堅持崗位職責(zé)與薪酬對等原則，科學(xué)穩(wěn)妥做好“四定”工作

王慶勝

天津后方石化有限公司（下簡稱后方公司）前身為中國石化天津石化公司后方實業(yè)公司。2005年4月至2008年底，天津石化公司按照中石化集團(tuán)公司關(guān)于加快非主營業(yè)務(wù)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，將機關(guān)、二級單位環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)等后勤服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)整合，并在將上述業(yè)務(wù)劃歸后方實業(yè)公司統(tǒng)一管理基礎(chǔ)上對其實施制分流。

后方公司改制后固定資產(chǎn)總額3600萬元，在冊改制員工340人。由于改制人員各自所在的原單位之間存在著崗位薪酬級差。因此，后方公司在完成改制后最為突出的問題是職責(zé)不清，同崗不同薪，同工不同酬;低崗高薪、高崗低薪的矛盾十分突出。員工之間互相攀比鬧意見，公司各項工作開展起來難度很大。面對問題，后方公司黨委、經(jīng)營班子經(jīng)過慎重研究，決定在公司范圍內(nèi)全面開展以定崗位職責(zé)、定崗位薪酬、定崗位編制、定崗位人員為核心內(nèi)容的“四定”工作。黨委會擴(kuò)大會議提出，“四定”工作關(guān)系到每一個員工的切身利益，關(guān)系到公司長遠(yuǎn)平穩(wěn)和諧發(fā)展，必須堅持以人為本，穩(wěn)妥做好此項工作。

一、成立專門工作組，科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)“四定”工作

為確保“四定”工作順利進(jìn)行，后方公司組織成立專門工作組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，指派黨政副職領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任副組長，抽調(diào)安全、人力、設(shè)備、環(huán)衛(wèi)、綠化等專業(yè)技術(shù)管理人員為工作組成員，明確職責(zé)，合理分工。將“四定”工作劃分為宣傳發(fā)動、民意調(diào)研、崗位測評、方案實施四個階段，制定每一個階段時間節(jié)點，按照計劃安排全面開展工作。

工作組堅持以習(xí)近平總書記“不忘初心、方得始終。為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心”的重要論述為指引，深刻認(rèn)識到，“四定”工作關(guān)系到每一個員工的切身利益，定期召開會議研究解決問題，深刻領(lǐng)會并執(zhí)行企業(yè)及地方政府有關(guān)文件精神，自始至終緊緊抓住科學(xué)決策這條主線統(tǒng)領(lǐng) “四定”工作。在《后方公司管理機構(gòu)及基層部門崗位設(shè)置草案》編制過程中工作，以精簡高效、優(yōu)化資源配置、充分發(fā)揮人才潛能為主導(dǎo)原則，細(xì)化職責(zé)，體現(xiàn)部門之間專業(yè)管理上共性和個性的區(qū)別。職能部門以管理、協(xié)調(diào)為主導(dǎo)，重點體現(xiàn)管理;基層單位以操作、執(zhí)行指令為根本，重點體現(xiàn)在操作和作業(yè)。根據(jù)公司承擔(dān)的業(yè)務(wù)實際，撤銷4個部門，對6個部門進(jìn)行了業(yè)務(wù)合并，設(shè)立各類崗位63個，使之更加適應(yīng)公司長期發(fā)展經(jīng)營的實際，解決以往工作中存在的多頭管理、分工不明、效率低下的問題。

二、堅持以人為本，黨政工齊抓共管，按章辦事，扎實做好各階段工作

后方公司黨委充分認(rèn)識到，“四定”工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)管理是不可缺少的。在“四定”過程中引入勞動力市場價位運行模式，將會有一部分崗位薪酬得到提高，也會涉及一部分員工切身利益的重新分配，這需要高度統(tǒng)一思想，需要全體員工有足夠的理解和認(rèn)識。堅持基層黨政一把手是第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，充分發(fā)揮管理人員、班組長等骨干的重要作用是做好各階段工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

在宣傳發(fā)動和民意調(diào)研階段，公司組織“四定”工作宣講組，用近一個月的時間到基層單位與員工進(jìn)行面對面交流，宣講 “四定”工作的重要意義，期間，公司黨辦、工會分別組織召開職工代表、班組長、黨支部書記三個層次的座談會，充分了解掌握員工的思想動態(tài)。圍繞公司機構(gòu)及崗位設(shè)置、易崗異薪、用人機制、培養(yǎng)人才等方面收集整理熱點問題51個。黨委會針對所提出的問題，通過認(rèn)真分析研究，組織召開有員工、黨員、班組長代表、黨支部書記等人參加的宣講推動會，公司領(lǐng)導(dǎo)向與會人員進(jìn)行專題答疑解惑，這一做法得到員工普遍的支持和認(rèn)可。

