粵港澳青年：志愿服務(wù)與國家情懷

譚建光 邵明眾

(廣東省團校、廣東青年政治學(xué)院，志愿服務(wù)研究中心； 圖書館，廣東 廣州 510545)

一、研究緣起

在當代中國，志愿服務(wù)已然成為廣大青年培養(yǎng)國家情懷的重要載體?；浉郯拇鬄硡^(qū)青年的志愿服務(wù)與國家情懷軌跡深刻地體現(xiàn)了這一點。粵港澳青年、志愿服務(wù)、國家情懷是3個各不相同但又密切關(guān)聯(lián)的概念。(1)粵港澳大灣區(qū)青年，是指廣東省珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州、江門、肇慶等9個城市，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的青年。近年來，黨和國家對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)日益重視，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，“要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局”[1]。中共中央、國務(wù)院2019年2月印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立了專門的統(tǒng)籌推動機構(gòu)。珠三角9市與香港、澳門之間，地理位置、文化習(xí)俗、經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，但在政治制度、社會觀念上存在差異。為此，需要通過三地青年共同認可和接受的元素，增強青年的國家共同體意識。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，青年是活躍與創(chuàng)新的力量，是各項建設(shè)的生力軍與先鋒隊。(2)志愿服務(wù)的發(fā)展。志愿服務(wù)作為青年參與社會活動的重要形式，在粵港澳大灣區(qū)的融合與發(fā)展中具有非常重要的作用。香港、澳門的志愿服務(wù)又稱為“義務(wù)工作”，較多的受到歐美國家的影響，主要是在現(xiàn)代發(fā)展起來的。珠江三角洲9市的志愿服務(wù)，是在繼承“學(xué)雷鋒、做好事”的基礎(chǔ)上，借鑒外國和港澳的經(jīng)驗，在國內(nèi)的改革開放后發(fā)展、繁榮起來的。1990年，香港社會服務(wù)聯(lián)合會江紹康介紹道，“在現(xiàn)行香港政府的‘社區(qū)建設(shè)’政策下，志愿機構(gòu)——透過香港社會服務(wù)聯(lián)合會——與政府共同策劃和開展社區(qū)中心服務(wù)及鄰舍層面社區(qū)發(fā)展計劃，并由政府的社會福利署全面資助。全港現(xiàn)有區(qū)域社區(qū)中心25間(其中14間由志愿機構(gòu)辦理)，鄰舍社區(qū)發(fā)展計劃49個”[2]。借助改革開放先行一步的政策，深圳、廣州等地在接觸和了解港澳的義務(wù)工作后，主動學(xué)習(xí)、參考借鑒，催生了新時期內(nèi)地的志愿服務(wù)熱潮。(3)國家情懷。1999年，香港中文大學(xué)社會工作系副教授魏雁濱發(fā)表了《從跨世紀角度看香港青年與青年政策》一文，文中提出，“香港人要面對與祖國12億同胞復(fù)合的境況，于是需要克服心理上的‘大香港主義’意識，逐步培養(yǎng)‘大中國’的觀念?！盵3]粵港澳大灣區(qū)青年的國家意識培養(yǎng)，與內(nèi)地的其他省市具有許多不同之處。這種培養(yǎng)過程不是簡單的統(tǒng)一的要求和教育，而是需要通過多樣化、有實效的傳播和熏陶，培養(yǎng)包括香港、澳門在內(nèi)的大灣區(qū)青年的國家情懷。在這些方式方法中，志愿服務(wù)是非常重要和具有成效的途徑，必須予以正確認識和有效利用，避免形成偏差或誤解。

現(xiàn)實中，在粵港澳“9+2”的不同地區(qū)，青年一代的心態(tài)及其受志愿服務(wù)的影響各不相同，所產(chǎn)生的社會效應(yīng)也存在差異。因此，深入探討粵港澳大灣區(qū)青年的心態(tài)與志愿服務(wù)在培養(yǎng)粵港澳大灣區(qū)青年國家情懷、愛國情感中的作用，探尋積極有效的志愿服務(wù)與國家情懷建設(shè)路徑，意義十分重大。

