0.76，F(xiàn)檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)的Prob值為0.017＜0.05，表明回歸方程的擬合度相對(duì)理想，對(duì)于現(xiàn)實(shí)具有較高的解釋力度，與此同時(shí)，DW檢驗(yàn)值為2.01，位于標(biāo)準(zhǔn)值2附近，表明變量之間不存在自相關(guān)。

5 提升山西省農(nóng)村居民收入水平的建議

5.1 進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)支出力度

山西省政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升支農(nóng)支出資金的利用效率，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的投入與扶持推動(dòng)項(xiàng)目效益的最大化，并通過(guò)合理縮短項(xiàng)目產(chǎn)投周期推動(dòng)支農(nóng)支出向?qū)嶋H效益的快速轉(zhuǎn)化。

5.2 進(jìn)一步改善農(nóng)村就業(yè)環(huán)境

山西省一方面應(yīng)當(dāng)切實(shí)完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，從而通過(guò)吸引更多的企業(yè)入駐推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)就業(yè)崗位的增加，另一方面加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育的投入力度，通過(guò)增進(jìn)農(nóng)村居民的自身素質(zhì)提升自身就業(yè)能力。

5.3 提升農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入

山西省應(yīng)切實(shí)通過(guò)為農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入的提升創(chuàng)造條件帶動(dòng)山西省農(nóng)村居民整體收入水平的改善，一是需要切實(shí)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，引導(dǎo)農(nóng)村居民通過(guò)合理配置金融資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自身資產(chǎn)的保值與增值，二則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，落實(shí)承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的用益物權(quán)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益。