習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述的內(nèi)容與價(jià)值理析

李立菊 張萌

[內(nèi)容提要] 貧困問(wèn)題是世界性難題，消除貧困是人類(lèi)共同面臨并始終尋求攻克的一項(xiàng)十分艱巨的歷史任務(wù)。十八大以來(lái)，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體積極探索中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)之路，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要論述，對(duì)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局、創(chuàng)新思路、方法途徑作了深刻闡述。這對(duì)于21世紀(jì)科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展具有重要的理論價(jià)值;對(duì)于建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義;為發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)減貧事業(yè)提供了有益借鑒，也為那些渴望消除貧困的國(guó)家和民族堅(jiān)定了脫貧信心。中國(guó)探索并實(shí)施的減貧方案、方法、措施為全球貧困治理作出了積極貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平;脫貧攻堅(jiān);精準(zhǔn)扶貧

[作者簡(jiǎn)介] 李立菊，黑河學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授;張萌，黑河學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授。

在社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，人類(lèi)從誕生那天起就同以物質(zhì)匱乏為代表的貧困做著不懈的斗爭(zhēng)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、階級(jí)的產(chǎn)生，特別是世界市場(chǎng)的形成，這種物質(zhì)匱乏表現(xiàn)為階級(jí)的差別以及地域的不平衡日趨明顯，貧困與人類(lèi)如影隨形。當(dāng)今世界時(shí)代主題仍是和平與發(fā)展，其中發(fā)展問(wèn)題最突出的表現(xiàn)就是南北發(fā)展的不平衡，也就是說(shuō)貧困這一世界性難題依然困擾著世界。當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)仍然是貧困，消除貧困特別是極端貧困是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。2015年聯(lián)合國(guó)通過(guò)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，指出可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)涉及發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家人民的需求，強(qiáng)調(diào)不會(huì)落下任何一個(gè)人?？梢?jiàn)，如何消除貧困已然

成為現(xiàn)時(shí)代全球十分重視并積極進(jìn)行研究極力加以解決的重要課題。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那天起，就始終致力于消除貧困，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，堅(jiān)持以人民為中心著力攻克這一難題。

一、 新中國(guó)成立以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理貧困的奮斗歷程

新中國(guó)成立之初，國(guó)家積貧積弱，百業(yè)待興，改變中國(guó)的貧困落后狀態(tài)，解決人民的溫飽無(wú)疑是那個(gè)歷史時(shí)期最突出的問(wèn)題和最嚴(yán)峻的課題。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從解決農(nóng)民最為關(guān)切的土地及其集體經(jīng)營(yíng)問(wèn)題入手，提出以和平方式逐步對(duì)農(nóng)業(yè)、個(gè)體手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)共同富裕的構(gòu)想。三大改造基本完成后，新中國(guó)逐漸建立起了相對(duì)完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義基本制度，改善了衛(wèi)生醫(yī)療和基礎(chǔ)教育條件，社會(huì)福利水平有明顯提高，但沒(méi)有從根本上解決貧困問(wèn)題.

以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，解放思想實(shí)事求是，以鼓勵(lì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開(kāi)啟了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的新篇章，為廣大農(nóng)民發(fā)家致富提供了體制保障。黨中央適時(shí)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格體制改革、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民人均純收入迅速提高。但是，由于20世紀(jì)80年代中后期城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的非均衡發(fā)展，貧困也由原來(lái)的整體性轉(zhuǎn)化為區(qū)域性、多元性和復(fù)雜性。

以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，充分認(rèn)識(shí)到：解決好農(nóng)村人口貧困問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的先決條件。國(guó)務(wù)院于1994年制定了《國(guó) 家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》，明確了“以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對(duì)象” [1] ，提出用7年左右的時(shí)間解決全國(guó)592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、8000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。制定了詳細(xì)的工作流程， 任務(wù)分解到村，措施落實(shí)到戶，一定程度上緩解了貧困區(qū)域的連片問(wèn)題，但仍未能解決發(fā)展不均衡造成貧困重災(zāi)區(qū)的問(wèn)題。