為此，我們從志愿服務(wù)的視角，分析大灣區(qū)青年國家情懷的形成和發(fā)展過程。譚建光在《中國志愿服務(wù)的“珠江模式”》一文中分析道：“處于中外社會經(jīng)濟文化交匯點的珠江三角洲，最早學(xué)習(xí)外國及港澳經(jīng)驗而引進志愿服務(wù)事業(yè)，也結(jié)合中國大陸的國情特點與民俗習(xí)慣進行改造調(diào)整”[4]。如果說在改革開放初期，珠江三角洲地區(qū)9市是通過學(xué)習(xí)借鑒香港、澳門的義務(wù)工作(志愿服務(wù))，推動了本地公益志愿服務(wù)的發(fā)展繁榮的話，那么在新時代，珠三角地區(qū)要積極施加“雙向影響力”，主動吸引和帶動香港青年、澳門青年在志愿服務(wù)的合作交流中了解祖國、熟悉祖國，培養(yǎng)熱愛祖國的情懷。因此，在粵港澳青年的國家情懷日益受到關(guān)注的今天，本文梳理和分析粵港澳青年、志愿服務(wù)與國家情懷之間的關(guān)系，探討志愿服務(wù)對青年的復(fù)雜影響，以及通過志愿服務(wù)培養(yǎng)粵港澳青年國家情懷的內(nèi)容和路徑，借此與學(xué)術(shù)同仁交流。

二、粵港澳大灣區(qū)青年的志愿服務(wù)與國家情懷軌跡

改革開放以來，伴隨著“對外開放”前沿的定位，廣東省及其轄內(nèi)的珠江三角洲成為改革開放“先行一步”地區(qū)，粵港澳青年之間的交往、交流逐漸增加，特別是通過志愿服務(wù)(義務(wù)工作)方式的合作交流成為常態(tài)。20世紀90年代后期，香港和澳門分別回歸祖國，青年之間的交流與志愿服務(wù)合作得到進一步的加強。但是其中也出現(xiàn)過曲折和波動，尤其是香港青年的認識偏差與行為偏差引起了社會的廣泛關(guān)注。為此，廣東省團校志愿服務(wù)研究中心結(jié)合從20世紀80年代以來對粵港澳青年與志愿服務(wù)的追蹤調(diào)查，詳細分析3地各種相關(guān)元素之間的作用與演變，以供參考。

表1 粵港澳青年的志愿服務(wù)與國家情懷關(guān)聯(lián)軌跡

(一)珠三角青年的志愿服務(wù)與國家情懷軌跡

改革開放以來，珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州、肇慶等9市的青年經(jīng)歷了從封閉到開放、從運動到建設(shè)、從落后到發(fā)展、從貧瘠到繁榮的變化。珠三角青年的志愿服務(wù)與國家情懷的關(guān)系在不斷地提升、不斷地豐富。

第一， 轉(zhuǎn)軌發(fā)展。新中國成立后，廣大青年被長期壓抑的國家情懷得到釋放，青年一代以前所未有的熱情投入到國家建設(shè)中。但是，當出現(xiàn)諸如“大躍進”“超英趕美”“文革”等這些主觀意愿與客觀實際相脫離的情況時，中國就又陷入了曲折中。廣東省珠三角地區(qū)從20世紀50年代到80年代，前后出現(xiàn)了4次大的“逃港潮”?！坝绕涫?976年‘文革’結(jié)束，不少人從政治高壓中解脫出來，他們通過境外的親朋好友接觸了更多的信息，加上階級斗爭的枷鎖開始松懈，一種前所未有的躁動在民間浮現(xiàn)出來，‘逃港’高潮再次突如其來。”[5]這一情況匯報到鄧小平同志那里，鄧小平同志以政治家的智慧提出了解決問題的思路——“殺出一條血路來”。從此開啟了創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的歷程，為中國的改革開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展探索出一條新路。改革開放前，志愿服務(wù)以義務(wù)勞動的形式出現(xiàn)，例如青年突擊隊、青年掃盲隊、青年學(xué)雷鋒、青年義務(wù)參加綠化、水利建設(shè)等。廣東省的“四最青年突擊隊”、雷州青年運河與越秀體育公園的修建等都體現(xiàn)了青年對國家建設(shè)的參與熱情。改革開放促使珠江三角洲地區(qū)青年的國家情懷發(fā)生了轉(zhuǎn)變，支持國家改革開放和經(jīng)濟發(fā)展是其國家情懷的重要標志。

