黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)典型做法研究

王聰

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)黨建工作如果脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有一致的目標(biāo)、堅(jiān)固的組織、有力的宣傳，那么黨建工作缺乏能量供給，導(dǎo)致黨建工作生命力的喪失。為解決這一問(wèn)題，從目標(biāo)確定、組織建設(shè)、載體賦能、思想宣傳、監(jiān)督考核五個(gè)方面進(jìn)行分析，深入研究探索解決途徑和措施，有力推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作多角度融合，以黨建工作促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展，同時(shí)以企業(yè)整體發(fā)展成果來(lái)驗(yàn)證黨建工作成效。

一、研究目標(biāo)

（1）在目標(biāo)確定方面，企業(yè)普遍存在黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)聯(lián)系不緊密的問(wèn)題。黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)缺乏融合互通，黨建引領(lǐng)作用無(wú)法有效發(fā)揮。因此，需要探索如何統(tǒng)籌結(jié)合黨建工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，在業(yè)務(wù)工作中充分體現(xiàn)黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用。

（2）在組織建設(shè)方面，普遍存在黨建責(zé)任不清晰，黨建工作不想干、不敢干的問(wèn)題。因此，需要做到黨組織“應(yīng)設(shè)必設(shè)”，只要有業(yè)務(wù)發(fā)展的地方，就建立起黨組織。建立健全黨建工作責(zé)任體系，將企業(yè)的黨建責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。要進(jìn)一步建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，不斷提升黨支部書記、黨務(wù)工作者的黨務(wù)意識(shí)和黨務(wù)工作能力，明確黨建融什么、怎么融，不斷提升融合工作質(zhì)量。

（3）在載體賦能方面，載體建設(shè)影響著黨建工作的活力、生命力和推動(dòng)力，是黨建工作的創(chuàng)新主要挖掘點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。任何工作都是理論與實(shí)踐的結(jié)合體，黨建工作也不例外，如果黨建工作最終沒(méi)有解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是形式主義。因此，要建好黨建工作載體，通過(guò)載體建設(shè)將黨建工作和工作實(shí)際有效融合，解決黨建工作與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題聯(lián)系不緊密等問(wèn)題。

（4）在思想宣傳方面，要在工作中時(shí)刻抓好政治思想宣傳工作，將政治思想工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以把政治思想宣傳工作與中心工作同頻推動(dòng)，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，營(yíng)造更具引領(lǐng)力、凝聚力和推動(dòng)力的積極氛圍。

（5）在監(jiān)督考核方面，針對(duì)考核重業(yè)務(wù)、輕黨建的情況，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，將黨建目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)互相滲透、互相融合。一方面，在考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出針對(duì)性和可操作性，避免考核工作“虛化”的問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督作用，切實(shí)把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在萌芽。

二、路徑探析

（一）在目標(biāo)引領(lǐng)上抓好結(jié)合，強(qiáng)化目標(biāo)融合

實(shí)施路徑：將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，將黨建工作要求寫入公司章程，規(guī)范黨委前置研究討論的程序和要求，結(jié)合實(shí)際制訂黨委議事規(guī)則，確定黨委研究討論事項(xiàng)清單，權(quán)責(zé)，賦予黨委在企業(yè)重要決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨的意圖貫穿于改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度關(guān)鍵紐帶作用，將黨建工作聯(lián)系點(diǎn)與業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)相結(jié)合，確保責(zé)任全覆蓋、工作全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)單位，圍繞黨的建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)開(kāi)拓、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等主題開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和共性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，使黨建與經(jīng)營(yíng)責(zé)任同向發(fā)力、有效聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真貫徹企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)入腦入心，為開(kāi)創(chuàng)工作新局面提供引領(lǐng)和導(dǎo)向。將黨建工作融入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。在企業(yè)短期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃中明確黨建引領(lǐng)目標(biāo)，明確黨建在企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任中的重要意義，制定不同規(guī)劃階段科學(xué)建立黨建工作規(guī)劃，為企業(yè)整體規(guī)劃順利推進(jìn)實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）在組織建設(shè)上抓好結(jié)合，強(qiáng)化組織融合

實(shí)施路徑：建立健全黨建工作責(zé)任體系。與企業(yè)各級(jí)黨組織簽訂《黨建工作責(zé)任書》，明晰責(zé)任劃清“硬杠杠”，形成職責(zé)清晰的“黨建責(zé)任鏈”，形成黨委履行主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任、黨委副書記受黨委書記委托履行相關(guān)職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任、黨委班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”、黨建職能部門牽頭抓總、各黨支部齊抓共管、全體黨員落實(shí)執(zhí)行的黨建工作責(zé)任層級(jí)。確保壓力層層傳遞、責(zé)任壓緊壓實(shí)。不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，做到“應(yīng)設(shè)必設(shè)”，對(duì)于不滿足3名正式黨員的單位，根據(jù)就近原則與其他單位共同成立聯(lián)合黨支部，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行黨支部按期換屆要求，開(kāi)展示范黨支部培育、選樹(shù)、推廣工作，促進(jìn)黨建工作專業(yè)化整體提升。建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，提高帶頭人的質(zhì)量。從嚴(yán)做好黨員發(fā)展工作，注重吸收優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員、優(yōu)秀青年員工入黨。采用線上線下相結(jié)合的模式，常態(tài)化開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，著力打造“名師精品課堂、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)課堂、支部建設(shè)課堂、黨員先鋒課堂”四個(gè)課堂，進(jìn)一步激發(fā)出黨員干部員工為企業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)的決心。

