邱波
摘 要:在我國,協(xié)議離婚機制的“速度”雙刃劍一直是人們屏茍的焦點。而隨著民法典中離婚冷靜期制度的出臺,旨在一定程度上緩解離婚速率,也是對當(dāng)前加強和諧社會的積極回應(yīng)。但受到自由價值和規(guī)則價值的先價影響,社會各界亦充斥著各種質(zhì)疑聲和批判聲,故尚需對離婚冷靜期的適用進行路徑判斷和價值選擇。本文首先闡述了離婚冷靜期的設(shè)立路徑,再明晰規(guī)格不同的可適用情形,設(shè)置相應(yīng)的細化配套措施,以期讓該制度發(fā)揮更大的價值。
關(guān)鍵詞:離婚冷靜期;適用范圍;路徑選擇
21世紀(jì),快餐愛情、速食婚姻不斷充斥著婚姻基底,與此同時,“一言不合式”離婚亦呈飛躍式增長。而協(xié)議離婚機制則作為助推器,加速婚姻的解體,帶來便捷的同時亦增加了婚姻的不穩(wěn)定性。因此,協(xié)議離婚環(huán)節(jié)是否需增加冷靜期一直是司法改革的討論熱點。此次最新通過并于2021 年 1 月 1 日開始施行的民法典首次將“離婚冷靜期”設(shè)立下來,體現(xiàn)我國家事領(lǐng)域法治理念的進一步深化。
一、離婚冷靜期的設(shè)立路徑
具體而言,民法典第 1077 條規(guī)定:自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。該規(guī)定明確延展了離婚登記制度的內(nèi)涵。包括如下:
(一)離婚冷靜期僅適用于登記離婚。登記離婚指夫妻雙方就離婚以及財產(chǎn)分割等事項達成一致意見,即可向婚姻登記處申請離婚,此制度強調(diào)夫妻雙方的離婚合意,缺少司法介入,冷靜期的增加可使當(dāng)事人在更加理性的考量下考慮離婚事宜[1]。而訴訟離婚是指夫妻雙方就是否離婚或財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)無法達成一致意見時向法院申請離婚,其中,夫妻感情破裂是硬性離婚指標(biāo),法官必須根據(jù)矛盾點持謹慎、嚴(yán)謹?shù)某叨葋砗饬?,因此,此場景本身已?jīng)明顯介入司法幫助的環(huán)節(jié),即剔除了冷靜離婚的必要。
(二)離婚冷靜期不違背離婚自由原則?;橐鲎杂墒俏覈橐龇ㄋ裱氖滓瓌t,其中,離婚自由主要指夫妻雙方,依照法定條件和程序有依法解除婚姻關(guān)系的權(quán)利。而離婚冷靜期與離婚自由原則并不沖突,現(xiàn)實中導(dǎo)致婚姻破裂的因素有很多,冷靜期的設(shè)定不是為直接阻止離婚,它是嘗試讓夫妻雙方在提交離婚申請之后,給予一段冷靜思考的黃金契機,讓雙方可重新審視彼此感情之路,正視矛盾和沖突,更加理智處理婚姻關(guān)系。
二、離婚冷靜期的立法現(xiàn)狀與問題
離婚冷靜期的出臺,在我國是一項制度創(chuàng)新,但是同時也拋出了一系列制度未細化問題。
(一)冷靜期適用情景過于單一?!睹穹ǖ洹分袑τ陔x婚冷靜期的設(shè)定統(tǒng)一適用于所有的登記離婚情形,即只要雙方基于合意離婚的,不管何種原因?qū)е碌碾x婚,均須采用冷靜期的規(guī)定。但實際生活中,導(dǎo)致離婚的導(dǎo)火線復(fù)雜多樣,這種硬性規(guī)定未免過于僵硬、不夠人性化。比如存在家庭暴力的婚姻家庭,受害人一旦提出離婚,說明其已難以忍受繼續(xù)共同生活甚至恐已面臨生命安全的威脅。此時,如果仍強制適用離婚冷靜期,很大可能會使受害方無法得到及時的救助,甚至?xí)辜冶┓阶儽炯訁柕膱髲?fù),極其加重婚姻家庭的不安全性。同時,現(xiàn)實生活中也存在不少深思熟慮而決定協(xié)議離婚,感情多年無法修復(fù),此時離婚是雙方成熟處理感情事宜的表態(tài)。而冷靜期強行要求彼此再為婚姻作出嘗試,明顯已失去其設(shè)置的意義。
(二)時間設(shè)置顯硬化,不夠靈活。目前冷靜期設(shè)定集中在兩個時間節(jié)點,一個是自申請離婚后的三十天的允許撤回期,一個是三十天的離婚證申請頒發(fā)期,前后一共有六十天的緩沖期。但是在司法實踐中,離婚冷靜期的時長設(shè)定是否合理并沒有給出科學(xué)的解釋,存在一刀切的弊處。比如之前提到的因家庭暴力而提出離婚,一個月的時間設(shè)定是否過長;而對于長期分居夫妻感情早已淡化,子女已經(jīng)成年的枯木型婚姻而言,一個月的時間設(shè)定又是否必要。