第二，密切相連。在改革開放先行一步的同時，珠江三角洲地區(qū)特別是深圳經(jīng)濟特區(qū)，成為了中國內(nèi)地探索和發(fā)展志愿服務(wù)的先行地區(qū)，青年群體成為率先探索志愿服務(wù)的主體力量。全國的志愿服務(wù)有“四個第一”，這“四個第一”中就有兩個發(fā)生在珠江三角洲地區(qū)。兩者都是在“學(xué)雷鋒、做好事”基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒外國及港澳地區(qū)經(jīng)驗所掀起的“南方特色”志愿服務(wù)。廣州的“志愿熱線”也是在得到香港義工熱線的啟發(fā)后創(chuàng)辦的，佛山的“義工團”是在香港義工回鄉(xiāng)服務(wù)時提議成立的，等等。這個時期珠江三角洲地區(qū)志愿服務(wù)的興起、志愿組織的發(fā)展，都與珠三角和香港、澳門之間的交流有著千絲萬縷的聯(lián)系。然而，珠三角志愿服務(wù)與港澳義工之間也存在著一定的區(qū)別。其中最大的區(qū)別是珠三角青年在借鑒外國及港澳地區(qū)經(jīng)驗，開展志愿服務(wù)時，主動與“學(xué)雷鋒、做好事”相聯(lián)系，主動納入黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨。這樣，珠三角青年的志愿服務(wù)與國家情懷就建立起密切的聯(lián)系，促進了青年國家情懷理念與情感的提升。

第三，多地并重。珠江三角洲地區(qū)的青年發(fā)展與志愿服務(wù)，經(jīng)過20世紀80年代的初期探索之后，到90年代納入“中國青年志愿者行動”大潮中，并且一直成為其中的創(chuàng)新者與領(lǐng)先者。從分散的志愿者服務(wù)，到志愿組織的發(fā)展壯大，再到公益創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，“志愿者之城”“慈善之城”“公益小鎮(zhèn)”“關(guān)愛社區(qū)”等建設(shè)的熱潮，使志愿服務(wù)成為與經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)共同發(fā)揮積極作用的元素。在珠三角地區(qū)，“如果說，20世紀80年代、90年代的青年公益人士，較多地注重關(guān)懷弱勢群體，提供支持與幫助，那么，21世紀的青年公益創(chuàng)業(yè)者就開始致力于改變社會、建設(shè)社會，探索公平合理的社會。”[6]在這個時期，珠三角青年通過開展志愿服務(wù)，加深對國家責(zé)任感和國家需求的了解，培養(yǎng)自我融入國家的濃厚意識，逐漸在服務(wù)體驗、實踐教育的熏陶下成長為國家的合格公民和建設(shè)人才。

第四， 互相交融。進入21世紀，廣東省珠江三角洲的青年志愿服務(wù)，從參與北京奧運會獲得國際經(jīng)驗，到承辦廣州亞運會志愿服務(wù)、深圳大運會志愿服務(wù)，以“一起來，更精彩”“我在這里”等志愿者口號，吸引了國內(nèi)外民眾的廣泛關(guān)注，促進了國際國內(nèi)志愿服務(wù)元素的融合，提升了中國的國際形象。在這個時期，珠三角青年的志愿服務(wù)與國家情懷互相交融、互為補充。青年通過志愿服務(wù)的國內(nèi)、國際傳播，感受到中國社會發(fā)展的魅力；同時，青年在國家情懷的激勵下更加深入地參與到服務(wù)社會、服務(wù)民眾的各類志愿者行動中，充分發(fā)揮了國家公民的作用。

