數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與推進(jìn)路徑

當(dāng)前全球范圍內(nèi)正在開啟一次具有革命性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。主動(dòng)適應(yīng)潮流，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的必然要求：利用傳感實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)和歷史記錄數(shù)據(jù)構(gòu)建動(dòng)植物生長(zhǎng)模型，實(shí)行精準(zhǔn)化種養(yǎng)，可最大限度挖掘動(dòng)植物生長(zhǎng)潛力，減少投入，降低成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然要求：利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等提供精準(zhǔn)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，可實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的有效監(jiān)管和可追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接的必然要求：推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的數(shù)字化，可提高產(chǎn)需雙方信息獲取效率和處理效率，減少信息不透明、不對(duì)稱等影響，降低交易過程中的不確定性，實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的產(chǎn)需對(duì)接。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是解決“誰(shuí)來種地、怎么種地”的必然選擇：利用大數(shù)據(jù)、人工智能，將經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技術(shù)數(shù)據(jù)化，可實(shí)現(xiàn)智能化、產(chǎn)業(yè)化、高效化生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)從業(yè)門檻，有效解決勞動(dòng)力缺乏、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、生產(chǎn)效益低等問題。

我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后：傳感器國(guó)產(chǎn)化、精確度、集成度、抗逆性都不高，動(dòng)植物本體傳感器基本處于空白，尚未研發(fā)出專用智能芯片，也尚未構(gòu)建起動(dòng)植物生長(zhǎng)模型。信息數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制不健全：政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不夠，公共服務(wù)信息化進(jìn)程滯后，部省聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制有待強(qiáng)化，全國(guó)性和全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享平臺(tái)仍未建立。利用現(xiàn)代信息技術(shù)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)實(shí)問題有待加強(qiáng)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能裝備研發(fā)滯后，全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）、第五代通信技術(shù)（5G）等技術(shù)的融合集成度低，相關(guān)裝備的易操作性差、價(jià)格高。農(nóng)村缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力，在一定程度上制約了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障不足：據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心監(jiān)測(cè)，2018年全國(guó)縣域用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財(cái)政投入，25.2%的縣域低于10萬(wàn)元，僅有20.0%的縣域在500萬(wàn)元以上。

大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，需瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，建設(shè)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，加快構(gòu)建天空地一體化的農(nóng)業(yè)數(shù)字資源體系，抓緊啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心；鼓勵(lì)支持各地建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心；加快推進(jìn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源整合，盡快明確涉農(nóng)數(shù)據(jù)權(quán)屬，建立健全市場(chǎng)主體共享數(shù)據(jù)的相關(guān)機(jī)制，特別是對(duì)各級(jí)財(cái)政支持的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，立項(xiàng)時(shí)可明確數(shù)據(jù)共享義務(wù)，驗(yàn)收時(shí)亦把數(shù)據(jù)共享作為前置條件。第二，條塊結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)：以重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為主線建設(shè)“條數(shù)據(jù)”，從蘋果、生豬、大豆等重點(diǎn)品種入手，積極探索單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)的路徑、模式和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；以縣域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為單元，在國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上建設(shè)“塊數(shù)據(jù)”；條塊結(jié)合，建立健全數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用循環(huán)體系；積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，與有關(guān)科研單位、大數(shù)據(jù)企業(yè)合作，打造內(nèi)容豐富、模式多樣、載體多元的信息服務(wù)產(chǎn)品。第三，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化：在相關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中，要對(duì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)予以重點(diǎn)支持，加大數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的應(yīng)用推廣力度，盡快將農(nóng)業(yè)傳感器、智能裝備等納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范縣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，前瞻性探索5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用場(chǎng)景，在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、一村一品示范村（鎮(zhèn)）開展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第四，培育壯大農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)：把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造作為農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，打造數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)附加值；深入挖掘農(nóng)村在推進(jìn)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的潛力，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式；創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展內(nèi)容電商、品質(zhì)電商、社交電商、視頻電商等。第五，推進(jìn)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)：把政務(wù)、事務(wù)、商務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享作為“牛鼻子”工作，大力發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)農(nóng)民愛用、常用、易用、好用的手機(jī)APP，讓手機(jī)盡快成為廣大農(nóng)民的“新農(nóng)具”；深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村益農(nóng)信息社基本全覆蓋；加快建設(shè)“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)信息資源整合共享與利用，完善民生保障信息化服務(wù)。

(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2020年4月2日第11版，作者為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心課題組）