探析人力資源管理中專技人員專業(yè)知識的提升
——以泉州市某公園管理單位為例

丁海英（泉州市公園管理中心）

■ 引言

專業(yè)技術(shù)是指一定范圍內(nèi)相對穩(wěn)定的系統(tǒng)化的知識。作為事業(yè)單位的一名專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具備技術(shù)技能及人際技能，其中：技術(shù)技能是指管理者掌握與運(yùn)用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識、技術(shù)和方法的能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)知識及管理制度變化快、出臺(tái)的規(guī)范及政策多。當(dāng)前，對專業(yè)技術(shù)人員的知識更新主要以繼續(xù)教育為主，形式單一、知識內(nèi)容枯燥、專技人員學(xué)習(xí)被動(dòng)、效果欠佳。部分專技人員已難以適應(yīng)崗位工作，甚至出現(xiàn)知識滯后、管理落后等現(xiàn)象。因此，探析如何加快專技人員專業(yè)技術(shù)知識的更新和提升，是擺在一線事業(yè)單位人力資源管理人員面前的重要研究課題，且具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。該文以福建省泉州市某公園管理單位為例，該單位在轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位的人力資源管理方面，具有較高的代表性。

■ 專技人員專業(yè)知識更新的重要性及某單位該方面基本情況調(diào)查

（一）事業(yè)單位專技人員專業(yè)知識更新的重要性

一是從專技人員角度來說，有利于完善專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)，適時(shí)學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新政策，優(yōu)化提升專業(yè)技術(shù)水平；二是從單位的人才隊(duì)伍建設(shè)角度來說，有利于強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)單位整體技術(shù)力量，提升本單位管理水平；三是從工作角度來說，有利于專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位需要，補(bǔ)知識短板，更新業(yè)務(wù)知識，更好適應(yīng)工作需要,提高本單位工作質(zhì)量和效率。

（二）泉州市某公園管理單位專技人員在專業(yè)知識提升管理方面情況調(diào)查

一是專技人員概況調(diào)查：該單位共有專業(yè)技術(shù)人員51名，其中：高級工程師2名、高級經(jīng)濟(jì)師2名；中級工程師2名、中級經(jīng)濟(jì)師4名；助理工程師（經(jīng)濟(jì)師）15名；技術(shù)員（經(jīng)濟(jì)管理員）26名。從年齡結(jié)構(gòu)角度，20-30歲年齡段有7名，31-40歲年齡段有12人，41-50歲年齡段有員25人，51-60年齡段有7人。

二是專技人員專業(yè)知識提升方式及內(nèi)容調(diào)查：專業(yè)知識提升渠道主要有參加繼續(xù)教育、參加本單位系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（不列入繼續(xù)教育計(jì)劃）、高中級專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、在工作實(shí)踐中自學(xué)業(yè)務(wù)知識及新政策等。其中：本單位根據(jù)相關(guān)主管部門計(jì)劃安排每年統(tǒng)一組織繼續(xù)教育1次，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)管理基本知識、新能源、新產(chǎn)業(yè)等；本單位或上級業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，學(xué)習(xí)內(nèi)容是和專業(yè)技術(shù)人員密切相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，如：新法律法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)培訓(xùn)、新文件政策學(xué)習(xí)等；專技人員還根據(jù)自身情況進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，這因人而異，工作表現(xiàn)較好的人員能主動(dòng)積極解讀新規(guī)范、規(guī)則及制度，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識，工作表現(xiàn)慵懶散的人員則較少去學(xué)習(xí)專業(yè)知識，或遇到工作難題時(shí)才被動(dòng)詢問同事相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

三是高、中級專技人員指導(dǎo)低一級專技人員情況調(diào)查：該單位高級職稱技術(shù)人員共4人，指導(dǎo)中級專業(yè)技術(shù)人員的方式主要是通過項(xiàng)目實(shí)施、管理工作、課題調(diào)研等，在工作實(shí)踐中引導(dǎo)中級專技人員提升業(yè)務(wù)知識；中級職稱技術(shù)人員共6人，指導(dǎo)中級專業(yè)技術(shù)人員的方式主要是通過技術(shù)規(guī)范及管理制度解讀、業(yè)務(wù)實(shí)踐指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)低級專技人員提升業(yè)務(wù)知識。