第五， 理性判斷。當代青年處在“世界公民”的環(huán)境之中，任何事情都既有國家視角的判斷，也會受到國際視角的影響；青年同時處在“網(wǎng)絡(luò)世界”環(huán)境之中，任何事情都既有常規(guī)的了解和判斷，也有來自虛擬世界和復(fù)雜語境的影響。因此，珠三角地區(qū)青年通過參與志愿服務(wù),在回歸理性、擁有理智的基礎(chǔ)上培養(yǎng)國家情懷是非常重要的。特別是2019年末到2020年初，一場突如其來的新型冠狀病毒疫情(COVID-19)席卷而來，從湖北武漢開始到全國各個省市，改變了長期以來的春節(jié)生活方式，“防范疫情”成為這一時期的頭等大事。2020年1月25日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，研究新冠肺炎的疫情防控工作。在這個時刻，青年不僅僅只是普通人，也不僅僅只是當事人，更不僅僅只是旁觀者，而是要做積極支持防控工作、開展防疫宣傳的志愿者，要為人民的健康和生命保障做出貢獻。

在這一進程中，珠江三角洲地區(qū)青年的國家情懷不斷積淀、不斷深化，融入青年的日常生活之中，融入每個人意識和心靈之中。

(二)香港青年的志愿服務(wù)與國家情懷軌跡

從文獻梳理來看，香港青年、志愿服務(wù)和國家情懷三者關(guān)系是一種復(fù)雜的關(guān)系，經(jīng)歷了發(fā)展和曲折的過程。英國在19世紀后期通過不平等條約占據(jù)香港之后，就有意識地“去中國化”。但是，香港一代代的民眾特別是青年，仍然在艱難的環(huán)境中表現(xiàn)出他們的國家情懷與愛國熱情。包括20世紀20年代的“省港大罷工”(廣東與香港工人聯(lián)合罷工)，20世紀40年代的“省港大營救”(抗戰(zhàn)中搶救中國文化人士)，20世紀60年代的“左翼大運動”等，都體現(xiàn)了香港與祖國的密切聯(lián)系。改革開放后，這種與祖國的聯(lián)系進程不斷加快，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢。

第一，打破隔閡。改革開放初期，香港民眾包括青年對于內(nèi)地的認知是狹隘的，仍然停留在“文革”動亂階段。隨著創(chuàng)辦深圳經(jīng)濟特區(qū)、開放“羅湖橋頭”，香港居民與內(nèi)地居民的交往不斷增加，開始打破隔閡、拉近距離。這段時期，內(nèi)地對于香港志愿服務(wù)的發(fā)展非常關(guān)注，并且不斷派人前往考察和了解。譚建光等在20世紀80年代后期至21世紀初期多次到香港與社會工作、義務(wù)工作(志愿服務(wù))機構(gòu)交流，整理了香港相關(guān)情況報告，提供給內(nèi)地政府部門參考。應(yīng)該看到，改革開放初期香港居民、香港青年對內(nèi)地的了解不多、認識不足，但由于是血脈同胞，兩地很快就開展與加強了在經(jīng)濟、社會、文化、公益等方面的交往交流，建立起相互信任與支持關(guān)系。廣州、深圳、佛山、江門、中山等地的青年到香港考察學(xué)習(xí)義務(wù)工作之后，回鄉(xiāng)開展志愿服務(wù)的探索和創(chuàng)新；香港青年社團也進入內(nèi)地，到珠江三角洲地區(qū)支持和推動志愿服務(wù)的發(fā)展。

第二，相互貼近。進入20世紀90年代后期和21世紀的頭10年，香港青年在回歸之后對于祖國的了解和認識有所增強。尤其是在北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會期間，香港義工社團派出志愿者前來參與服務(wù)、交流合作，促進了內(nèi)地與香港青年理念和情感的溝通。2010年，香港義務(wù)工作發(fā)展局的《香港義工創(chuàng)傳奇》一書介紹道：“北京奧運會的成功關(guān)鍵因素之一，是志愿者出色的表現(xiàn)。10萬名志愿者的無私奉獻和親善微笑，備受各方關(guān)注。香港派往京奧服務(wù)的200多名義工既感光榮，又獲得難能可貴的經(jīng)驗?！盵7]在這個時期，香港青年義工前來珠三角地區(qū)進行交流，合作開展助老、助學(xué)、助困、環(huán)保、生態(tài)等服務(wù)，帶動珠三角9市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居志愿服務(wù)的發(fā)展。同時，香港青年義工也學(xué)習(xí)北京奧運會、廣州亞運會的志愿服務(wù)經(jīng)驗，促進香港大型賽會志愿服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。在這個階段，志愿服務(wù)對于培養(yǎng)香港青年的國家情懷起到了明顯的推動作用。