以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從當(dāng)時(shí)國(guó)情出發(fā)，繼續(xù)把扶貧靶向有針對(duì)性地瞄準(zhǔn)了農(nóng)村地區(qū)，“2003年中國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，試點(diǎn)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;2007年全面實(shí)施農(nóng)村9年免費(fèi)義務(wù)教育，建立農(nóng)村最低生活保障制度;2011年貧困標(biāo)準(zhǔn)提高至2300元/月等。這一階段的貧困治理大大提高了扶貧項(xiàng)目的針對(duì)性和益貧性” [2] 。

二、 習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述的基本內(nèi)容

黨的十八大以來(lái)，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體吹響了新一輪脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記親自出征、掛帥督戰(zhàn)，足跡遍布了全國(guó)各個(gè)特困地區(qū)。2013年元旦前夕，習(xí)近平總書(shū)記親赴河北阜平實(shí)地考察，他指出：“推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口?！?[3] 開(kāi)啟了人類(lèi)歷史上最為波瀾壯闊的減貧進(jìn)程，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)歷史上“最成功的脫貧故事”。

1. 將脫貧攻堅(jiān)工作提高到全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次在講話中用到這句話，就是希望全黨同志要充分認(rèn)識(shí)到全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo)的關(guān)鍵，全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是讓全體人民過(guò)上美好生活。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！?[4] 全面建成小康社會(huì)，不能缺少農(nóng)村，不能沒(méi)有農(nóng)民。

2. 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本政治保證和組織保障。脫貧攻堅(jiān)復(fù)雜程度高、任務(wù)繁重，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)做后盾，有部署、有措施，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓。五級(jí)中最基層的村黨支部的建設(shè)尤其重要。幫錢(qián)幫物，不如幫建一個(gè)好支部，建設(shè)一個(gè)好支部，才能給村里留下一批致富帶頭人，最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還要靠生活在這片土地上的主人，建設(shè)好村委班子，才能培養(yǎng)出帶領(lǐng)群眾脫貧致富的中流砥柱，因此，扶貧首要扶支部。

3. 精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一招

以習(xí)近平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體心心念念致力于精準(zhǔn)扶貧，習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，第一次提出“精準(zhǔn)扶貧”，他強(qiáng)調(diào)：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。” [5] 習(xí)近平總書(shū)記多次在重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。” [6] “關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制?！薄霸诰珳?zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效?！?[7] 黨的十八屆五中全會(huì)把精準(zhǔn)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略。2015年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略?！熬珳?zhǔn)扶貧就是要做到‘六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施‘五個(gè)一批，解決‘四個(gè)問(wèn)題。做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等‘六個(gè)精準(zhǔn)，這是精準(zhǔn)扶貧的基本要求;實(shí)施‘五個(gè)一批，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，這是精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)途徑;解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退等‘四個(gè)問(wèn)題，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?[8] 精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，是黨的脫貧攻堅(jiān)理論在新時(shí)代的重大創(chuàng)新，目標(biāo)導(dǎo)向明確，問(wèn)題導(dǎo)向鮮明，既具有戰(zhàn)略性，又有實(shí)踐中的可操作性。

4. 內(nèi)外發(fā)力，形成合力

貧困問(wèn)題是一個(gè)超級(jí)世界歷史性難題。說(shuō)超級(jí)，是因?yàn)闀r(shí)間之長(zhǎng)，由來(lái)已久，幾千年歷史上，都沒(méi)有完全解決貧困問(wèn)題;區(qū)域之廣，全世界范圍內(nèi)，也都沒(méi)有完全解決這個(gè)問(wèn)題。目前為止，統(tǒng)一型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒(méi)有解決該問(wèn)題;自由型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也沒(méi)有解決該問(wèn)題。貧困問(wèn)題，既是微觀問(wèn)題，也是宏觀問(wèn)題;既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題;既是思想問(wèn)題，也是道德問(wèn)題;既是福利問(wèn)題，也是人權(quán)問(wèn)題;既是政府問(wèn)題，也是人民問(wèn)題;既是歷史問(wèn)題，也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;既是戰(zhàn)略問(wèn)題，也是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題;既是理論問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題;既是需求問(wèn)題，也是供給問(wèn)題;既是投入問(wèn)題，也是產(chǎn)出問(wèn)題。致貧原因復(fù)雜多元，全面脫貧要求極高，精準(zhǔn)施策需內(nèi)外發(fā)力。黨和政府政策、資金、項(xiàng)目、人員保障在扶，此乃外力，要與被扶主體擺脫貧困的內(nèi)在需求和能力提升相得益彰，所以扶貧扶智、扶貧扶志，扶貧由“輸血”式轉(zhuǎn)為提高“造血”功能，特別是推進(jìn)深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，政府資金轉(zhuǎn)移扶持越多，對(duì)受助者的勞動(dòng)激勵(lì)就越弱，受助者脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力減弱，社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)與福利損失就越大。因此，無(wú)論是初次分配還是二次分配，都要通過(guò)建立以“能力”為基礎(chǔ)的激勵(lì)相容的轉(zhuǎn)移機(jī)制，激發(fā)深度貧困人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從由“要我脫貧”向“我要脫貧”的動(dòng)力轉(zhuǎn)化。