（三）在載體賦能上抓好結(jié)合，強(qiáng)化過(guò)程融合

實(shí)施路徑：新時(shí)代的黨建工作必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨建工作載體必須突出政治性，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。新時(shí)代的黨員干部需要具備與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的能力素質(zhì)，在實(shí)踐中摔打磨煉、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。緊扣企業(yè)核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，聚焦企業(yè)急難險(xiǎn)重工作第一線，讓黨員干部帶頭創(chuàng)新創(chuàng)造、攻堅(jiān)克難，帶頭服務(wù)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為，真正發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)支部一座堡壘”的作用，促進(jìn)“黨員身份亮出來(lái)、工作業(yè)績(jī)干出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻看出來(lái)”，提升黨員的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，推動(dòng)黨務(wù)引領(lǐng)業(yè)務(wù)，助力企業(yè)黨的建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合常態(tài)化。建立黨員服務(wù)隊(duì)，做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作，建設(shè)服務(wù)品牌，將志愿服務(wù)的過(guò)程變成黨凝聚民心、拉近黨群關(guān)系的過(guò)程。實(shí)施“黨建+”工程，打造上下聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)“黨建+”工程，聚焦改革發(fā)展等中心工作，找準(zhǔn)“黨建+”的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等方面提出“黨建+”項(xiàng)目課題，多方面挖掘黨建與經(jīng)營(yíng)的“閃光點(diǎn)”“創(chuàng)造點(diǎn)”“增值點(diǎn)”，提煉形成黨建特色品牌。與企業(yè)兄弟單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、客戶單位黨組織開(kāi)展聯(lián)建共建，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)活動(dòng)聯(lián)辦，促進(jìn)資源共享，通過(guò)工作聯(lián)帶，促進(jìn)共同發(fā)展，形成共建共享共促的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造黨組織共建工作良好局面。

（四）在思想宣傳上抓好結(jié)合，強(qiáng)化思想融合

實(shí)施路徑：聚焦思想引領(lǐng)，全面深化理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞習(xí)近平總書記重要講話文章和指示批示開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)，不斷提升黨建工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等網(wǎng)絡(luò)載體，打造線上線下結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，為發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用打牢思想根基。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提升，大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，為員工發(fā)展提供平臺(tái)。面對(duì)新入職員工，制定培養(yǎng)規(guī)劃，開(kāi)展故事分享會(huì)，助力青年員工發(fā)展。舉辦先進(jìn)典型系列活動(dòng)，通過(guò)電子屏、文化墻、H5頁(yè)面，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同互動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，擴(kuò)大活動(dòng)成果的影響力，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，與工會(huì)組織、共青團(tuán)組織齊心協(xié)力發(fā)揮強(qiáng)大合力，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”系列活動(dòng)，形成企業(yè)員工樂(lè)于參與的職工文化，在實(shí)踐中不斷建設(shè)更具引領(lǐng)力、凝聚力和推動(dòng)力的企業(yè)文化。

（五）在考核監(jiān)督上抓好結(jié)合，強(qiáng)化管控融合

實(shí)施路徑：抓實(shí)考核過(guò)程，兌現(xiàn)考核結(jié)果。建立科學(xué)、可操作的考核評(píng)價(jià)體系，制定考核評(píng)價(jià)細(xì)則，把黨建工作責(zé)任具體化，確保管黨治黨事有人干、責(zé)有人擔(dān)。在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中，創(chuàng)新設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分和貢獻(xiàn)分指標(biāo)，突出針對(duì)性和可操作性，把任務(wù)逐層分解、逐級(jí)細(xì)化，切實(shí)避免考核工作“虛化”的問(wèn)題，把考核“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。將黨建工作考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效考核和干部評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與薪酬、獎(jiǎng)懲、任免掛鉤，避免考核和運(yùn)用“兩張皮”。強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。注重人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展企業(yè)專業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)優(yōu)秀人才評(píng)選，不斷激發(fā)企業(yè)員工的奮斗精神、創(chuàng)新精神，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、共同奮進(jìn)的良好企業(yè)氛圍。以構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局匯聚監(jiān)督合力。嚴(yán)格遵循“一把尺子量到底”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育整改落實(shí)，對(duì)落實(shí)不到位的進(jìn)行提醒、約談，堅(jiān)定黨的理想信念的同時(shí)堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的使命感，落實(shí)黨的方針政策的同時(shí)落實(shí)企業(yè)進(jìn)步的戰(zhàn)略舉措，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí)發(fā)揮黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揚(yáng)黨的紀(jì)律作風(fēng)的同時(shí)發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)秀文化，真正做到從嚴(yán)治黨與企業(yè)發(fā)展兩手抓兩促進(jìn)，以提升黨建質(zhì)量引領(lǐng)保障企業(yè)發(fā)展。

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