第三，糾正偏差。在香港與內(nèi)地通過國際賽會、社區(qū)活動促進青年志愿者交流合作的時候，香港的一些社會輿論環(huán)境發(fā)生了變化。香港教育領(lǐng)域的一些“去中國化”做法，對于在大中小學(xué)生中開展祖國教育形成了干擾和抵制，造成了不良的后果；香港的法律體系對于“離心離德”事件持縱容態(tài)度；香港社會服務(wù)界部分議員明顯表現(xiàn)出“親英”心態(tài)，對青年義工群體產(chǎn)生不良影響。在這種情況下，香港與內(nèi)地，包括與珠江三角洲地區(qū)的志愿服務(wù)合作和青年交往逐漸減少，相互之間的了解和認識開始淡薄，逐步產(chǎn)生越來越強的疏離感。這最終會導(dǎo)致國家情懷的減弱。同時，受到國際形勢的影響，香港近年來發(fā)生了一系列風(fēng)波與騷亂。在這些“運動”“風(fēng)波”背后，都有外部勢力的操縱和支持。一些香港青年和香港社會服務(wù)界人士也卷入了這些騷亂。必須看到，這個時期的香港青年對于國家情懷的認知產(chǎn)生了較大的偏差，引發(fā)了較大的矛盾。因此，重新思考和選擇對于香港青年的引導(dǎo)教育策略，通過志愿服務(wù)重建溝通交流、相互影響的渠道，具有十分重要的意義。

在“修例風(fēng)波”和“香港騷亂”的嚴峻形勢下，國家十分關(guān)注對香港青年的激勵、服務(wù)、吸引和引導(dǎo)。特別是推動粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，就是意在促進區(qū)域繁榮的同時，為香港青年的生活發(fā)展和前途發(fā)展提供更多更好的機會。在做好經(jīng)濟合作、文化合作、治理合作、生態(tài)合作的同時，加強志愿服務(wù)的交流與合作，吸引香港青年參與大灣區(qū)志愿服務(wù)活動，幫助香港青年感受國家文化的熏陶，培育香港青年的國家情懷，具有特別重要的意義。

(三)澳門青年的志愿服務(wù)與國家情懷軌跡

澳門是毗鄰珠海的一座小城市，具有獨特的發(fā)展歷史。自被葡萄牙占據(jù)之后，澳門長期處于“邊緣性”發(fā)展狀態(tài)。賭博成風(fēng)、黑社會猖獗、社會治安混亂，這些都曾經(jīng)使澳門聞名海內(nèi)外。澳門青年處在生活缺乏希望、追求缺乏目標的狀態(tài)。改革開放后，國家加強了與澳門的交流合作，澳門青年也通過珠海、中山等地進入內(nèi)地，在經(jīng)濟文化、志愿服務(wù)等多個領(lǐng)域與內(nèi)地青年開展交流合作。

第一，拉近距離。與香港青年一樣，澳門青年在改革開放之初對內(nèi)地的印象是模糊的，存在心理隔閡，仍然停留在“文革”動亂的陰影中。珠海經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦后，澳門青年在與內(nèi)地青年的接觸和交流，包括志愿服務(wù)的交流溝通中，逐漸與內(nèi)地青年拉近了距離。1999年吳軍民在《澳門青年參政意識的歷史發(fā)展及現(xiàn)實啟示》中分析道：“如果說20世紀60年代澳門青年冷漠政治、參政意識淡薄，是由于政治體制長期將華人排斥在外，青年失去參政權(quán)利的話，那么進入70年代后，這種狀況有所改變”[8]。從20世紀80年代開始，澳門童子軍、救世軍、街坊協(xié)會、鄰里互助會等組織就長期與珠海、中山、佛山、廣州番禺等地開展交流合作。澳門志愿社團派遣青年骨干前往內(nèi)地的這些地區(qū)，不僅開展助老助殘服務(wù)，而且進行志愿者培訓(xùn)輔導(dǎo)。兩地青年通過經(jīng)濟文化和志愿服務(wù)的交流交往，距離感逐漸消失，逐漸獲得共同的祖國認知和國家認同。