5. 不獲全勝，決不收兵

打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之中最為緊要，也是廣大人民群眾最為關(guān)切的戰(zhàn)役。黨中央態(tài)度堅(jiān)決、意志堅(jiān)定，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在2019年3月7日參加第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)指出：“距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最 吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。” [9] 《2020年 國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！凹哟笫Ｓ嘭毨Эh和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化對(duì)特殊貧困人口兜底保障。搞好脫貧攻堅(jiān)普查。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)摘帽縣的主要扶持政策。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。” [10] 2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，但黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心堅(jiān)定不移，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三、 習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述的當(dāng)代價(jià)值

1. 堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論

馬克思主義反貧困理論的建立，基于對(duì)資本主義的尖銳批判，馬克思和恩格斯之所以堅(jiān)信科學(xué)社會(huì)主義理論的科學(xué)性是基于對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的堅(jiān)信以及對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理運(yùn)用，他們堅(jiān)信科學(xué)社會(huì)主義理論的合理性是基于，深刻批判資本主義的生產(chǎn)關(guān)系在創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，造成社會(huì)嚴(yán)重的兩極分化和社會(huì)分裂。就某種意義上來(lái)講，批判資本主義帶來(lái)新的更加尖銳的階級(jí)對(duì)立和更大程度的貧困。馬克思深挖貧困的根源，《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》“以經(jīng)濟(jì)學(xué)文本的形式對(duì)資本主義‘制度性貧困進(jìn)行了深入考察，得出‘工人階級(jí)貧困的根源是資本主義私有制而非工人階級(jí)本身的結(jié)論”?！八接兄剖莿趧?dòng)異化的主要根源，導(dǎo)致社會(huì)分工與階層的相對(duì)固化，并進(jìn)一步導(dǎo)致工人階級(jí)的貧困?！?[11] 在《資本論》中，馬克思深化了對(duì)貧困問(wèn)題的理解，并對(duì)資本主義剝削下的無(wú) 產(chǎn)階級(jí)貧困化問(wèn)題進(jìn)行了深刻的理論總結(jié)。剩余價(jià)值理論明確了勞動(dòng)是價(jià)值和剩余價(jià)值的唯一來(lái)源，揭露了資本家占有的財(cái)富建立在無(wú)償?shù)貙?duì)勞動(dòng)者剩余價(jià)值榨取之上，表明了資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧富差距產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。資本主義私有制是造成無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化的所有制根源，解決貧困的根本途徑就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來(lái)推翻資本主義制度，建立共產(chǎn)主義制度。我國(guó)社會(huì)主義制度的確立，本身就已消除了貧困的制度性根源。馬克思主義反貧困理論，為習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述奠定了理論基礎(chǔ)，習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述 源于其堅(jiān)定的馬克思主義信仰和政治覺(jué)悟、深厚的理論水平和人民情懷。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在吸取了馬克思主義反貧困理論豐富營(yíng)養(yǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際，提出了一系列脫貧攻堅(jiān)的新理念、新方法，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義貧困治理之路。

2. 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的急劇變化，特別是面臨世界“百年未有之大變局”，人類(lèi)再一次站在了十字路口。中國(guó)怎么辦？時(shí)代要求世界最大的執(zhí)政黨必須作出回答。圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨集中全黨智慧，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題進(jìn)行了闡述，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思 想和基本方略中，必須解決的一個(gè)問(wèn)題，就是貧困問(wèn)題。這一問(wèn)題不解決其他 問(wèn)題就無(wú)法解決或無(wú)法較好地解決，貧困問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要“ 約束”和突出 “短板”，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過(guò)去的坎 。因此，習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi) 容。