在崗位測評階段，組織成立集專業(yè)部門、業(yè)務(wù)骨干、基層領(lǐng)導(dǎo)為一體的崗位測評小組，邀請安全、生產(chǎn)、人力資源管理等專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。測評小組分別與各服務(wù)部進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，深入到煉油、化工等裝置現(xiàn)場，實地檢驗作業(yè)環(huán)境及工作難度。在比照甲方同類崗位綜合狀況前提下，按照技術(shù)難易程度、安全風(fēng)險系數(shù)、勞動強度、作業(yè)難度四條原則對全部物業(yè)、勞務(wù)崗位進(jìn)行測評。在充分依照企業(yè)及行業(yè)定員規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，參考甲方同崗薪酬待遇的基礎(chǔ)上擬定出與所設(shè)崗位相對應(yīng)的職責(zé)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)和定員方案。公司工會嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，將經(jīng)理辦公會原則通過的《天津后方石化有限公司“四定”實施方案（討論稿）》，提交職工代表代表團(tuán)組長會討論修改。與會代表以舉手表決方式使方案獲得一致通過。

在方案實施中，有一部分員工因原崗位薪酬高于新的薪酬標(biāo)準(zhǔn)面臨被降薪的局面，而且，個別崗位降薪幅度還很大，這使一些員工的態(tài)度上發(fā)生變化。如果一味堅持一刀切，影響的不僅是員工切身利益，也勢必會影響隊伍穩(wěn)定。對此，公司黨委提出，評定崗位，規(guī)范職責(zé)，完善分配機制是必要的，但必須清醒看到，一次“四定”工作不可能解決公司所有的問題，要以科學(xué)的態(tài)度去對待問題，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，要堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)。本著尊重歷史，著眼未來，綜合考慮絕大多數(shù)員工基本利益的思路應(yīng)對解決。在堅持新的崗位與薪酬對應(yīng)不變的前提下，首先按照一定基數(shù)削減，同時設(shè)立保留工資項，將員工削減薪酬后仍有剩余的部分納入其中，并明確在今后崗位薪酬上調(diào)時按比例進(jìn)行沖抵。與此同時，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作組成員會同基層干部逐一與降薪人員進(jìn)行談話，曉之以理，動之以情，相關(guān)員工非常理解公司的做法， “四定”方案得以順利實施。

三、“四定”工作的重要成果和啟示

一是摸清了公司用工狀況，全面掌握了公司各類崗位用工要求，為人力資源儲備工作提供了依據(jù)。通過現(xiàn)場崗位狀況調(diào)研，認(rèn)為公司目前所承擔(dān)的勞務(wù)崗位多屬于甲方生產(chǎn)鏈條上必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要操作人員具備一定煉油化工生產(chǎn)技術(shù)知識，需要具備較高的安全技能和安全意識，公司業(yè)務(wù)性質(zhì)由服務(wù)型向生產(chǎn)型延伸。

二是建立了適應(yīng)后方公司發(fā)展和內(nèi)部管理的薪酬分配機制。同工同酬，異崗異薪、比照甲方、內(nèi)部均衡是“四定”工作確定薪酬待遇的原則。新的薪酬待遇的實施，標(biāo)志著公司內(nèi)部競爭激勵機制的建立，同時基本解決了歷史遺留問題。建立了一套較為完整的、適應(yīng)公司今后一個時期經(jīng)營發(fā)展的組織機構(gòu)，明確了相應(yīng)職責(zé)，理順了業(yè)務(wù)流程，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營的有序進(jìn)行。

三是建立了公平、公開、公正，選拔任用人才的用人機制，中層干部隊伍得到充實和鍛煉，整體能力和水平進(jìn)一步提升。通過對中層干部考核和后備干部推薦，一些能力強、懂業(yè)務(wù)、品德好的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，使得中層干部隊伍增添了活力和戰(zhàn)斗力。

“四定”工作的主要啟示是：首先，要繼續(xù)堅持以人為本的管理理念。其根本是了解員工疾苦、尊重員工、理解員工、善待員工、保證員工的知情權(quán)。 “四定”工作的過程，也是我們向員工宣傳教育，引導(dǎo)員工積極參與決策的過程。正確對待和聽取員工的意見和訴求，做到每個問題有反映、有反饋，不厭其煩地把工作做實做細(xì)，落到實處，不留空白點，做到全員清楚是必須堅持的。其次，要堅持嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，處理問題既要尊重歷史、又要面對當(dāng)前，更要考慮長遠(yuǎn)，還要認(rèn)真分析問題中個性與共性的關(guān)系，站在全局的高度，對解決處理個性問題給全局工作帶來的利弊做全面的評估。第三，各部門在工作中要通力協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一思想，消除片面認(rèn)識，排除不利干擾，要堅持把著眼點放在基層，把功夫下在現(xiàn)場，客觀的、實事求是解決問題，以保證各項工作是順利完成。