第二，緊密合作。從澳門青年國家情懷的形成歷程看，回歸祖國是一個重要的契機?；貧w之后，在志愿服務(wù)方面，澳門青年受到內(nèi)地的影響也越來越多。澳門不僅僅有原來的義工聯(lián)合會、街坊協(xié)會、鄰里互助會等，還成立了青年志愿者協(xié)會、志愿者聯(lián)合會、青年志愿團等與內(nèi)地緊密合作的社團，不斷參與兩地的志愿服務(wù)活動，在活動中受到中國文化的熏陶，培養(yǎng)了濃厚的國家情懷。

第三，達成共識。 澳門青年對于參與北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會的志愿服務(wù)非常積極，在派出優(yōu)秀志愿者參與賽會服務(wù)的同時，還積極學(xué)習(xí)內(nèi)地志愿服務(wù)經(jīng)驗，回到澳門進行傳播推廣。通過上述兩地的交流合作，讓澳門青年對于中國文化的歷史、現(xiàn)狀、未來有了深刻的認識，對于依托祖國富強追求自我的前途產(chǎn)生了較大的期待，進而形成了中華民族偉大復(fù)興的共識。

第四，相互交融。近年來，澳門青年更加主動地融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。一方面，選派大量優(yōu)秀青年志愿者參加中國志愿服務(wù)交流會暨青年志愿服務(wù)項目大賽，參加廣東省“益苗計劃”粵港澳大灣區(qū)志愿服務(wù)專項賽，加強與內(nèi)地的合作交流；另一方面，澳門積極主辦和承辦多樣化的國際志愿服務(wù)交流活動和亞太地區(qū)志愿服務(wù)交流活動，邀請內(nèi)地特別是大灣區(qū)的志愿者代表參加，建立中國志愿服務(wù)連通世界、走向國際的橋梁。

從回歸祖國以來的情況看，澳門充分發(fā)揮“小城市大橋梁”的積極作用，澳門青年積極探索通過志愿服務(wù)活動培養(yǎng)國家情懷的途徑，主動為內(nèi)地社會發(fā)展和國際交流做貢獻，值得業(yè)界的關(guān)注和研究。

三、通過志愿服務(wù)增強粵港澳青年國家情懷的策略

我們回顧和分析了粵港澳大灣區(qū)3地青年的發(fā)展歷程，特別是改革開放以來通過志愿服務(wù)培育與增強國家情懷的歷程。在推動青年通過志愿服務(wù)培養(yǎng)國家情懷的過程中，需要采取以下策略。

(一) 增強志愿服務(wù)理念的國家特色

在傳播志愿服務(wù)精神初期，很多人認為志愿服務(wù)活動都是有利于國家發(fā)展和民生改善的。但是經(jīng)過實踐后發(fā)現(xiàn)，志愿服務(wù)不僅有多種文化來源，而且包含了多種社會取向，在關(guān)愛、助人等行為的后面，擁有非常復(fù)雜的動機。2019年習(xí)近平同志在給中國志愿服務(wù)聯(lián)合會的賀信中指出，要“推進志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾共同為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量”[9]。這就進一步闡明了志愿服務(wù)發(fā)展的國家特色?；浉郯拇鬄硡^(qū)青年積極參與志愿服務(wù)，可以構(gòu)建促進自身成長的社會基礎(chǔ)。在這次抗擊新冠肺炎疫情、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的過程中，粵港澳青年團結(jié)一致地支持武漢、支持湖北，捐資捐物，宣傳倡導(dǎo)建立“全民防疫”戰(zhàn)線，對于國家發(fā)展和人民健康發(fā)揮了積極的作用。所以，要特別重視志愿服務(wù)的國家特色，按照中國新時代的發(fā)展目標來規(guī)劃和推進粵港澳大灣區(qū)的青年志愿服務(wù)，培養(yǎng)青年的國家情懷。