3. 習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述的戰(zhàn)略意義

農(nóng)村貧困人口如期脫貧關(guān)系到是否全面建成小康社會(huì)。農(nóng)村貧困人口是否如期脫貧是最終判斷我國(guó)是否全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！?[12] 全面建成小康社會(huì)還存在著很多短板，其中農(nóng)村還有幾千萬(wàn)貧困人口則是最突出的短板，必須合理安排公共資源、動(dòng)員全黨全社會(huì)力量齊心協(xié)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?！?[13] 不重視幾千萬(wàn)貧困人口難題，就不是真正的馬克思主義。

能否消滅貧困是關(guān)乎人心向背、政權(quán)能否穩(wěn)固、事業(yè)能否永續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)讓所有農(nóng)村貧困人口如期脫貧，不僅僅是一個(gè)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，更是人心向背的重大問(wèn)題。到2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)，不僅僅要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)，更需要讓中國(guó)老百姓滿意，讓世界心服口服。社會(huì)主義的本質(zhì)也體現(xiàn)在，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕上。有一種較為普遍的社會(huì)心理，即“不患寡而患不均”，兩極分化絕不是社會(huì)主義，消滅貧窮是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的題中應(yīng)有之意，它涉及人心的向背。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命也要求必須消除貧困，不消除貧困，何來(lái)最廣大人民的幸福、何來(lái)中華民族的復(fù)興。

4. 習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述的世界 貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)論述是對(duì)馬克思主義反貧困理論的繼承和發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深化了從制度層面消除貧困的認(rèn)識(shí)，深化了從發(fā)展生產(chǎn)力的層面消除貧困的認(rèn)識(shí)，深化了通過(guò)實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展來(lái)消除貧困的認(rèn)識(shí)，為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本指導(dǎo)。中國(guó)結(jié)合國(guó)情引進(jìn)、學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際上成功的減貧理論和經(jīng)驗(yàn)，探索具有本國(guó)特色的精準(zhǔn)扶貧之路，為世界反貧困事業(yè)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，也為聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)通過(guò)多舉措扶貧，政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了由政府主導(dǎo)向多元主體參與扶貧的轉(zhuǎn)變，貧困治理走向精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化，既體現(xiàn)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，也凸顯了國(guó)家治理體系和治理能力的逐步提升，是唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與大規(guī)模減貧同步、綜合國(guó)力增強(qiáng)與人民生活水平提高同步的發(fā)展中國(guó)家，創(chuàng)造了了不起的人間奇跡。從救濟(jì)式扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧，再到新時(shí)代確立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，開(kāi)辟了具有中國(guó)特色的減貧扶貧道路，為構(gòu)建沒(méi)有貧困、共同發(fā)展與繁榮的人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)大力推動(dòng)國(guó)際發(fā)展事業(yè)，為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)減貧與可持續(xù)發(fā)展提供有利環(huán)境，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”，發(fā)起或共同發(fā)起成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和絲路基金、倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，支持發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系，為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，為國(guó)際減貧與發(fā)展事業(yè)注入新的活力。

從實(shí)踐成就來(lái)看，過(guò)去40多年來(lái)，中國(guó)扶貧成就減少了世界貧困人口的數(shù)量，創(chuàng)造了全球減貧的中國(guó)奇跡，促進(jìn)了全球人類(lèi)發(fā)展指數(shù)的穩(wěn)步提升。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村貧困人口大幅度減少，區(qū)域性整體脫貧工作成效明顯，貧困群眾生活水平大幅提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善?！皬?012年末的9899萬(wàn)人減少到2018年末的1660萬(wàn)人，連續(xù)6年平均每年減貧1300多萬(wàn)人。” [14] 世界銀行的評(píng)價(jià)認(rèn)為：“在如此短的時(shí)間里使得如此多的人擺脫了貧困，對(duì)于全人類(lèi)來(lái)說(shuō)這是史無(wú)前例的。” [15] 2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，我們唯有保持堅(jiān)如磐石的信心，堅(jiān)韌不拔的毅力，不達(dá)目的決不罷休的決心，才能不斷取得脫貧攻堅(jiān)的新戰(zhàn)績(jī)，補(bǔ)齊這塊中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的“短板”，如期建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

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（編輯：王然）