■ 泉州市某公園管理單位專技人員專業(yè)知識提升存在問題

（一）專業(yè)技術(shù)人員職稱及年齡結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

這方面存在的主要問題：一是中高級專業(yè)技術(shù)人員偏少，專業(yè)技術(shù)骨干力量不足。高級專技人員4人，占全部專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)僅為7.8%,中級專技人員6人，占比11.7%。由此可見，該單位的中、高級專業(yè)技術(shù)人員明顯偏少，10位中高級專技人員中僅有6位具備園林設(shè)計(jì)、園林管理相關(guān)專業(yè)人員，其余4名為其他經(jīng)濟(jì)管理類中高級專技人員。二是專技人員年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，不利于中、青年專技人員成長及提升業(yè)務(wù)知識。從以上調(diào)查可知，20-40歲年齡段計(jì)19人，占比37.3%，專業(yè)技術(shù)人員年齡整體老化問題突顯。

（二）專技人員專業(yè)知識提升方式固化，效果欠佳

這方面存在的主要問題：一是由于單位管理模式及思維固化，專技人員提升專業(yè)知識方式?jīng)]有創(chuàng)新，沒有拓展渠道，多數(shù)人員應(yīng)付式參加統(tǒng)一組織的繼續(xù)教育、課題調(diào)研等活動(dòng)，專業(yè)知識提升效果不佳；二是繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏針對性和適用性。由人社管理或經(jīng)信部門每年統(tǒng)一組織的繼續(xù)教，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)管理基本知識、新能源、新產(chǎn)業(yè)等，與本單位業(yè)務(wù)關(guān)系不大，參加人員或被動(dòng)應(yīng)對、或讓人在網(wǎng)絡(luò)線上代替學(xué)習(xí)，達(dá)到學(xué)習(xí)課時(shí)后即可完成學(xué)習(xí)任務(wù)，未能有效提升專業(yè)知識，未能有效與工作實(shí)踐相結(jié)合[1]；三是本單位或上級業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)較少、培訓(xùn)不全面深入。培訓(xùn)實(shí)踐中，每年組織類似的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)較少，且沒有連續(xù)性和后續(xù)跟蹤。同時(shí)，在培訓(xùn)講解業(yè)務(wù)時(shí)，由于時(shí)間有限，對部分業(yè)務(wù)知識解讀不夠深入和全面，讓專技人員一知半解，或難以運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

（三）中高級專技人員指導(dǎo)低一級專技人員方式單一，缺乏有效性

這方面存在的主要問題：一是本單位沒有形成相關(guān)制度，高、中級專技人員指導(dǎo)培養(yǎng)低一級專業(yè)技術(shù)人員呈自發(fā)性、零散性及隨機(jī)性等特點(diǎn)；二是指導(dǎo)形式單一，通常在重大技術(shù)項(xiàng)目、課題調(diào)研等工作實(shí)踐中，遇疑難問題才進(jìn)行講解，指導(dǎo)缺乏多樣性；三是指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性。部分低一級專技人員業(yè)務(wù)知識呈破碎化狀態(tài)，這需要中高級專技人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)引導(dǎo)和幫扶。四是部分低一級專技人員業(yè)務(wù)知識提升沒有獲得感，究其原因，主要是中高級職稱人員沒有用心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

■ 提出相關(guān)具體措施及對策

（一）優(yōu)化專技人員職稱及年齡結(jié)構(gòu)，助推專業(yè)知識提升

一是調(diào)整充實(shí)中高級專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化稱職結(jié)構(gòu)。中、高級專業(yè)人員承擔(dān)著本單位重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目管理、指導(dǎo)和帶領(lǐng)低一級專技人員開展專業(yè)工作、課題調(diào)研等重要職責(zé)，是本單位業(yè)務(wù)知識整體水平提升的中堅(jiān)力量。建議增設(shè)中、高級職數(shù)，并鼓勵(lì)助理工程師及助理經(jīng)濟(jì)師積極申報(bào)高級職稱，或引進(jìn)聘用園林設(shè)計(jì)、園林管理相關(guān)專業(yè)的人才，增加本單位人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化專技人員職稱結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)。建議在新一輪崗位設(shè)置及競聘中，提高45歲以下人員的任用配比，這有利于充分調(diào)動(dòng)年輕人的工作積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)新能力，提速專業(yè)知識的更新。年輕人身體素質(zhì)好、精力充沛，且更容易接受新事物、新規(guī)則，中老年專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)驗(yàn)更豐富，性格更加沉穩(wěn)。因此，要合理配比各年齡段的中高級職稱，使其有年齡梯度，這更有利于人力隊(duì)伍力量建設(shè)，提高專業(yè)知識的整體水平[2]。