(三)缺乏相應(yīng)配套后續(xù)舉措?,F(xiàn)行民法典關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定,僅強調(diào)對離婚登記的申請人給予一個月的冷靜期,但對于離婚當(dāng)事人應(yīng)如何利用該特殊的期間淡化和緩解雙方矛盾,卻沒有官方配套給予相應(yīng)的專業(yè)人員和社會力量予以介入和幫助,其力量勢單力薄,明顯屬于空制型期間。即單單時間冷凍,而雙方矛盾卻可能仍然處于無法調(diào)和狀態(tài),自身不知如何修復(fù),缺乏解決問題的能力,甚至關(guān)系可能更加惡化,造成更為嚴(yán)重的后果。
三、完善離婚冷靜期的立法建議
針對現(xiàn)有離婚冷靜期制度規(guī)定的不足,筆者嘗試從以下幾方面提出完善意見:
(一)適用情景設(shè)置彈性化。現(xiàn)實中造成離婚的原因零零總總,不應(yīng)一概而論,對此可借鑒國外一些國家的立法經(jīng)驗,根據(jù)不同的情形適用冷靜規(guī)制。首先,筆者建議婚姻登記機關(guān)在處理離婚登記時亦可考慮增設(shè)一份婚姻厭氣度考核表,查看雙方對各自婚姻厭氣度程度,以判斷是否需要挽救的可能性[ 王佳燕,”離婚冷靜期”既需有也需善用,法制博覽,2019]。其次,可同時設(shè)立相應(yīng)的硬性指標(biāo)辨別是否適用冷靜期。如核對申請離婚家庭成員組成情況,是否有未成年子女;是否分居生活;一方是否存在嚴(yán)重的精神疾病或不能履行夫妻義務(wù)等。
(二)時間期限設(shè)置靈活化。根據(jù)以上冷靜期不同的適用情景,則應(yīng)設(shè)置不同的時間節(jié)點。如經(jīng)過離婚申請答卷以及其他客觀事實證明雙方確已無共同生活的必要,此情形可設(shè)置為即刻離婚,無冷靜期適用的必要;再如受到家庭暴力一方已長期遭受精神和肉體的折磨,我國反家庭暴力法雖然規(guī)定了當(dāng)事人面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險時,可向法院申請人身安全保護令,但實踐中因為審查標(biāo)準(zhǔn)各異,該指令的適用率較低,在此情況下,硬性套用冷靜期規(guī)則對于受害一方而言無疑是雪上加霜。此情形亦可設(shè)置為即刻離婚。相反,當(dāng)事人婚姻中有未成年子女的,因涉及未成年子女的利益關(guān)系,對于此類離婚申請應(yīng)更加審慎,盡量避免離婚對其造成的傷害,可適當(dāng)延長一個月冷靜期的適用。
(三)增設(shè)配套救濟舉措。冷靜期的設(shè)立目的是盡可能降低離婚速率,但司法實踐中,單純的通過時間延緩顯得較為被動,且效果不顯析,筆者認為有必要借助外部力量予以介入。首先,增設(shè)專業(yè)的婚姻調(diào)解咨詢機制,聘請具有豐富經(jīng)驗的情感心理咨詢師介入,增強夫妻換位思考等能力;其次,還可以借助居委會、村委會、社工、婦聯(lián)等力量為導(dǎo)向開展調(diào)解、家事調(diào)查,或者在社區(qū)內(nèi)部不定期的開展有關(guān)經(jīng)營夫妻情感問題方面的專題討論會,有針對性的幫撫各自轄區(qū)內(nèi)的問題家庭。再次,對于離婚冷靜期內(nèi),可能出現(xiàn)的任何傷害婦女、兒童等弱勢群體的行為,我們應(yīng)該設(shè)計充分、及時的救濟程序,如運用人身保護令,以減少冷靜期帶來的負向作用。
四、結(jié)語
離婚冷靜期制度的確立是我國民法典的一大亮點,毋庸置疑,該制度的確立對于推動和諧家庭,降低我國的離婚率,尤其是沖動式離婚有著積極意義。但作為新生的制度,在內(nèi)容方面呈現(xiàn)出“粗線條”的態(tài)勢,相信通過各方社會力量的密切配合,不斷完善法律救濟措施,冷靜期將會成為越來越多家庭的矛盾緩和劑和醫(yī)治良方。
參考文獻
[1] 王利明.民法典: 國家治理體系現(xiàn)代化的保障[J].中外法學(xué),2020( 4).
[2] 夏吟蘭. 民法分則婚姻家庭編立法研究[J].中國法學(xué), 2017( 3) .
[3] 駱曼 杜芳菡.淺談離婚冷靜期制度[J].公關(guān)世界,2020.11.18
[4] 夏哂加.淺析《民法典》離婚冷靜期制度[J].企業(yè)家日報,2020
[5] 蔡斐.離婚訴訟中設(shè)置冷靜期也要適度 [N], 深圳特區(qū)報,2018-08-21(B11).