(二) 增強志愿服務(wù)組織的國家歸屬

現(xiàn)代社會志愿服務(wù)發(fā)展的特點是組織性，即從個體性的友善互助發(fā)展成為有序組織、有序開展的志愿服務(wù)活動。這樣，志愿組織的社會背景，對于志愿者特別是青年志愿者有著極大的影響。一些外國志愿組織在進入中國內(nèi)地服務(wù)時，往往有意掩飾其國家歸屬而凸顯其社會性和普適性，然而在服務(wù)過程中常常傳播歐美國家的價值觀和政治理念，包括美化其“民主”“自由”等。新時代粵港澳大灣區(qū)青年志愿服務(wù)的發(fā)展，也要突出志愿組織的國家屬性，不僅廣東省珠江三角洲9市的志愿組織要凸顯國家屬性，香港、澳門的青年志愿組織也要增強自身的國家屬性。通過組織建設(shè)與成員交流，提高粵港澳三地青年志愿組織對國家發(fā)展的認知和認同，引導(dǎo)志愿組織成為中國新時代社會發(fā)展、治理創(chuàng)新的積極力量。

(三) 增強志愿服務(wù)項目的國家元素

粵港澳大灣區(qū)青年通過接觸和運行志愿服務(wù)項目，去關(guān)心和幫助他人，為社會和社區(qū)做貢獻。為此，我們要增強志愿服務(wù)的國家元素，一方面，通過設(shè)計和實施具有中國國家元素、可以引起青年自豪自信的志愿文化項目，讓粵港澳青年感受到吸引和激勵；另一方面，要在具體的助老、助殘、助困以及民生改善等各類志愿服務(wù)項目中增加各種國家元素，通過服務(wù)去體現(xiàn)國家對民眾的關(guān)懷和溫暖，體現(xiàn)國家在專業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)勢。近年來，珠三角地區(qū)以及香港、澳門的許多志愿服務(wù)項目，都通過北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會等服務(wù)項目來體現(xiàn)國家元素。未來要進一步豐富和細化國家元素，并融入到粵港澳三地人們的生活之中，讓青年在志愿服務(wù)項目實施過程中接受國家情懷的熏陶。

(四) 增強志愿服務(wù)行為的國家引導(dǎo)

在開展粵港澳大灣區(qū)青年志愿服務(wù)行為時，需要加強國家情懷的引導(dǎo)和融入，讓新一代青年人選擇更有利于國家發(fā)展和民生改善的志愿服務(wù)行為。陸士楨教授在《中國特色志愿服務(wù)概論》中分析道：“在國家發(fā)展的全面建設(shè)中，中國特色志愿服務(wù)起到的正是這種連接自我與他人、個體與民族、公民與社會、百姓與國家的積極作用。從這樣的視角看中國特色志愿服務(wù)，志愿服務(wù)不僅僅涉及經(jīng)濟發(fā)展，而且關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，關(guān)乎文化傳承，是中華民族振興、國家發(fā)展的具有創(chuàng)新意義的推動力量?！盵10]過去一段時間，在推廣志愿服務(wù)行為時，強調(diào)的是各地區(qū)、各群體的特殊性，而忽視了國家的引導(dǎo)作用。特別是在香港青年的義工服務(wù)中，僅僅強調(diào)幫助弱勢群體、追求公平正義，缺少對國家理念的傳播。一些香港青年社工、青年義工單純站在弱勢群體的視角指責(zé)國家、指責(zé)政府，造成社會認識的混亂。青年志愿行為背后都有價值觀的影響。要運用靈活多樣、豐富活潑的方式，將對國家理念和情懷的引導(dǎo)融入青年志愿服務(wù)中，發(fā)揮正能量的作用。

(五) 增強志愿服務(wù)教育的國家認知

目前，較多的香港青年，包括一些澳門青年乃至珠三角青年，認為志愿服務(wù)僅僅是歐美基督教的產(chǎn)物，不了解志愿服務(wù)同樣可以弘揚中華民族文化和黨的宗旨。因此，要大力宣傳新時代中國特色志愿服務(wù)，在黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨引領(lǐng)下，融合中華互助傳統(tǒng)和歐美慈善公益文化，逐漸形成新的志愿服務(wù)潮流。應(yīng)當將這些理念和知識，整理成為青年志愿服務(wù)教育素材，融合到粵港澳大灣區(qū)青年志愿組織的培訓(xùn)中，豐富粵港澳青年對中國志愿服務(wù)的認知，激勵青年形成濃厚的國家情懷。