（二）實(shí)現(xiàn)專技人員專業(yè)知識提升方式的多樣性和有效性

一是建議由本單位人教管理部門專門負(fù)責(zé)專技人員的專業(yè)知識提升工作。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展學(xué)習(xí)渠道。首先是負(fù)責(zé)收集本單位各部門的新規(guī)則和政策，按園林設(shè)計(jì)、園林施工、園林竣工驗(yàn)收及日常維護(hù)等環(huán)節(jié)，分別將近5年的新技術(shù)規(guī)范、管理制度及新文件政策等整理歸檔，統(tǒng)一進(jìn)行檔案管理，為各業(yè)務(wù)部門提供便利；其次將業(yè)務(wù)知識提升列入績效考核的重要指標(biāo)，并與年終績效獎(jiǎng)金掛鉤，倒逼專技人員重視專業(yè)知識的更新和完善。

二是提高繼續(xù)教育活動(dòng)的針對性和有效性。每年專門組織的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容要針對各單位的工作實(shí)際，契合各單位的專業(yè)知識，有針對性地開設(shè)園林管理相關(guān)知識。

三是十分重視本單位或上級業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該環(huán)節(jié)是專技人員更新業(yè)務(wù)知識的重要方式，要增加這類培訓(xùn)次數(shù)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，讓更多專技人員參加；市級園林管理部門可以收集各縣（區(qū)）在實(shí)際工作中遇到的業(yè)務(wù)疑難問題，適時(shí)集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)或交流，講解人要全面深入分析專業(yè)知識及疑難問題；要跟蹤培訓(xùn)效果，通過建立微信群、通信錄等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，讓專技人員在工作實(shí)踐中交流、印證培訓(xùn)知識，讓理論與實(shí)際充分結(jié)合；建議在集中培訓(xùn)后，多進(jìn)行跨縣（區(qū)）的業(yè)務(wù)交流，在互相溝通中共同進(jìn)步。

四是針對專業(yè)知識提升緩慢的人員，要給予幫扶。本單位要?jiǎng)?chuàng)造良好的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍，通過“一對一指導(dǎo)”方式，讓責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的人員去專門幫助專業(yè)知識提升緩慢的人員，并按季度考核，促進(jìn)這部分專技人員專業(yè)知識更快提升。

（三）充分發(fā)揮高、中級專技人員特長，有效指導(dǎo)低一級專技人員

高、中級專技人員是該單位的技術(shù)骨干和力量支撐，同時(shí)也肩負(fù)著培養(yǎng)低一級專業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)。具體對策：一是本單位要形成相關(guān)制度。如：在重大技術(shù)項(xiàng)目、課題調(diào)研等專業(yè)活動(dòng)中，將中高級專技人員指導(dǎo)低一級人員列入項(xiàng)目驗(yàn)收或考核的重要指標(biāo)。又如：在職稱評審中，將指導(dǎo)低一級專技人員列入考核指標(biāo)，若未完成指導(dǎo)任務(wù)的不予以上報(bào)職稱評審；二是提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的系統(tǒng)性。如：針對某一位低一級，中高級工程師側(cè)重培養(yǎng)他的工程類專業(yè)水平，中高級經(jīng)濟(jì)師則側(cè)重培養(yǎng)他的經(jīng)濟(jì)管理水平。再如：制定年度指導(dǎo)計(jì)劃，按季度實(shí)施指導(dǎo)，將職業(yè)道德、技術(shù)規(guī)范、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等內(nèi)容列入各季度分步指導(dǎo)，讓低一級專技人員業(yè)務(wù)知識和水平更加系統(tǒng)化和全面化。