四、幾點思考

通過回顧和分析粵港澳大灣區(qū)青年參與志愿服務(wù)培養(yǎng)國家情懷的歷程，總結(jié)出下面幾點思考。

(一)志愿服務(wù)對國家情懷的多重影響

改革開放初期，中國內(nèi)地在剛剛開展志愿服務(wù)時，簡單地認為志愿服務(wù)活動必然有助于提高國家和人民的凝聚力?，F(xiàn)在看來，志愿服務(wù)其實具有“凝聚或偏離”的雙重影響。朱健剛在《行動的力量——民間志愿組織實踐邏輯研究》中分析道：“志愿者和草根志愿行動顯然并不是原有體制自身的產(chǎn)物，或多或少會與其產(chǎn)生局部的沖突，會有很多需要磨合之處?！盵11]也就是說，當國家主動吸引青年、引導(dǎo)志愿服務(wù)時，就會對青年產(chǎn)生凝聚的影響。但是，當國家凝聚力被地方、機構(gòu)或組織削弱時，多元化的志愿服務(wù)就會產(chǎn)生偏離的影響。甚至有的人會以“志愿服務(wù)”之名掀起“公民自決”“公民抗爭”等逆向思考，對國家凝聚力具有破壞性作用。這值得關(guān)注和警惕。

(二)重新審視世界各國的志愿服務(wù)理念

通過研究發(fā)現(xiàn)，世界各國的志愿服務(wù)理念，有一些是共通的，但也有很多不同的元素。特別是具有不同制度背景、文化背景的國家，志愿服務(wù)會受到政治、宗教、種族的影響，在其理念中添加各自國家的元素，其中包括各種價值觀、宗教意識、種族主義等，這些都會對各類志愿組織、志愿者產(chǎn)生影響。然而，歐美國家往往用“普世價值觀”“博愛”“泛愛”等對這些元素進行包裝，掩飾其政治色彩和宗教、種族色彩，導(dǎo)致許多地方的青年被蒙蔽。為此，我們一方面要梳理志愿服務(wù)理念，發(fā)現(xiàn)被人類共同接受的一些元素，辨識被歐美及西方價值觀依附著的另一些元素；同時，要主動倡導(dǎo)中國特色志愿服務(wù)的價值觀體系，敢于與西方價值觀相比照，彰顯中華優(yōu)秀文化的價值和意義，進而對粵港澳大灣區(qū)青年產(chǎn)生積極的影響。

(三)形成新時代中國特色志愿服務(wù)理念

面對粵港澳大灣區(qū)青年的復(fù)雜性和多樣性，要運用新時代中國特色志愿服務(wù)的理念和文化來影響、吸引、激勵他們。在“一國兩制”基礎(chǔ)上，把國家發(fā)展方向和價值取向融入到中華文化、社會民生之中，將黨率領(lǐng)人民對美好生活目標的奮斗，作為引領(lǐng)志愿服務(wù)發(fā)展、引導(dǎo)粵港澳青年發(fā)展的動力。同時，通過對大量青年志愿組織、青年志愿者的調(diào)查研究，探尋青年最樂于接受的國家理念、國家情懷元素，并通過志愿服務(wù)的途徑廣泛傳播，進而對廣大青年特別是粵港澳青年產(chǎn)生積極的影響。

(四)探尋粵港澳“青年+志愿+國家”路徑

志愿服務(wù)作為助力中國新時代發(fā)展和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的方式之一，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中將發(fā)揮非常重要的作用。為此，應(yīng)該積極探索“青年+志愿+國家”的理念和情感培養(yǎng)路徑，充分發(fā)揮志愿服務(wù)“助人+育人”的“雙功能”，引導(dǎo)和激勵香港、澳門、珠三角青年在參與中國志愿服務(wù)過程中成長為合格的公民、合格的人才。

這種“青年+志愿服務(wù)+國家情懷”路徑不是單一性的，而是具有多樣性和豐富性，需要廣大理論工作者、專業(yè)研究者不斷調(diào)查和總結(jié)，及時提供給粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門、實施部門參考，及時提供給粵港澳大灣區(qū)青年志愿組織學(xué)習(xí)，從而在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。